吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）
关于拟采用单一来源方式
对吉林省文化和旅游厅省内活动媒体广告宣传项目进行采购的公示公告
项目编号：DYGS*******

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令），《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的相关规定，依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）的通知要求，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）对_吉林省文化和旅游厅 拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下：
1、采购人名称：吉林省文化和旅游厅
2、拟采购项目：省内活动媒体广告宣传
3、采购项目预算：602万元（第一包：75万元；第二包75万元；第三包30万元；第四包：66万元；第五包66万元；第六包：130万元；第七包：50万元；第八包：40万元；第九包：60万元；第十包：10万元）。
4、采用单一来源方式的原因及相关说明：

党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游工作发表了一系列重要论述，科学回答了事关文化建设和旅游发展的方向性、根本性、全局性问题。为深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作特别是文化和旅游融合发展重要论述精神，把吉林省文旅融合这篇大文章做深、做实、做精彩，将吉林文化旅游品牌更广泛深入地呈现给全国、全世界游客，经调研，我厅制定了系列宣传活动，针对媒体的特殊性，我们选择了单一来源方式进行采购。
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购货物或服务，可依照本法采用单一来源方式采购”的规定，其符合单一来源采购条件，特此申请该项目单一来源采购。
5、拟定的唯一供应商名称、地址：
第一包：新华网股份有限公司
北京市大兴区北兴路（东段）2号院12号楼1-5层101
第二包：吉林新浪传媒有限公司
吉林省长春市南关区卫星路6338号成基商务A座27层
第三包：吉林省互联网传媒股份有限公司
吉林省长春市经开区营口路956号（长春总部基地C区A1栋）吉网传媒
第四包：吉林珑码科技有限公司
吉林省长春市净月开发区吉林省金融大厦商业综合体二期第8幢1409、1410、1411号房
第五包: 吉林省水墨金池文化传媒有限公司
吉林省长春市朝阳区南湖中街以西长春国际花园城大禹城邦二期46幢2单元504号房
第六包：吉林珑码科技有限公司
吉林省长春市净月开发区吉林省金融大厦商业综合体二期第8幢1409、1410、1411号房
第七包：吉林省凤之凰传媒有限公司
吉林省长春市净月区生态大街五洲国际A座1001室
第八包：北京融耀互动广告有限公司
北京市门头沟区莲石湖西路98号院5号楼701室S005（京西文化科技空间）
第九包：北京马上蜂行文旅科技有限公司
北京市海淀区高里掌路1号院6号楼201-69
第十包：吉林广播电视台
吉林省长春市卫星路2066号
6、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
（1）新华网是由党中央、国务院直接部署，新华通讯社主办的中央重点新闻网站，是为数不多拥有合法新闻采编资质和专业化新闻采编团队的中央权威网络媒体，也是党和国家重要的网上舆论阵地，承担着“国家新闻门户”的特殊使命。
新华网是全国第一家也是唯一一家获得高新技术企业、ISO9001质量管理体系认证、AAA级信用企业等三项高级别资质的网络媒体。在中国互联网协会、工业和信息化部信息中心在京联合发布的2017年“中国互联网企业100强”排行榜中，新华网排名第17位，位居中央重点新闻网站首位。
目前，新华网所经营的网站业务、社交网络业务、互联网广告业务、移动互联网业务、大数据舆情服务业务、新媒体技术与研发服务、在线教育和科普中国业务、物联网业务、参股型业务、储备型业务等，仅通过新华网股份有限公司进行销售，并无其他代理销售渠道，具有唯一性。
（2）新浪网整合微博资源，将重点工作、重要活动进行集中曝光，最大范围联动，实现宣传推广增效。现如今，各行各业的人群都以自媒体的方式活跃在微博、微信等平台，影响着越来越多的粉丝。近年来，新浪吉林在微博上宣传我省的文旅资源取得了良好的社会效果和强烈的网络反响，其中，#吉人有约全民做冬#和#吉林很美我在等你#均已升级为超级话题，#吉人有约全民做冬#微博话题阅读量达2亿+，#吉林很美我在等你#微博话题阅读量达1亿+。
