姓名

职称

工作单位

杨建军

副教授

山西职业技术学院

吕文东

高工

山西煤炭职工培训中心

王丽芳

高工

中能建山西电建有限公司

包号

第1包

本包预算

430万

本包最高限价

430万

使用环境

集中部署，在法院专网内，省法院+132个中基层法院使用

资格要求

1、本包满足《政府采购法》第二十二条

2、本包是否接受联合体投标：否3、本包是否接受代理商投标：是4、本包所需的其他特定资格条件：无

商务要求

交货时间：合同签订后180天

交货地点：省法院机关

付款方式：

所有软件开发完毕且安装调试完毕并通过验收后支付至合同总价款的100%。

履约保证金：

1、本项目要求中标供应商提交履约保证金。2、中标供应商在签订合同时，向采购人提交合同额5%的履约保证金。3、提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。4、中标供应商合同主要义务履行完毕，项目合同验收合格后，履约保证金转为质量保证金，质量保证金三年后采购人无息退还。

实质性要求

1、强制性采购的节能产品：技术需求序号11中的LCD液晶显示单元产品为强制性节能产品，须提供有效的认证证书复印件。2、信息安全产品：技术需求序号16中的身份证读卡器产品为信息安全产品，须提供有效的认证证书复印件。3、正版软件承诺：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。4、其他强制性要求或标准(提供强制性要求或标准的相关文件)：无。

5、投标单位应提供本项目开发的源代码版权和知识产权归采购人所有的承诺函

6、须承诺随着法院实际应用的变化，根据用户实际需求进行二次开发，在质量保证期内可以按照采购人的需求对系统的功能做出相应的调整和增减。

7、投标单位须承诺在中标后必须向采购人提供完整的技术文档。如果系统是在已有产品或中间基础上进行的二次开发，中标人应向采购人提供在已有产品基础上的二次开发部分的开发文档以及接口调用的技术文档。

8、投标单位须承诺，本项目所投产品为采购人已有的或即将开发的应用系统和软件，并无偿提供功能调用接口和数据交换接口，积极支持、配合采购人的其他应用系统的调用接口开发和实施。

9、投标单位须承诺，本项目所投产品都符合安可的相关要求，如后续系统出现安可的升级要求，无偿提供本项目的安可配套升级事项。

非实质性要求

1、现场讲标讲标时间不超过10分钟。投标人对项目需求理解、建设思路和解决方案进行讲述或系统演示，并解答评审专家的提问质询。

讲述或系统演示内容须包含如下：

★山西法院涉诉信访，涉执信访，律师接待，非诉告诉，程序内来访，刑事申诉立案，民事行政申请再审立案，国家赔偿申请立案的业务理解以及系统流程设计。

★山西法院全省内跨域登记业务理解以及系统流程设计。

★山西法院信访数据分析设计。

★与最高法信访大数据平台对接设计

服务要求

售后服务：★质保期三年，质保期内提供软件免费升级维护，包含完整的售后服务方案、售后服务人员配备及管理措施、应急预案等，出现故障时保证2小时内响应，简单问题解决时间不超过4小时，复杂问题解决时间不超过24小时培训要求：制定详细的培训计划，并提供相关的各类培训，包括技术培训和操作培训，确保用户方可以正常使用和实现自主运行维护。说明：服务内容前加‘★’号的为必须满足项(符合性审查内容)

