项目编号：

承德市鹰手营子矿区WiFi全覆盖项目短信服务项目

询价文件

采 购 人：中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

2019 年 8月 15日

目 录

第一章 询价公告1

第一章 询价邀请书（代资格预审合格通知书）1

第一章 询价邀请书1

第二章 供应商须知2

供应商须知前附表2

1.总则3

2.询价文件3

3.应答文件3

4.应答4

5.唱价4

6.评审4

7.采购结果确定4

8.合同签订5

9.采购代理服务费5

10.纪律和监督5

11.需要补充的其他内容5

第三章 评审办法6

评审办法前附表6

1.评审标准7

2.评审程序7

第四章 商务规范书[即合同文本]8

第五章 【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书】8

第六章 应答文件格式8

********7">第一章 询价公告

承德市鹰手营子矿区城区公共场所免费无线WiFi全覆盖运维和管理服务项目短信服务项目，采购人为中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司。本项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询价，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询价应答。

1.项目概况与采购内容

1.1 项目概况：承德市鹰手营子矿区城区公共场所免费无线WiFi全覆盖运维和管理服务项目短信服务。

1.2 采购内容及分包划分情况：短信服务。

1.3 本项目设置最高限价，最高限价为55000元人民币（含税），供应商报价高于最高限价的，其应答将被否决。

2.********3">供应商资格要求

2.1供应商基本资格要求：

2.1.1参选人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的企业法人。参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人。

2.1.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；

2.1.3具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需提供营业执照）、开户许可证；

2.1.4具备跨地区增值业务经营许可证、电信码号资源使用证书；

2.1.5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.2供应商不得存在的情形

2.2.1供应商不得存在下列情形之一

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业或破产状态的；

（3）被暂停或取消投标、参选、应答资格的；

（4）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5）在最近三年内骗取中标、中选、成交的；

（6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商。

2.2.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一分包或者未划分分包的同一项目询价应答。

2.3产品资格要求：详见需求清单。

2.4产品制造商资格要求：代理商参加询价应答，应保证产品渠道的正规性、合法性。

2.5法律法规规定的其他要求。

3.询价文件获取

3.1获取时间：2019年8 月16日-2019年8 月19 日

3.2获取地点：中国电信集团阳光采购网

3.3获取方式：网站获取

4.应答文件的递交

4.1应答文件递交方式：纸质递交

4.2应答文件递交截止时间和递交地点：2019年8 月21 日17:00；石家庄高新区润都盛和广场B座4楼

4.3唱价时间和地点：2019年8 月22 日9:00；石家庄高新区润都盛和广场B座4楼

4.4出现以下情形时，不予接收应答文件：

4.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

4.4.2未按照本公告要求获得本项目询价文件的；

4.4.3询价文件规定的其他情形。

5.供应商注册

5.1供应商须在购买询价文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

5.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

6.发布公告的媒介

本询价公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

7.联系方式

采 购 人：中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

地 址：石家庄高新区昆仑大街69号

邮 编：050011

联 系 人：李嘉宁

电 话：0311-********

电子邮件：lijianing.he@chinatelecom.cn

采购人： 中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

2019 年 8月 15 日

********0">第二章 供应商须知

本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

1.********2">总则

********3">1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包划分情况见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。

1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、询价方式、询价组织形式、资格审查方式见供应商须知前附表。

1.2应答费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询价有关的费用。

1.3保密

参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.询价文件

2.1询价文件的组成

2.1.1询价文件一般由以下部分组成：

第一章 询价公告/询价邀请书

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 商务规范书

第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

第六章 应答文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询价公告”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询价公告”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.2询价文件的澄清和修改

供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.应答文件

3.1应答文件的组成和编制要求

应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

********8">3.2应答有效期和报价要求

3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。

3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

4.应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点见供应商须知前附表。

4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。

4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：

逾期送达或者未送达指定地点的；

未按照第一章“询价公告”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；

其他情形见供应商须知前附表。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。

5.唱价

5.1唱价时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的供应商代表应当签名报到，以证明其出席唱价。

5.2唱价程序

唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

6.评审

6.1询价小组

评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。

6.2评审原则

询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。

6.3评审程序

评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则见供应商须知前附表。出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。

7.采购结果确定

7.1确定成交供应商

7.1.1采购人应在询价小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选人名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。

7.1.3采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。

7.2成交通知

成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。

8.合同签订

采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。

9.采购代理服务费

采购人委托采购代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳采购代理服务费。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

10.纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评审办法

1.评审标准

评审标准见评审办法前附表。

2.评审程序

2.1初步评审

2.1.1询价小组根据本章评审办法前附表规定的初步评审标准对应答文件进行评审。有一项不符合评审标准的，询价小组应当否决其应答。

2.1.2供应商有以下情形之一的，询价小组应当否决其应答：

询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；

应答文件未按照询价文件要求盖章和签字；

报价低于成本或者高于询价文件设定的最高限价；

供应商有串通询价、弄虚作假、行贿等违法行为；

不符合询价文件中规定的实质性要求；

附有采购人不能接受的条件。

2.1.3评审过程中，询价小组认为供应商应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询价小组认定该供应商以低于成本报价竞争，询价小组应当否决其应答。