（3）《中国吉林网》已由单一的新闻网站，发展成为拥有中国吉林网、吉刻APP客户端、中国吉林网官方微信、中国吉林网官方微博等组成的多媒体集群，实现了对主流新媒体传播工具的全面覆盖，在媒体内容建设和创新能力建设方面更具高度、深度与广度，时效性更强，影响力更大。
吉林省互联网传媒股份有限公司，是吉林省管大型国有控股文化传媒企业，上级主管部门为吉林省委宣传部，中国吉林网为该公司主营网站，具有唯一性。
（4）官方数据表明截止2018年年末今日头条客户端累计激活用户数已达8亿，日活跃人数超过8000万，月活跃人数超过2亿，新闻资讯客户端已经成为国内网民获取资讯的最大流量来源，三方年度大数据报告表明其月活跃用户超过1.8亿，用户基数等相关数据绝对领先其他移动端新闻资讯平台，通过搭建专题结合信息流精准营销广告的方式，宣传吉林省的文化和旅游资源，是迎合现代传播方式的最佳表现形式。吉林珑码科技有限公司拥有该平台吉林省独家授权，具有唯一性。
（5）腾讯新闻客户端及微信客户端是当下移动网民使用频率最高的手机应用，三方年度大数据报告表明微信月活跃用户超过10亿，腾讯新闻客户端月活用户超过1.8亿，用户基数等相关数据绝对领先其他社交应用和移动端新闻资讯平台，通过搭建专题结合信息流精准营销广告的方式，宣传吉林省的文化和旅游资源，是迎合现代传播方式的最佳表现形式。吉林省水墨金池文化传媒有限公司拥有该平台吉林省独家授权，具有唯一性。
（6）抖音短视频平台作为新媒体的重要表现形式，通过大数据报告表明其用户月活用户已经达到3亿，在国内短视频平台用户数量、活跃度等方面均有绝对优势，是全国排名第一的短视频平台，短视频的表达形式和对文化、旅游目的地宣传有天然的契合性，国内多个省份的案例如陕西、福建、重庆等地的文旅目的地通过抖音短视频宣传让全国家喻户晓也验证了该平台对文化旅游目的地宣传的重要性。吉林珑码科技有限公司拥有该平台吉林省独家授权，具有唯一性。
（7）凤凰网拥有20个地方频道，分布在全国20个重点城市，这些网站强强联手，形成凤凰网宣传的强大攻势，在国内外举办了很多有影响力的重大活动。凤凰网吉林联合凤凰网地方站资源，在宣传推介吉林文旅资源方面，形成凤凰的矩阵效应。
凤凰飞扬（北京）新媒体信息技术有限公司授权吉林省凤之凰传媒有限公司独家代理凤凰网吉林频道（域名为：http://www.jl.ifeng.com）在吉林省内的合作项目，具有唯一性。
（8）《人民日报》是中国第一大报，被联合国教科文组织评为世界十大报纸之一。人民网是人民日报社控股的传媒文化上市公司，中央重点新闻网站，是以新闻为主的大型网上信息交互平台，是互联网上最大的综合性网络媒体之一。作为国家重点新闻网站的排头兵与第一家上市的中央网络媒体，人民网致力于做最好内容的网站，并且有强大的线上与线下自媒体整合宣传能力，拥有报网端微等10多种载体、400多个终端平台，覆盖用户7.86亿人次的“人民媒体方阵”，网民遍布210多个国家和地区。
人民网股份有限公司授权的北京融耀互动广告有限公司是西北、东北等地旅游宣传项目的独家代理，具有唯一性。
（9）马蜂窝通过把社区氛围、旅游文化、产品功能、社交互动、旅游决策和交易等各种用户体验系统性地融合，聚集1.3亿高品质旅行用户和全网领先的旅行内容原创中心，拥有稳定的用户流量。
目前，马蜂窝独特的营销模式与几十家国内外的目的地管理机构和文旅集团取得了深度合作，省级合作单位如甘肃省文旅厅、安徽省文旅厅、贵州省文旅厅，等均通过马蜂窝的旅游大数据与消费者精准匹配，节省营销费用，并能获得优质的广告宣传效果。
北京马上蜂行文旅科技有限公司为马蜂窝旅游东北区域代理商。仅有此公司可独家代理吉林省旅游宣传项目，具有唯一性。
（10）吉林广播电视台卫视频道是省内唯一一家播出信号覆盖全国的上星频道；覆盖了中国最核心的社会中坚力量，是省内唯一覆盖人口达到10.3亿人次的媒体平台。具有唯一性。
鉴于此，申请对上述公司的采购项目进行单一来源采购。
7、专业人员的姓名、工作单位和职称：
张洪涛 吉林省中外文化交流中心 主任（正高）
张 勇 吉林省图书馆 副研究馆员（副高）
沙 滨 吉林省文化活动中心 副总经理
8、公示期为 5 个工作日，自8月14日起至8月20日止。
9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。
10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。
吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）联系方式：
地址：吉林省长春市人民大街9999号
采购中心项目联系人：杨平
电话：****-********
采购单位名称及地址：吉林省文化和旅游厅（长春市朝阳区新民大街1622号）
采购单位项目联系人：倪梦竹
电话：****-********
财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号
联系人：胡青山
电话：****-********

2019年 8 月 12 日