根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目

项目编号：FJTP-********010133

项目联系方式：

项目联系人：张先生

项目联系电话：****-*******

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：平和县住房和城乡建设局

地址：平和县小溪镇西大路76号

联系方式：张先生****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

代理机构联系人：陈先生、郑先生****-********

代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：45035.81 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2019年08月08日 09:00至2019年08月15日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）

获取资格预审文件的方式：当面领取

二、投标人的资格要求:

详见资格预审公告正文

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见资格预审公告正文

四、审查标准、方法：

详见资格预审公告正文

五、资格审查日期：2019-09-02

资格预审申请文件递交截止时间：2019年09月02日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：福建省闽招咨询管理有限公司开标室（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座4楼）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

资格预审公告

（招标编号：FJTP-********010133）

1．招标说明

根据平和县人民政府常务会议纪要精神，平和县人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设平和县生活垃圾焚烧发电厂项目，并原则同意平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，平和县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目招标代理机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

2．项目概况

2.1项目名称：平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2项目建设内容及规模：

本项目建设总用地面积为134832.52平方米，建设一座日处理1100吨的生活垃圾焚烧发电厂，分两期建设，一期规模550吨/日，采用1×550吨/日的焚烧线，配置一台容量为12mW汽轮发电机组；二期增加一条550吨/日的焚烧线，预留二期建设用地。垃圾储坑和卸料平台在一期工程一次建成，年运行时间不少于333天。配套建设设计总库容为53.57万m3的固化飞灰填埋场。

项目建设内容及规模以最终审核文件确认为准。

表1-1 焚烧厂子项目表

表1-2焚烧厂主要工程技术指标表

（1）炉渣：

本项目产（湿）炉渣送至当地炉渣综合利用单位处理，炉渣运输费用和处置费用由综合利用单位负责。

（2）飞灰：

项目飞灰在厂内经稳定化/固化处理后运输至厂内配套填埋场填埋。

（3）供水、排水：

①供水

本项目生产用水拟采用附近污水处理厂中水作为水源，生活用水采用地下水作为水源。

②排水条件

本工程生活污水和渗沥液经处理达到标准后回用，产生浓水回喷焚烧炉，生活废水排放至厂外配套污水管网。

（4）供电、并网：

若电厂以110KV等级接入，其他线路接入方式可考虑采用T接与现有110KV线路或直接接入变电站110KV。

（5）辅助材料：

本项目所用各种辅助材料包括天然气、熟石灰、活性炭、水泥、螯合剂等，其中天然气由管道输送至厂区内，其余均由供应商运至本厂的贮存槽罐内。

（6）项目建设地点：

拟选厂址位于平和县黄井工业区内。

2.3项目总投资：项目一期工程投资概算投资额为45035.81万元，其中建设投资43638.69万元，铺底流动资金50.00万元，建设期利息1347.13万元。二期工程估算投资额约11821.92万元。

本项目先行建设一期及配套工程，二期工程待一期工程实际处置量连续三个月达到一期设计处置能力的80%后，由项目公司根据政府方报批情况及工程进度要求确定最终的建设要求。

表1-3 焚烧厂工程一期工程投资分析表

表1-4焚烧厂工程二期工程及配套工程估算投资表

2.5项目公司组建要求

项目公司注册资本（10000万元）、注册所在地（漳州市平和县）、组织形式（有限责任公司）。

在签署《PPP合作协议》签订之日起45个日历日内成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营。

2.6投资回报机制：由垃圾处理费和售电收入两部分构成。

2.7资金来源：项目资金通过项目资本金和债务融资获得。

（1）项目资本金：本项目的项目资本金为总投资额的25%。

（2）债务融资：本项目债务融资部分为总投资额的75%。本项目除资本金以外的资金由项目公司通过商业银行贷款、股东贷款等方式自行筹集并由项目公司负责偿还，项目公司社会方股东应对项目公司的融资承担连带责任。

2.8招标内容及范围：

招标内容为平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投资融、建设、运营维护，项目范围和运营维护范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力、投资建设经验和运营能力的中华人民共和国境内（不含港澳台）企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；

（2）投标申请人必须是有效存续的中华人民共和国境内（不含港澳台）企业法人，持有合法有效的营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）；

（3）投标申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：

①投标申请人须提供由金融机构在本资格预审公告发布之日前30日至递交资格预审申请文件截止日期间内出具的总额不少于人民币8000万元的自有资金证明材料（需提供出具自有资金证明材料的金融机构的金融许可证复印件，自有资金允许以不同金融机构同一日的存款累加值计取；若为联合体申请的，联合体牵头方须满足）；

②投标申请人须提供不少于30000万元人民币的有效的金融机构贷款意向函或综合授信额度（需提供出具贷款意向函或综合授信文件的金融机构的金融许可证复印件；若为联合体申请的，联合体牵头方提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件的累加金额须满足本条款要求）；

③投标申请人2018年末的所有者权益不少于45000万元人民币（若为联合体申请的，联合体牵头方须满足）；

④投标申请人应承诺：投标申请人负责按约定项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金注入，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）；

（4）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：

投标申请人在中华人民共和国境内（不含港澳台）承接过一项生活垃圾处理规模达到1000吨/天及以上的生活垃圾焚烧发电处理厂项目业绩（所提供的业绩须包含运营内容，项目业绩包含BOT、PPP、DBOT等运作模式，但不含BT模式，投标申请人作为项目独立方或联合体牵头人参与的项目业绩予以认定、投标申请人全资子公司或股权比例超过50%的控股子公司作为项目独立方或联合体牵头人参与的项目业绩予以认定，还须提供工商行政部门出具的公司企业档案登记材料及其他股权关系证明；若为联合体申请的，联合体其中一方满足）；

（5）投标申请人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）；

（6）根据《在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》【法〔2016〕285号】的通知，投标申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列为失信被执行人（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）；

（7）项目接受相关企业组成联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过2家。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2019年8月8日至2019年8月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）报名，资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，若为联合体申请，联合体牵头人加盖单位公章和法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；若为联合体申请，由联合体牵头人出具；若联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，若为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间：2019年9月2日09时00分，递交地点为福建省闽招咨询管理有限公司开标室（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座4楼），递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8．投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币200万元，资格预审阶段投标保证金为人民币100万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交投标保证金100万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：********33]。

8.4 保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

帐 号：********8

9.联系方式

9.1 招 标 人：平和县住房和城乡建设局

地 址：平和县小溪镇西大路76号

联系人：张先生

联系电话：****-*******

传 真：****-*******

9.2招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

联系人：陈先生、郑先生

联系电话：****-********

传 真：****-********

9.3监督部门：平和县财政局

地 址：平和县政府大院

电 话：****-*******

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-********010133

项目名称：平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目

致：平和县住房和城乡建设局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解平和县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照《资格预审公告》的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册并有效存在的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖单位公章）：

投标申请人法定代表人签字或盖章：

2019年月日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

2019年月日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申 请 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

授权代理人：（签字）

身份证号码：

2019年月日

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：平和县住房和城乡建设局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告正文

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审公告正文