招 标 公 告

项目编号：JYZB-*******

本招标项目“黑龙江省八五二农场老年养护院建设项目PPP模式社会资本招标”已由黑龙江省农垦红兴隆管理局（红垦局复〔2019〕52号）文件批准实施，招标人为黑龙江省八五二农场。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规的规定，现对本项目进行公开招标，择优选择合格的社会资本。

一、项目概况与招标范围

1.1项目名称：黑龙江省八五二农场老年养护院建设项目PPP模式社会资本招标

1.2项目编号：JYZB-2019-034

1.3招标方式：公开招标

1.4资金来源：计划总投资3280万元，其中国投资金1900万元，中标社会资本方投资1380万元。

1.5建安费用：工程建设费用2618.45万元，工程建设其他费用423.85万元，设备采购费134万元，基本预备费103.7万元。

1.6招标范围：完成自项目公司组建、项目投资、工程建设、运营维护、资产移交等PPP项目“建设-运营-移交”所涉及的全部工作内容。

1.7 简要技术要求

（1）项目运作模式：本项目采取“建设——运营——移交（BOT）”的运作方式。招标人与中标社会资本方共同出资成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营，合作期满后项目公司将该项目及资产无偿移交给八五二农场。

（2）项目公司股权比例：项目公司注册资本金不低于276万元。中标社会资本方出资276万元，占公司99%股份；招标人出资1元人民币，占公司1%股份，便于实施监管。

（3）项目建设内容及规模

项目建设地点：黑龙江省八五二农场场部。建设内容主要：新建老年养护院1栋。建筑面积10923平方米，占地面积1985.91平方米，257张床位。设计层数五层，框架结构。工程内容包括土建工程、装饰工程、采暖工程、给排水工程、电气工程及消防工程等。

（4）项目运营维护内容：包括项目落成后面向社会经营；运营期间对老年养护院建筑、设备的维修保养；制定合理的经营管理制度和收费标准；组织制定经营管理应急预案；积极配合有关部门相关的考核及检查；为保障老年养护院安全运营应履行的其他义务等。

1.8计划合同履约日期（或服务期限）：

（1）计划合作期：包括建设期和运营期共30年，其中：建设期2年，运营期28年；

（2）计划建设工期：2019年9月20日一2021年9月19日，共730日历天。

（3）计划运营期：2021年9月20日一2049年9月19日，共28年。

二、投标人资格要求

2.1本次招标采取资格后审方式。要求投标人须具备以下条件：

2.1.1本次招标要求投标人须是中华人民共和国境内注册的，能够独立承担民事责任，且信誉良好的企业；具有有效的安全生产许可证；

2.1.2资质要求：投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

2.1.3财务要求：2016年1月1日至今财务状况良好，满足本工程施工需要。需提供近三年（2016-2018年度）的经会计师事务所审计的财务审计报告（提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告，财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且该财务报表应具有会计师事务所或审计机构的单位公章、注册会计师注册章）；

2.1.4信誉要求：良好，不存在违规、违纪、违法现象。潜在投标人须自行查询本企业及其法定代表人、项目经理是否被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单，对属于失信被执行人的，其投标将被拒绝或否决。（查询日期自本项目招标公告发布之日起至投标截止日）。潜在投标人须自行到"中国裁判文书网"查询近三年是否有行贿犯罪记录，查询内容为本企业及其法定代表人、项目经理，如有行贿犯罪记录的，其投标将被否决。（查询日期自本项目招标公告发布之日起至投标截止日）；

2.1.5项目经理（建造师，下同）资格：投标人拟派建造师须具备建筑专业二级及以上注册建造师执业资格，及有效的安全生产考核合格证书（B类证），且不可同时担任其它项目的项目经理；（投标文件须附项目经理无在建承诺，具体格式见招标文件第八章“承诺书格式”，无项目经理承诺按无效标处理）；

2.1.6资金要求：具有对本项目投资1380万元的投（融）资能力。投标人须提供银行出具的从投标登记之日起至投标截止之日止人民币不低于500万元的现金存款证明，同时还须提供剩余部分的银行存款证明、资信证明、金融机构出具的贷款承诺函或其他融资证明等能够证明其投资能力的证明文件。

2.3本次招标不接受联合体投标。

三、资格审查方式

3.1本项目主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

3.2评标委员会的组建：评标委员会共7人，其中招标代表2人，专家5人；评标专家自黑龙江省综合评标评审专家库中随机抽取。

四、获取招标文件的时间、地点、方式等

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网” (http://www.hljggzyjyw.gov.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”报名并下载招标文件。详细注册流程请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册办理数字证书的说明》。

4.2招标文件的下载时间为2019年8月10日0时至 2019年8月15日0时。

4.3招标文件费为2000元/份，潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付。

五、投标文件递交时间、开标时间及开标方式

5.1投标文件的递交方式为网上递交，投标人应在“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。投标文件递交的截止时间为开标前24小时。在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

5.2开标时间为：2019年8月30日上午09时30分。

5.3开标方式为：线上开标，投标人无需到场。投标人可在“黑龙江公共资源交易网”下载远程开标操作手册按手册进行线上开标。

六、踏勘现场和答疑安排

6.1招标人统一组织踏勘现场，由已报名成功的投标单位法定代表人或拟派项目经理携带身份证原件、报名成功截图、营业执照副本、资质证书副本、项目经理注册证书，于2019年08月16日上午9时到招标人处，招标人安排现场踏勘事宜并出具现场踏勘证明，踏勘相关费用由投标人自理。

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均在“黑龙江公共资源交易网”上进行。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在“黑龙江公共资源交易网” 发布。

八、联系方式

招投标行政监督及投诉受理单位为：黑龙江省农垦红兴隆管理局计划财务处

联系电话：****-*******

招标人：黑龙江省八五二农场

项目联系人：赵女士

联系电话：****-*******

招标代理机构：黑龙江农垦佳益建设工程咨询有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区长江路398号会展总部大厦双子金座1903室

项目联系人：轩先生

联系电话：****-********

E-mail：nkjyzb@126.com

日期：2019年8月10日