验收标准

1)承建单位在监理单位监督下，对应用系统进行完善的性能、功能、安全测试，同时提供相关报告。

2)承建单位在监理单位监督下，提供全套完善的资料文档，包括应用系统的源代码(如有)。

3)最终用户出具《系统试运行报告》。

4)专家出具《系统验收结论》

系统功能要求：见技术需求书

系统性能要求：系统支持的并发用户数应不低于200个，在并发量增加的情况下，支持通过简单配置的方式支持处理节点的快速克隆，并提供保持线性扩展的架构。

在100并发用户的条件下，一般查询响应时间不高于3秒，较复杂的查询分析业务响应时间和业务办理写操作响应时间不高于12秒，耗时特别长的操作应显示进度情况。

系统安全要求：应用软件的安全性应按等级保护第三级要求设计，项目验收前通过等级保护第二级安全测评。

技术需求书

序号

货物名称

技术参数与功能

单位

数量

单价

预算

1

信访处理全流程节点管控软件

1.实现信访流程再造功能，对当前涉诉信访案件办理环节设置关键管控节点和预警功能，全面细化留痕，形成“登记建档-信访分流-律师接谈-初查-法官接待-听证-案件复查-再审(终结或化解)-反馈-公开”的主线流程，及交转办、律师为主体的第三方参与及司法救助等支线流程。同时形成与上级法院及同级党委政法委、人大、政府信访部门等机关的横向联动流程

2.增加信访人送达登记功能，可以根据不同信访流程节点，通过短信，微信，APP，书面等多种方式进行信访案件反馈送达，要求送达地址确认和留痕。

3.根据山西现有案件流程特点，改造案件四级法院终结报备流程。

4.对不能即时解决涉诉信访案件问题，实现全过程录音听证并关联到相关案件，进而进入信访全流程管控平台进行流转，必要时组成合议庭对案件进行评查。

5.实现信访数据分类归档并与电子卷宗模块实时双向接口

6.实现视频接访预约登记管理包括案件登记、案件引入、预约登记、预约维护、案件以及预约信息查询等功能。

视频接访预约处理管理包括对预约登记信息的审批。视频接访预约排期管理包括视频接访排期、参与法院选定、接访单打印等功能。视频接访处理管理包括接访明细信息查看、参与人签到、视频接访开启、视频接访参与、会议过程管理、会议过程录制等功能。已办结视频接访列表包括已办结视频接访案件查询和视频接访单查看。"

7.与诉讼服务公开网进行数据双向交换，并且实现网上申诉转信访流程

8.与现有执行信访模块进行双向数据交换，并且进行信访登记转执行信访流程，支持信访系统实时访问执行信访系统"。

9.与现有审判系统进行双向数据交换，并且进行信访案件转立案流程

10.三级法院可以进行司法救助信息录入，导入，预登记等操作。司法救助录入信息支持动态提示。司法救助采用三级法院贯通机制，上级法院可以逐级查询本院和下辖法院信息。支持按照法院，救助类型，时间，地域进行司法救助数据分析，支持三级法院层层统计和汇总分析。"

10.对重点信访案件、三不案件、转移案件、终结案件、息诉案件的管理功能，提供智能的案件信息关联、提醒功能。

对于重点案件，提供动态反馈功能，以便管理人员随时掌握重点案件变化情况。

11.可以根据来访人，来访原审案件号，来访时间频率，重点案件关注度等进行重复信访甄别工作。对于疑似案件可以转内网法院人工处理。

12.利用APP和微信小程序，实现信访人全面移动端办理涉诉信访业务事项，信访人端：信访人申诉，现场来访预约，远程视频接访的预约，远程视频接访(手机端)，申诉案件进度提醒，申诉案件办结意见反馈，申诉指南

13.实现与山西省高法数据交换共享平台的数据实时交换接口

14.实现三级法院数据实时交换

15.★按照最高法下发的《全国法院涉诉信访业务管理中心接口规范》要求，实现与最高法数据汇聚平台数据交换。

16.★实现不同案件类型的分流功能，对涉诉信访，涉执信访，律师接待，非诉告诉，程序内来访，刑事申诉立案，民事行政申请再审立案，国家赔偿申请立案进行业务流程设计。

17.★实现山西全省内，三级法院跨域来访登记，预留全国跨域登记接口。

133

套

2

信访情况全智能分析软件

1.对于山西全省的“来信、来访、网上申诉、远程视频接访”的历史全量数据，借鉴最高院、巡回法庭的山西涉诉信访数据和同社会经济规模、同地域特色等的兄弟省市数据，结合此次建设中产生的海量全时空数据，利用大数据、智能神经网络等技术，建立可信赖、可训练的涉诉信访知识库以实现预测及关联分析，呈现和推演信访事件脉络。根据信访案件已录入的各项基础数据，利用模板和不同的分析维度，完成对信访案件信息的可视化展现和进一步交互，同时对数据进行智能统计以实现预测及关联分析，并对数据分析结果进行可视化和动态化的展示，需实现如下分析：

