辽宁仁合工程招标代理有限公司受新民市交通运输事务服务与行政执法中心的委托，为通武线治超站改造工程施工进行公开招标。按照规定程序已办理了招标备案，通过公开招标择优选取具有资质的法人单位，现将有关事宜公告如下：

一、工程项目概况如下：

1.项目名称

通武线治超站改造工程

2.项目立项相关文件

文件名称：

《关于通武线治超站改造工程实施方案和概算的批复》

文 号：

沈发改审（多）字【2019】122号

3.招标单位

新民市交通运输事务服务与行政执法中心

4.建设地点

新民市新民镇

5.工程规模

本项目起点位于新民镇，终点位于柳河大桥项目起点处，全长为0.54公里。

6.项目总投资（万元）

349.74

7.资金来源（万元）

中央投资

0

区县投资

0

省级投资

349.74

自 筹

0

市级投资

0

其 他

0

8.代理机构

辽宁仁合工程招标代理有限公司

9.工程内容

主要改造内容包括：路基工程、路面工程、交叉工程、交通工程及附属设施工程等。

10.标段划分

本项目共分为1个标段

11.招标内容

通武线治超站改造工程施工

12.资格审查方式

资格后审

13.计划工期

2019年9月10日～2019年10月31日，共计51日历天。

14.质量标准

优良

15.合同估算价（万元）

349.74

15.投标保证金（万元）

5

二、投标人资格条件：

1.企业资质要求

1.投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质及公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质。

2.投标人必须具有相关行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

2.财务要求

投标人在2017年（或2018年）的年末流动资产与流动负债比大于1。

3.业绩要求

近3年（指交工验收时间为2016年至投标文件递交截止日）内，至少独立完成1个二级公路及以上的（新建、改扩建、大中修）施工项目。

4.人员要求

1.项目经理1名，具有公路工程专业二级建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通部或省级交通主管部颁发的安全生产考核“B类”合格证书并在有效期内。近三年（2016年～投标截止日）内至少担任过1个二级公路及以上（新建、改扩建、大中修）施工项目的项目经理。

2.项目总工1名，公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有安全生产考核“B类”合格证书并在有效期内。近三年（2016年～投标截止日）内至少担任过1个二级公路及以上（新建、改扩建、大中修）施工项目的项目总工。

注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

5.信誉要求

（1）未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；

（2）未被责令停业的，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http:/www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单的；

（6）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为的（以裁判文书网www.wenshu.court.gov.cn的查询结果为准）。

（7）投标人应具有辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室认定的备案信用中心机构核发的信用报告BBB级及以上等级的信用报告且在有效期内（有效期的截止日不得早于本项目投标文件递交截止日）。

6.是否接受联合体

接受联合体

7.其他

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中相应企业名称和资质完全一致；（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。

三、报名及出售招标文件时间地点及要求：

1.报名时间

报名开始时间：

2019年8月14日

报名截止时间：

2019年8月19日

2.报名要求

请携带以下资料到招标代理机构进行报名确认并购买招标文件：

（1）营业执照副本复印件；

（2）资质证书复印件；

（3）安全生产许可证及复印件；

（4）基本账户开户许可证复印件；

（5）法定代表人授权委托书原件；

（6）授权委托人身份证（原件及复印件）

（7）授权委托代理人的劳动合同或社会养老保险关系证明原件及复印件；投标人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、一年以上（含1年）的劳动合同或社会养老保险关系证明。

报名地点：辽宁仁合工程招标代理有限公司（沈阳市和平区丽岛路46-1号）。

注：以上材料复印件均需加盖公章，报名手续齐全并符合要求后方可购买招标文件。

3.出售招标文件起止时间

招标文件出售开始时间：

2019年8月14日

招标文件出售截止时间：

2019年8月19日

4.出售招标文件地点：

辽宁仁合工程招标代理有限公司（沈阳市和平区丽岛路46-1号）

5.招标文件售价（元）：

500

四、开标时间及地点：

1.投标截止时间（开标时间）：

2019年9月3日10：00

2.开标地点：

沈阳市公共资源交易中心开标室（二十一世纪大厦B座）

五、联系方式：

招标人

新民市交通运输事务服务与行政执法中心（公章）

地址

新民市站前东路39号

邮编：

110000

联系人

王双瑞

电 话：

***-********

招标代理机构

辽宁仁合工程招标代理有限公司（公章）

地 址

沈阳市和平区丽岛路46-1号

邮 编：

110000

开户行

建行辽宁省沈阳融汇支行

电 话：

***-********-82

账 号

****************8656

联系人：

高文辉

传真电话

***-********

备注

1.本招标公告在（）上同步发布。

2.本项目评标办法：技术评分最低标价法，评分细则在上以附件形式发布。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

