吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）
关于拟采用单一来源方式
对吉林省文化和旅游厅传统媒体全年宣传合作项目进行采购的公示公告
项目编号：DYGS*******

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对__吉林省文化和旅游厅 拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：
1、采购人名称：吉林省文化和旅游厅
2、拟采购项目：传统媒体全年宣传合作
3、采购项目预算：348万元（第一包：100万元；第二包：80万元；第三包：90万元；第四包：60万元；第五包：18万元）
4、采用单一来源方式的原因及相关说明：
（1）《人民日报》是中国第一大报，被联合国教科文组织评为世界十大报纸之一。人民网是人民日报社控股的传媒文化上市公司，中央重点新闻网站，是以新闻为主的大型网上信息交互平台，是互联网上最大的综合性网络媒体之一。
（2）《中国旅游报》由文化和旅游部主管，是中国旅游行业唯一的全国性平面媒体，是宣传中国旅游业发展方针、政策和法规，反映旅游业发展实践，报道旅游新闻，服务旅游行业管理、企业经营和旅游消费的权威媒体，具有不可替代性。
（3）《城市晚报》由吉林日报报业集团主办，创刊于1983年，是吉林省唯一一份省级晚报，也是东北三省创刊最早的晚报，被誉为“东北第一晚报”。《城市晚报》立足长春，辐射吉林、延吉、四平、通化、白山、松原、辽源、白城等城市，目前已成为吉林省内影响力最大的主流都市报，平均日发行量达40万份，是吉林省最具影响力、公信力的晚报。
（4）《新文化报》作为中国地标大报，是吉林省内发行量、阅读率、影响力最大的报纸阅读率位于全国都市报前三名，是省内最具权威度、关注度最高的纸媒，此外，新文化网、新文化报官方微信平台、新文化报官方微信等新文化报相关网络平台同样在省内具有最大的传播影响力，目前已形成了报网互联的全媒体传播平台。
（5）《经济日报》是国务院举办，中共中央领导，中宣部代管的中央级党报，全国此类规格的报纸只有3家。同时该报是党和政府指导经济工作的重要舆论阵地，在经济宣传方面具有独有的权威性，构成了独有的办报特色，具有特殊权威性。
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购货物或服务，可依照本法采用单一来源方式采购”的规定，其符合单一来源采购条件，特此申请该项目单一来源采购。
5、拟定的唯一供应商名称、地址：
第一包：北京融耀互动广告有限公司
北京市门头沟区莲石湖西路98号院5号楼701室S005（京西文化科技空间）
第二包：中国旅游报社
北京市东城区建国门内大街甲九号2号楼
第三包：吉林省嘉悦传媒有限公司
吉林省长春市朝阳区工农大路盛世城D区1单元1111号
第四包：新文化报
吉林省长春市人民大街6906号
第五包：长春达盛创意文化传媒有限公司
吉林省长春市二道区万科城市花园23栋
6、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
（1）《人民日报》、人民网推进媒体融合发展乘势而上，在全媒体舆论场拥有更多主动权。包括人民日报、移动新媒体等在内的“中央厨房”拥有报、网、端、微等10多种载体、400多个终端平台，覆盖用户7.86亿人次，网民遍布210多个国家和地区。融媒体时代，人民网以文旅行业的“用户思维”，探索新模式的发展路径和形态变革，不断贴合行业发展，形成文旅宣传的新格局。
北京融耀互动广告有限公司是西北、东北、华南等多地人民网股份有限公司授权的文化旅游宣传项目的独家代理，具有唯一性。
（2）《中国旅游报》积累了组织大型旅游宣传营销活动的经验，成功推出了“焦作现象”“栾川模式”“岚皋特色”“江阴道路”“武当之道”“常熟样板”等一系列旅游目的地发展模式的样板。目前报社已与30个省（市、区）旅游厅（局）建立战略合作关系，为全国数百个市、县旅游主管部门常年提供全媒体宣传服务，结合各地旅游发展特点，为客户量身定制整合营销方案。报社还与旅游行业全领域数千家大型企事业单位开展广泛的宣传合作，是旅游单位宣传推广的首选平面媒体。
（3）《城市晚报》已由单一的晚报，发展成为拥有城市晚报、城市晚报地区版、城市晚报网、城晚手机报、城晚官方微博、城晚官方微信等组成的多媒体集群，进一步丰富了传播平台，传播速度更快，影响力更强。2013年至2018年期间，《城市晚报》及其多媒体用大量的新闻、专刊、专版等方式宣传吉林旅游，取得了良好的社会效果和强烈的读者反响。
城市晚报社授权吉林省嘉悦传媒有限公司独家代理《城市晚报》旅游宣传项目，具有唯一性。
（4）《新文化报》以新文化报为核心平台，在网站、微信、微博上实现了“新文化旅游全媒体”平台的优势；以依托报纸为中心、两微、一网外，还在头条号、百家号、企鹅号和悟空问答为辅助，从平面到立体视频，多行业多平台互相借力的优势；《新文化报》是在吉林省内及长春市内发行量、阅读率、品牌影响力最大的都市报。《新文化报》是吉林东北亚出版传媒集团有限公司主管、主办的一份综合性都市日报，在延边、通化、集安、白城、吉林市仍然还有自己的记者站，能够实现深入地为全省服务。
（5）《经济日报》该报发行量是逐年递增的，保持在百万份以上，具有广大的高端读者，既是旅游人群也是政策制定者或者直接参与旅游市场的组织者，文化旅游部和各级文旅部门都是经济日报报道的重点。读者包括官方、旅游企业和旅游者，既有高度又有广度。
长春达盛创意文化传媒有限公司为《经济日报社》广告部设立在吉林省注册的广告公司代理，是唯一指定的公司，具有唯一性。
鉴于上述原因，申请北京融耀互动广告有限公司、中国旅游报社、吉林省嘉悦传媒有限公司、新文化报、长春达盛创意文化传媒有限公司作为单一来源采购。
7、专业人员的姓名、工作单位和职称：
张洪涛 吉林省中外文化交流中心 主任（正高）
张 勇 吉林省图书馆 副研究馆员（副高）
沙 滨 吉林省文化活动中心 副总经理
8、公示期为 5 个工作日，自8月14日起至8月20日止。
9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。
10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。
吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：
地址：吉林省长春市人民大街9999号
采购中心项目联系人：杨平
电话：****-********
采购单位名称及地址：吉林省文化和旅游厅（长春市朝阳区新民大街1622号）
采购单位项目联系人：倪梦竹
电话：****-********
财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号
联系人：胡青山
电话：****-********
2019年08月12日