(a)信访基本情况分析

针对全省信访案件基本数据情况的统计分析(时间、信访形式、案件类型、地域分布等情况)。

(b)信访案件属性分析

包括对信访案件类型对比、事由对比、案由对比、案件类型分布、处理情况对比、越级滞留程序内、案件审判比例、审级情况等特殊案件元素的分析。

(c)信访案件地域分布分析

信访案件发生地域维度分析图表，其中包含地域案访比分析、地域信访量对比图等。

(d)信访时间趋势分析

信访案件时间维度分析分为时间节点趋势、年度、月度等情况分析。

(e).信访人特征分析

信访人特征分析，其中包括对信访人的职业、性别、年龄情况的分析展示。

实现信访人的信访轨迹回放，信访案件关联，原审案件关联，信访案件动因分析等的刻画。

2.平台可以提供不同类型的涉诉信访情况统计报表。针对信访案件的类型;信访发生的时间、地点;信访案件的归属地;案访比;初访、重复访;初信、重复信;越级访、赴省访或进京访;集体访、缠闹访;信访案件终结、四级业务、司法救助、律师代理申诉的信访案件等作出不同维度的统计分析并形成报表。

3.系统可根据工作需要筛选出具有典型性的类案问题，分析问题形成的多方面因素，得出具有指导性的专项分析报告，包含如下：

贪污罪专题分析报告，故意伤害罪专题分析报告，交通肇事罪专题分析报告，民间借贷纠纷专题分析报告，离婚纠纷专题分析报告，建筑工程施工纠纷专题分析报告，不服强制性拆迁补偿决定专题分析报告，对判决不服专题分析报告，事由不清、证据不足专题分析报告，越级访专题分析报告，滞留访专题分析报告，信访人职业与信访特征专题分析报告，相似特征省份信访特征专题分析报告，来访专题分析，远程视频专题分析，网上申诉信访专题专题分析，来信专题分析专题分析，省信访特征分析专题分析报告

4.通过输入关键词来检索相关的信访案件，并可以通过关键词智能关联被检索案件的相关详细信息。

5.可视化分析平台/可视化策略模型编辑器策略模型编辑器：可以根据现有的策略模型，通过合并与，分支条件，回归条件，数据函数等节点组合，通过系统自带的编辑器进行策略的设定，设定完成后，归入到模型策略知识库中。

可视化分析平台/可视化多维分析编辑器可视化多维分析编辑器，支持复杂的分析操作，侧重对决策人员和高层管理人员的决策支持，可以根据分析人员的要求快速、灵活地进行大数据量的复杂查询处理，并且以一种直观而易懂的形式将查询结果提供给决策人员，以便他们准确掌握管理对象的状况，了解对象的需求，制定正确的方案。联机分析处理具有灵活的分析功能、直观的数据操作和分析结果可视化表示等突出优点。

6.可视化分析平台/可视化查询编辑器查询编辑器可以对数据库中已录入的数据记录，根据一定的条件和表达式进行查询。用户可通过建立查询条件筛选需要的的信息，同时可以保存查询条件赋权给不同的用户进行查看。

133

套

3

信访人行为全过程追踪软件

1.利用视频智能感知技术，进行人像比对、行为识别、智能检索，结合案件处置规范，对于信访案件处置管理进行全方位、全时空的合规分析和监控，做到每件涉诉信访案件的办理情况都全程可视可控、有问题及时预警和干预，使上级法院随时可以掌握下级法院涉诉信访工作动态和个案的化解情况，便于实时对工作进行督导，形成信访现场处置风险评估机制。

2.利用身份识别、人像比对等技术，对于信访重点监控人员做到发现即三级预警联动，从而能够提早介入、有效防范、重点处理。需要实现：

重点人员到场监控预警，异常行为和语言预警，重点人员行动轨迹。

3.利用物联网、移动互联网等技术，采用移动APP，微信小程序等方式，对于滞留在最高法立案庭、巡回法庭等信访人员进行快速备案并通知所有相关部门。做到及时有效劝解，快速遣返。

