张家港市工业和信息化局为了构建张家港市工业能效提升长效机制，推动工业企业持续节能降耗、绿色发展，就《2019年工业绿色节能行动“1+1”项目》组织政府采购，根据本项目的特殊情况，我局于7月31日对拟采购的单一来源采购方式组织专家进行了论证，相关内容如下：

1、论证人员名单

2、采购项目介绍

《2019年工业绿色节能行动“1+1”项目》包括“百千万”企业能效对标和节能技术推介。以同行业能效先进企业为标杆，对照工业企业能耗指标，分析存在差距和原因，制定可行节能措施，提升能源利用效率。组织重点用能企业实地观摩，考察节能技术实施效果，帮助工业企业寻找符合自身实际的节能技术，推动节能技术广泛应用。项目拟采用单一来源采购方式。采购预算金额：玖拾陆万捌仟捌佰捌拾元。

3、论证意见

（1）《2019年工业绿色节能行动“1+1”项目》，内容包括“百千万”企业能效对标和节能技术推介两个子项。以同行业能效先进企业为标杆，对照工业企业能耗指标，合理定位能耗水平，分析存在差距和原因，制定可行节能措施，提升能源利用效率。节能技术推介子项：包括开展节能技术推介交流，组织重点用能企业实地观摩，考察节能技术实施效果，帮助工业企业寻找符合自身实际的节能技术，推动节能技术广泛应用。

（2）24家对标企业涉及钢铁、电力、化工、纺织等多个行业，能效对标既要了解工业企业自身能耗数据，又要掌握行业先进能耗数据，且获取先进能耗数据难度较大。项目实施单位既要确保同行业企业能耗数据可比性，又要严格按照标准正确计算能耗数据，必须有深入研究相关能耗标准背景。组织节能技术推介，需结合张家港实际，选取先进节能技术，聘请熟悉情况的行业专家作详细讲解与交流，并组织现场教学，交流节能技术，感受实施效果，但因技术保密等原因，应用企业沟通联系困难较多。所以，项目实施单位不仅要有能效对标、节能技术推广方面的能力和经验，还要有丰富的资源、足够的权威性，能够帮助张家港市工业企业有效对接与各行业能耗先进企业，获取和掌握先进节能信息、技术；能够提供后续跟踪服务，推动先进节能技术落地。

（3）江苏省节能技术服务中心（南京市节能技术服务中心，以下简称“节能中心”）成立于1985年，是具有独立法人资格的公益性事业单位，业务上接受省工信厅、南京市工信局双重指导。节能中心拥有“第三方节能量审核”、“工业节能与绿色发展评价中心”、“碳排放第三方核查”等多种资质，分别承担了《全国工业能效指南》、《单位能耗限额》和《单位能耗限额统计范围和计算方法》能耗地方标准的编制工作。节能中心承担“江苏省能效监测和统计分析系统”的数据监控和统计分析工作，掌握省内重点能耗企业的能耗状况，为开展各行业能效对标活动提供良好支撑。节能中心熟悉各行业能耗计算方法，能够保证能效对标的科学性、客观性、公正性。节能中心承担江苏省节能技术产品组织评选工作，建有节能技术产品数据库，掌握先进节能技术信息，与有关节能技术服务公司沟通顺畅，能够保障节能技术的学习交流、现场观摩、落地实施工作顺利开展。节能中心能客观、公正、全面、有针对性提供高效精准服务，能有效控制项目风险和成本，保证项目实施良好效果。

综上所述，江苏省节能技术服务中心在能效对标、节能技术推广经验、权威性、行业资源、落地服务能力等方面都具有不可替代性。因此，专家组一致认为，2019年工业绿色节能行动“1+1”项目适用于唯一供应商处采购的情形，可采用单一来源方式进行采购，采购预算金额为玖拾陆万捌仟捌佰捌拾元，供应商为江苏省节能技术服务中心。

如对此有异议，请于2019年8月14日前携书面材料与以下人员联系：

张家港市工业和信息化局 许 强 联系电话：****-********

张家港市政府采购管理办公室 杜闻瑾 联系电话：****-********

逾期提出的异议将不予受理。

2019年8月2日