2.1.4应答报价有算术错误的，询价小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，询价小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.2详细评审

询价小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格比较一览表。

在评审过程中，询价小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

商务规范书

增值电信服务（企业短信云服务）合同书

合同编号：

甲方为合法机构，需要企业短信服务；乙方是国家工信部批准的增值电信服务商，并与中国移动、中国电信、中国联通建立长期良好合作关系，合法为机构用户提供增值电信服务。经双方友好协商，就甲方购买乙方的企业短信云服务三网通达成以下协议：

第一条 合作方式

第1款：甲方利用乙方的短信云服务平台向其内部员工、取得对方许可的客户、协议用户、合作伙伴或会员的移动电话提供短信应用服务。

第2款：乙方作为增值电信服务企业短信云平台的提供商和运营商，向甲方提供稳定技术支持和优质服务。

第3款：保密条款。甲乙双方承诺：除合同另有规定或对方同意外，不向任何第三方泄露双方合作方式、价格等具体内容；除为实现本合同目的或对方同意外，双方均不得披露、使用或向任何第三方泄露属于双方的技术、商务等机密，否则，违约方须承担由此带来的法律责任。

第4款：知识产权。除非在此明确许可或授予，本协议并不涉及任何技术转让，在乙方短信云平台、短信系统等技术里所包含和涉及所有权利、产权和利益属于乙方独自所有。

第二条 甲方的权利和义务

第1款：甲方在合作期内享有对短信云服务平台的使用权和短信发送权。

第2款：甲方应妥善保管好自身账户名称和密码，并严格遵守国家有关法律法规和附件《信息源安全责任承诺书》的规定进行短信的发送。不得利用乙方提供的平台向用户或会员散布和传播反动、色情等违反国家法律的信息，不得向未授权同意接收甲方短信的手机用户发送短信，不得运营与移动梦网有关的增值业务，对所发送对象不得采用以手机号段形式群组发送（集群网内部员工除外），否则乙方有权单方面解除协议，并保留追究甲方责任的权利。

第3款: 甲方承诺不得利用乙方短信云平台发送国家禁止的垃圾短信，并严格按照发送短信，月投诉率不得高于百万分之三（运营商要求标准），如果投诉率超过百万分之三。乙方有权根据实际情况更换产品或暂停服务，甲方应协力配合处理。

第三条 乙方的权利和义务

第1款：负责提供发送短信的通道。当乙方提供的主通道出现故障暂时不可用时，乙方为甲方提供备用通道，当乙方主通道恢复正常时应及时为甲方切换到主通道。

第2款：乙方有权根据相关法律法规过滤或者拒绝发送不符合规定内容的短信息。

第3款：甲方在使用乙方短信服务时，如由移动网络或网关因素导致甲方短信发送失败或不能正常发送的，

乙方应及时给予通知和解释，并做好相应解决措施。乙方原因导致单日发送失败率达到5 %的，应承担单日发送任务相对应金额的违约金。

第4款：乙方将提供7*24小时售后服务。

第5款：甲方在使用乙方短信平台过程中需向第三方承担的责任，均与乙方无关。乙方原因导致或存在过错的甲方有权就承担的赔偿责任向乙方追究。

第四条 价格与付费

第1款：甲方使用三网通产品，通道尾号为，该号码使用费0 元/年，按年支付。

第2款：短信服务实行预付费方式，甲方首次充值人民币元整,大写伍万元整，其中短信资费￥元/条，本次充值共包含条短信发送量。该费用直至用完前，甲方在得到通知后及时再次充费，以免余额为零无法使用短信服务。合同签署后一次性付清款项，款项到乙方帐户后1个工作日内为甲方开通服务。

第3款：为了提高双方财务效率，约定以后每次甲方一次性充值不少于人民币￥元整，大写伍万元整。合同期届满，乙方应当退还甲方未使用部分的金额。

第4款：甲方可以选择以下帐户汇款：

第5款：乙方应当根据交易内容，按照国家法律法规的规定出具真实、合规的发票。乙方应当就发票的真实性和合规性承担长期担保责任，无论何时发现发票不符合国家的规定或对甲方实施欺诈的，乙方都应向甲方支付发票所载金额30%的违约金，并承担甲方由于发票问题产生的损失。

第6款：（1）对于乙方提供的标的，若属于增值税应税范围之内，乙方必须开具相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票。

（2）乙方应派专人或使用挂号信件或特快专递方式在发票开具后15日内送达甲方。送达日期以甲方签收日期为准。由于乙方逾期送达，无论是否经过甲方采取措施（包括指示乙方采取措施），造成甲方无法抵扣的，甲方未抵扣部分税金由乙方承担。

