元江县人民医院迁建PPP项目，经元江县人民政府批准采用PPP模式进行投资建设，并授权元江县人民医院作为本项目实施机构。目前该项目已具备社会资本招标采购条件，云南通力工程项目管理有限责任公司元江分公司受元江县人民医院委托，拟对元江县人民医院迁建PPP项目社会资本采购进行公开招标，根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）文件，特邀请符合本次招标要求的社会资本参与资格预审，资格预审通过后的社会资本方可参加正式投标。

********7" href="http://">2.1 项目名称：元江县人民医院迁建PPP项目。

2.2建设地点：元江县联络线与规划2号路东北角。

2.3 建设内容：项目共建设800张床位，建设标准为三级医院，规划用地面积118.2亩，总建筑面积80133.96平方米，其中：地上总建筑面积62769.25平方米，地下总建筑面积17364.71平方米。主要建设内容：门诊楼；医技楼；综合楼；医技综合连廊；外科楼；内科楼；内科外科连廊；医疗街；感染科；相关辅助设备用房。

2.4运营内容：本项目的建设内容中包含了门诊楼；医技楼；综合楼；医技综合连廊；外科楼；内科楼；内科外科连廊；医疗街；感染科；相关辅助设备用房。针对上述建成资产，本项目运营内容主要分为：（1）项目合作期内，物业管理服务、设施维修维护服务等业务须由项目公司为主体运营，县医院不得单独或另行委托其他主体运营此部分业务。（2）项目合作期内，食堂运营服务、配套商业服务、停车服务须由项目公司负责运营，政府方和县医院不得单独或另行委托其他主体运营此部分业务。

2.5投资规模:本项目工可估算总投资63659.86万元。具体如下表：

3、采购需求

3.1合作模式：本项目以BOT（建设-运营-移交）模式实施，具体如下：由公开招标确定的社会资本（以下简称“中标人”）参与投资建设，按相关行政主管部门批复的PPP实施方案实施。由被授权的政府出资人代表（元江县金太阳产业开发投资有限公司）与选定的社会资本共同组建项目公司（SPV），项目公司注册资本暂定为1000万元，其中，政府方以现金出资200万元，占项目公司20%股权，社会资本以现金出资800万元，占项目公司80%股权。项目公司注册资本应在PPP合同谈判阶段由政府方和社会资本方共同确认，由项目公司负责本项目的建设及合作期限内的运营，运营期满后无偿移交给政府。

3.2合作期限：合作期限为15年，自ppp项目合同生效之日起至项目移交日止，其中：建设期暂定为3年，运营期12年。

3.3投资回报机制：本项目回报机制为政府可行性缺口补助+使用者付费（不涉及核心医疗业务）。

3.4采购范围：先由元江县人民医院与中标社会资本签署《投资协议》，由元江县金太阳产业开发投资有限公司与中标的社会资本方签订《股东协议》，拟订《公司章程》，共同组建项目公司（SPV），然后，由元江县人民医院与项目公司签订《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目投融资、建设、运营。在运营期间，项目公司拥有项目非医疗部分的经营权、使用权及收益权。合作期间实施机构对项目有监督权，并依绩效考核结果向项目公司付费。

3.5投融资方案

（1）股权结构设计：本项目调整后估算总投资为63659.86万元。项目资本金设定为13659.86万元（以金融机构要求为准进行调整），其中：政府出资2731.972万元（包括注册资本出资200万元，资本公积出资2531.972.00万元），占股权投资的20%；社会资本出资10927.888万元（包括注册资本出资800万元，资本公积出资10127.888万元），占股权投资的80%。剩余部分约为总投资的78.54%，考虑从融资机构进行融资（如由于金融机构要求或总投资增加，超过部分资本金由社会资本方和政府方按股权比例增加）。

（2）注册资金要求：项目公司注册资本为1000万元，占调整后估算总投资的1.57%，其中：政府方出资200万元，持股比例为20%；社会资本方出资800万元，持股比例为80%。

注册资本为项目公司在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，按工商部门对注册资本金要求确保缴纳到位。且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》（2013修订）第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。

（3）政府其他资金安排：合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，经双方同意，抵减可行性缺口补助支出，资金有特殊用途的，从其规定。

（4）融资结构：项目融资额50000万元，约为调整计算后总投资的78.54%，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本方协助项目公司足额融资到位，政府方不承担相应的融资风险。