详见“需要补充的其他内容”中评标办法细化条款

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、投标保证金金额等；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且招标应文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”；

续上表

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标函、己标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

续上表

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(6)投标人未提交调价函。

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

(总分100分）

(1)施工组织设计（40分）；

(2)主要人员（25分）；

(3)技术能力（20分）；

(4)履约信誉及专业技术能力（15分）；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价：通过初步评审的投标人投标报价即为评标价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人的数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过第一个信封详细评审。

续上表

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

施工总体计划

（10分）

施工总体计划及质量、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标。

6～10分

针对本项目施工项目重点、难点的理解及施工方案、工艺流程

（10分）

对项目关键工程的施工方案、方法与技术措施，以及提出的项目重点、难点方案等。

6～10分

质量、工期、安全生产、人员安排、保证体系和措施（10分）

质量、工期、安全生产、人员安排、保证体系和措施。

6～10分

环境保护水土保持施工后期场地恢复支付保障体系和措施

（10分）

环境保护、水土保持、施工后期场地恢复、支付保障体系和措施

6～10分

2.2.2（2）

主要

人员

项目经理

（15分）

满足资格条件（最低要求）

9分

在满足资格条件基础上，近5年（2014年1月1日至投标截止日）内每增加1个公路工程（新建、改扩建、大中修）施工项目的项目经理业绩加3分，最多加6分。

0～6分

项目总工

（10分）

满足资格条件（最低要求）

6分

在满足资格条件基础上，近5年（2014年1月1日至投标截止日）内每增加1个公路工程（新建、改扩建、大中修）施工项目的项目总工业绩加2分，最多加4分。

0～4分

续上表

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（3）

技术

能力

技术能力

（20分）

业绩满足资格条件（最低要求）

14分

在满足资格条件基础上，近3年（指交工验收时间为2016年至投标文件递交截止日）内，每增加1个独立完成二级公路或以上（新建、改扩建、大中修）施工项目业绩加3分，最多加6分。

0～6分

2.2.2（4）

履约信誉及专业能力

履约信誉

（5分）

由辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室认定的备案信用中介机构核发的信用报告A级（包含A级）以上得5分，A级（不含A级）以下级不得分。

0～5

专业能力

（10分）

沥青混凝土拌合站布置合理，并具有辽宁省交通厅颁发的沥青混合料生产资质证书。位置在距离最远项目现场中心（新民镇）运输距离50km（含）范围以内得10分，60km（含）范围以内得8分，70km（含）范围以内得6分，80km（含）范围以内得4分，80km范围以外不得分。

注：1.外购沥青混凝土须提供投标单位与拌合站签定的沥青混凝土供料协议，并附辽宁省交通厅颁发的沥青混合料生产资质证书。

2.如自建需在投标文件中出具临时用地协议、当地环境保护部门出具的环保许可、当地规划和国土资源部门出具的临时占地许可；

3. 提供施工平面图并标注拌合站的位置与项目所在位置及运输距离。

0～10

需要补充的其他内容：

条款号

编列内容

1

评标办法

本条细化为：

1.1本次评标采用技术评分最低标价法

（1）评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审，然后对通过第一信封初步评审的投标文件按照本章2.2款规定的评分标准进行第一信封详细量化评审，所有投标人的

1

第二信封由招标人统一负责保存。

（2）第一信封评审综合得分排列前3名的投标人进入第二信封的评审，第一信封出现综合得分相同且同时排名第三的投标人，依次以企业业绩、项目经理、履约信誉、施工组织设计各单项得分由高至低的顺序进行排序，第二信封在监督机关的监督下进行开标；其他投标人的第二信封原封退回投标人。

（3）评标委员会对开启的投标文件第二信封进行形式和响应性评审，对通过形式和响应性评审的投标人，按评标价由低至高的顺序推荐中标候选人。

（4）若出现最低评标价相同时，评标委员会将详细评审相同评标价的投标人文件，确认无雷同后，则以第一信封得分高者优先；若第一信封得分也相同，则依次以企业业绩、项目经理、履约信誉、施工组织设计各单项得分由高至低的顺序进行推荐。

（5）通过第一信封评审的投标人为3个的，招标人将按规定的程序进行第二信封开标；在对第二信封进行评审后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（6）若通过第一信封形式性与响应性及资格性评审的有效投标人数量仅为3家时，不再进行打分，第一信封评审采用通过制。