4.根据信访相关法律法规，结合现有信访业务管理办法，形成信访处置规程条例库。同时根据现有业务积累，形成信访业务管理知识库，供监控指挥等模块调用。

133

套

4

信访风险全方位评估软件

1.构建涉诉信访案件质效评估体系，实现信访案件全流程节点权重量化指标，从而实现信访案件办理绩效考核。

重点考察办案效率，办案效果，系统使用成效等，具体指标参考如下：案件合格率是否达标，两库比对率，答疑率，对接系统稳定性，平台使用情况，化解量，律师提供服务次数，提供法律援助次数，是否与司法行政机关建立对接机制，是否有引导机制，是否建立律师调解机制，律师调解案件数量，律师调解成功率，是否建立律师调解员名册，能否在线申请律师调解，律师代理申诉数量。

2.构建原审诉讼案件风险特征评查指标体系，实现一、二、三类案件审判过程中的法律程序、实体判决、法律文书的瑕疵、错误进行分类指标体系构建

实现需要评查案件的登记，导入工作

提供全省法院对涉诉信访评查案件评查，可通过配置选项进行评查指标的配置，可全面满足法院涉诉案件评查业务工作现代化、管理科学化需求。

评查法院用户可查看自己已评查的案件、对需要评查的案件进行登记、对已登记的案件进行管理(包括案件信息修改、案件删除、材料上传)、对已登记的案件进行评查、对已评查的案件进行提交审核。高院案件评查审核用户可审核已评查的案件、可查看自己已完成的案件评查列表。涉诉案件评查系统提供全省三级法院进行案件评查，并将评查结果提交到上级法院或本院进行审核，如果审核不通过，则需要退回进行重新评查。需要评查案件的相关材料分类上传功能，可进行时间、地区、评查项、评查单位、评查人等进行案件综合查询。

133

套

5

应用服务器

龙芯3B3000/41.45GHzCPU，2颗;内存64GB;240GBSSD系统硬盘,6块2TB硬盘，支持raid0/1/5;双HBA卡

标配国产服务器操作系统。

3年质保

台

2

6

数据库服务器

龙芯3B3000/41.45GHzCPU，2颗;内存64GB;240GBSSD系统硬盘,6块2TB硬盘，支持raid0/1/5;双HBA卡

标配国产服务器操作系统。

3年质保

台

2

7

结构化数据存储阵列

配置20块2.4T10krpmSAS硬盘，双活动控制器，支持系统集群架构，支持双活，可升级至4个控制器

主机接口配置4个10Gbps(copper)iSCSI接口;

配置8个16GbpsFC主机接口;

后端接口4个12Gbps后端磁盘SAS接口

缓存每控制器配置32GB缓存，共64GB缓存。

缓存保护提供备用电池保护缓存中的数据≥72小时或转储磁盘的方式

动态备用磁盘：存储设备支持全局动态备盘，根据磁盘容量需求，合理配置全局动态备盘数目，且在无需重新启动系统的条件下，能自动用事先配置的热备份硬盘接替故障硬盘实现连续工作;

支持RAID种类：支持多种工业标准RAID存储方式，包括单盘失效、双盘失效和三盘失效保护技术，支持RAID组动态扩展，在线升级等，支持虚拟资源调配，存储QoS，存储快照，重复数据删除，数据压缩，支持多种主流厂家的主机系统：支持业界主流平台，支持多种高可用集群系统，并包含以上平台的多路径负载均衡软件，数据复制，数据快速恢复功能，数据克隆

套

1

8

音视频存储阵列

64位多核处理器，配置24块14T企业级IoT磁盘;支持视音频直存，800Mbps接入带宽，8GB缓存(可扩展至32GB)，高效冗余电源，4个千兆网口，

套

2

9

核心交换机

48口全千兆三层全网管光电混合交换机，机架式，24个千兆电口，24个千兆光口，8个万兆SFP+光口，支持通过console口管理。交换容量560Gbps，包转发率222Mpps，1U高度，19英寸宽，工作温度：-10～50？C，支持220v交流，满负荷功耗90瓦;支持路由，IPV6，VLAN，流量控制，ACL，QOS，支持SNMPV1/V2c/V3网管。