3.6建设质量要求：建设质量达到国家、行业等现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准，并鼓励创优，保证安全文明施工；在建设和运营期内执行国家、政府、招标人要求实施的新标准和规范，原有标准和规范更新时要按要求执行。本项目设计、建设、运营、维护的质量标准以招标人最终审定为准。

4.1申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件

4.2资质要求：申请人若为联合体，联合体其中一方须为在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有建筑工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质，并持有有效的安全生产许可证证书；根据云建建函〔2019〕18号文件要求省外施工企业还需在资格预审响应文件中提供针对本项目的入滇登记信息打印件。

4.3施工阶段项目负责人：提供在有效期内的壹级建造师注册证（建筑工程专业），及建造师安全考核B证。

4.4业绩要求：在资格预审公告发布之日起前三年内，投标人（或联合体某一成

员）在中国大陆地区实施过至少一个总投资额不低于 3 亿元的投资项目。

4.5财务要求：申请人财务状况良好(若为联合体，指联合体各方)，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供近三年（2016年、2017年及2018年）经审计的财务报表及审计报告（若成立不足三年的，按成立后的提供）。

4.6信誉要求：申请人（若为联合体，指联合体各方）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本公告发布后（含发布当日）上述网站信用信息查询记录的网页截图或网页打印稿；

4.7融资要求：

社会资本应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供金融机构出具的不低于 5 亿元的融资能力证明(若为联合体，其成员之一满足条件即可)。

注：融资能力证明材料可以为：①金融机构出具的授信额度（在有效期内）；②银行出具的存款证明（出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前 3 个月内）；

社会资本可以提供上述两项中的一项或多项投融资能力证明，累计额度满足要求即可。

4.8联合体：本项目允许联合体投标。

（一）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（二）联合体成员不得超过3家，各方应按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。尽管委托了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

5.1当申请人＞5家时，采用有限数量制，通过初步审查和详细审查将按得分由高到低顺序优选5家通过资格预审。

6.2当申请人≤5家时，采用合格制，所有通过初步审查和详细审查的申请人都通过资格预审。

5.3采购人将向通过资格预审的申请人发出投标邀请函。

6.1本次招标属于玉溪市电子化平台运行阶段，申请人必须同时进行现场报名和网上报名。

6.2网上报名：凡有意参加投标者，请于报名截止时间2019年8月14日17：00时前，登录玉溪市公共资源电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件及其它招标资料（电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照玉溪市公共资源电子服务系统电子认证的要求，办理企业数字证书，并在玉溪市公共资源电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子资格预审文件，此为获取电子资格预审文件的唯一途径。

6.3现场报名：请申请人于 2019年8月8日至2019年8月14日，每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在玉溪市元江县惠隆佳园77栋1-02获取资格预审文件。

资格预审文件售价：人民币100元/份,售后不退。购买资格预审文件时，需提供：网上报名参与此次资格预审项目成功的截图界面纸质版(加盖公章)、单位介绍信或授权委托书及购买人身份证；若为联合体参加资格预审的，须出示联合体授权委托书或所有联合体成员单位的介绍信。

6.4 资格预审文件（含电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）供申请人下载使用。

6.5 招标人不提供邮购资格预审文件服务。

注：未按上述步骤购买资格预审文件的，开标现场不接受其递交的资格预审申请文件。

7.1 资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年8月28日9时00分（北京时间）。

7.2资格预审申请文件递交方式：

在资格预审申请文件递交的截止时间前，需在网上上传资格预审申请文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘:1份（内附电子资格预审申请文件，格式为：*.ZCTBJ），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.3开标时间及开标地点：2019年8月28日9时00分，玉溪市公共资源交易中心开标厅（玉溪市红塔区玉龙路2号，保安大厦后门前行约100米）。

8.1本次招标公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易电子服务系统、玉溪市政府采购网、玉溪市公共资源交易电子服务系统上发布。

招 标 人：元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院

地址：元江哈尼族彝族傣族自治县人民医院红河街10号

联 系 人：杨 师

电 话：139*****429

招标代理机构：云南通力工程项目管理有限责任公司元江分公司

地址：玉溪市元江县惠隆佳园77栋1-02

联 系 人：洪 工、唐 工

电 话：****-*******