（3）乙方应于甲方对货物（服务）验收日后一个月内，开具增值税专用发票。

（4）乙方所开具的增值税专用发票无法认证或认证不符的，乙方负责于甲方退回日起15天内重新开具；因乙方原因造成甲方无法抵扣进项税款的，税款由乙方负责赔偿给甲方，甲方可在应支付给乙方的货款中直接扣除；因甲方原因造成发票无法认证的，乙方应积极协调重新开具合格发票。

（5）由于发票抵扣不成功使甲方遭受的其他损失由乙方承担。乙方需要提供加盖增值税一般纳税人字样的税务登记证副本或主管税务机关出具的认定增值税一般纳税人资格的通知书原件交甲方合同承办人员查验，并提供前述文件的复印件做为协议的附件。

第五条 合同期限、终止、变更与解除

第1款：合同有效期一年，自年 月日至年 月 日。

第2款：合同期满后，合作正常无异议可顺延。

第3款：合同的变更，需通过双方正式书面文件确认后方有效。

第4款：由于不可抗拒的自然因素或政策因素使履行合同成为不可能，则合同自动解除。

其他

第1款：本合同履行过程中，如因运营商政策原因或市场环境变化等因素需要对本合同内容、价格进行调整，甲乙双方应友好协商解决，根据调整内容签定补充合同予以明确。

第2款：本合同应经双方法定代表人或授权代表人签字盖章生效。合同自签订之日起生效。

第3款：如果因为本合同执行发生纠纷，双方本着友好协商原则解决问题，如果协商不成，双方约定在甲方所在地人民法院提起诉讼。

第4款：本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

第5款：附件：1份，该1份附件与主合同具有同等的法律效力。

附件一：信息源安全责任承诺书

以下无正文。

甲方：中国电信集团系统集成有限责任

公司河北分公司乙方：

代表： 代表：

日期： 日期：

第五章 技术标准和要求

1、具备运营基础平台和行业短信基础平台。

2、在此基础上，可以根据各个行业个性化需求开发出对应的行业版本和定制版本，定制的功能将以插件的方式跟基础平台进行对接。这样保证基础平台的通用性、一致性和定制项目的成熟性和稳定性，同时减少开发维护工作量。

3、短信平台性能：

7*24小时监控能力

通过Nagios实现了7*24小时不间断监控，每分钟均有正常异常的告警提示。

运维人员24小时待命，保障全年故障时间小于五分钟。

通道流量处理能力

日处理能力：＞30,000万条

峰值处理能力：＞4000条/秒

单个HTTP请求响应时间在毫秒级别，并发压力测试TPS达到2W个请求每秒

第六章 需求一览表

本次共包含 1000000 条短信发送量

应答文件格式

应答函

廉洁承诺书

报价表

资格证明文件

技术偏离表

其他内容

应答函

应 答 函

致：（采购人名称）

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了（项目名称）询价文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照询价文件要求递交符合要求的全部应答文件。

我方承诺如下内容：

我方的应答文件包含第二章“供应商须知”应答文件组成中规定的全部内容。

我方承诺在询价文件规定的应答有效期内不修改、撤销应答文件。

我方在参与询价过程中根据询价小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成应答文件的组成部分。

我方承诺不向第三方透露与询价相关的所有信息。

如确定我方成交：

我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

我方承诺按照询价文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确【，且不存在询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形】。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

其他补充说明：【我方承诺按照采购人要求完成中国电信供应商注册。/无/具体的其他说明或要求】

单位名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

地址：

电话：

电子邮箱：

日期：XX年XX月XX日

廉洁承诺书

廉洁承诺书

致：（采购人名称）

我公司自愿参加（项目名称）询价，为保证询价活动公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

不以他人名义参与询价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

不与其他供应商相互串通报价或订立攻守同盟；

不与采购人或采购代理机构串通询价；

不向采购人、采购代理机构或询价小组成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、询价小组成员名单和联系方式、其他供应商的应答文件、询价情况及成交推荐意见等。

不私下接触采购人、采购代理机构或询价小组成员，利用人际关系干扰询价活动；

不在办公场所、唱价评审现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响询价的过程和结果；

不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。

不以低于成本报价；

不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次应答、宣布成交无效等。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX年 XX月XX日

报价表

报价表

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX年 XX月XX日

技术偏离表

法定代表人证明书

采购人名称：

兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理的一切社会公务活动，具有法律效力。

附法定代表人基本情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址： 邮政编码：

电话号码： 手机号码：

传真号码： 电子信箱：

单位名称：(章) 法定代表人： (签字)

年 月 日

法人代表《居民身份证》复印件：

法定代表人委托书

采购人名称：

兹委托我单位 同志全权代表我单位参加 项目（招标编号： ）招标活动。该同志提供的一切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。

附法定代表人委托人基本情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址： 邮政编码：

电话号码： 手机号码：

传真号码： 电子信箱：

单位名称：(章) 法定代表人： (签字)

年 月 日

委托人《居民身份证》复印件：