台

1

10

汇聚交换机

24口千兆非网管二层光电混合交换机，机架式，12个千兆电口，12个千兆光口，非网管。交换容量48Gbps，包转发率35.7Mpps，1U高度，19英寸宽，工作温度：0～40？C，支持220v交流，满负荷功耗25瓦

台

7

11

指挥中心大屏

采用24块LCD液晶显示单元进行拼接，液晶显示单元至少满足：

尺寸：55英寸;分辨率：1920x1080;视角：178°(水平)/178°(垂直);响应时间：12ms(GtoG);对比度：4000:1;亮度：500cd/㎡;

拼接参数至少满足：

物理拼缝：<=3.5mm;

输入接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1，HDMI×1，USB×1输出接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1寿命：≥60000小时;

套

1

12

人脸识别中心服务器

含150路视频监控授权、人脸监控模块授权，3年质保，服务器配置至少满足：

龙芯3B3000/41.45GHzCPU，2颗;内存32GB;240GBSSD系统硬盘,2块2TB硬盘，支持raid0/1/5;双HBA卡

标配国产服务器操作系统。

套

1

13

辅材线缆

中心端主要辅材及线缆

批

1

14

人脸识别摄像机、支架、电源适配器

400万星光级1/1.8”CMOSAI支持同时检测并且抓拍30张人脸，支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选输出最优的人脸抓图，支持最佳抓拍，快速抓拍支持前端人脸比对，支持最多3个人脸库的管理，支持最多9万张人脸的导入支持人脸，人体属性上报支持上传背景大图以及人脸小图支持人脸库个数：3个，每个人脸库支持的人脸数量：30000个，单张人脸不超过300Kb操作便易，变焦过程平稳最低照度:彩色:0.0005Lux@(F1.2,AGCON)黑白:0.0001Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR镜头:(变焦)2.8-12mm@F1.2,水平视场角：100.0°~39.8°，垂直视场角：52.0°~22.4°，对角线视场角：120.0°~45.7°宽动态:超宽动态范围达120dB，最大图像尺寸:2688×1520防护等级:IP66，补光距离:白光：50米(人脸5米)

台

132

15

接谈拾音器

室内外防水拾音器，拾音范围:70平方米，音频传输距离:200米，灵敏度:-43，信噪比:58dB，麦克风:全向麦克风，信号处理电路:采用高保真/低噪声处理芯片防水等级:IP66

台

132

16

身份证读卡器

可读取二/三代居民身份证、港澳台居民居住证、外国人永久居留身份证的信息，兼容ISO14443-A标准，可识别Mifare卡和CPU卡序列号，支持第三代身份证的指纹信息核验功能，通信接口：RS232接口，工作电压：DC5V，工作电流：0.3A(Max)

块

132

17

硬盘录像机

2U标准机架式，1块SEAGATE,SKYHAWK,6T,7200RPM,256MB,SATA6Gb/s

2个千兆网，2个USB2.0接口、1个USB3.0接口，1个eSATA接口，支持RAID0、1、5、10，支持全局热备盘，报警IO：16进4出(可选配8出)，最大支持16×1080P解码，支持H.265、H.264解码

套

132

18

辅材线缆

中基层法院施工主要辅材及线缆

批

132

19

接入交换机

提供4个千兆PoE电口，1个千兆网络电口

支持IEEE802.3at/af

支持IEEE802.3、IEEE802.3u、IEEE802.3x、IEEE802.3ab、IEEE802.3z

支持6KV防浪涌(PoE口)

支持PoE输出功率管理

千兆网络接入设计

线速转发、无阻塞设计

存储转发交换方式

坚固式高强度金属外壳

无风扇设计，高可靠性

台

132

20

其他服务

系统集成费

批

1