新密市中心镇（超化镇）创业大道等道路建设项目

社会资本方招标

资格预审公告

招标编号：新密公开采购-2019-124

本采购项目新密市中心镇（超化镇）创业大道等道路建设项目社会资本方招标已由 新密市人民政府 以新密政文[2018]57号文批准实施，项目授权主体为新密市人民政府，项目实施机构为新密市新型城镇化建设办公室（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1项目名称：新密市中心镇（超化镇）创业大道等道路建设项目社会资本方招标。

2.2采购方式：公开招标。

2.3项目概况：本项目包含两个子项目，分别为新密市超化镇创业大道等四条道路、新密市超化镇育才路（经四路）道路工程。新密市超化镇创业大道等四条道路工程：1、创业大道位于新密市超化镇中部，西起密州大道，向东延伸至黄固寺村部；2、东方路南起创业大道，北至矿区路；3、农耕路位于新密市超化镇东部，南段起点位于 G343 线崔庄段，北至未来路与已建成农耕路相接，北段起于园林路接已建成农耕路，北至洧水大道；4、绥水路位于新密市超化镇北部，西起洧水路，东至密州大道。5、新密市超化镇育才路（经四路）道路工程：育才路（经四路），起点洧水大道终点纬一路。新密市超化镇创业大道等四条道路工程与新密市超化镇育才路（经四路）道路工程建设内容主要为道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、照明工程、景观绿化工程等。

2.4采购内容：社会资本方。

3.1项目全生命周期：16年，其中，建设期1年，运营期15年。

3.2投资概算：19573.20万元，其中，资本金为 3923.20 万元（占总投资的 20.04%），政府和社会资本方所占资本金比例分别为 10%、90%，资本金的 10%（392.32 万元）由政府出资，资本金的 90%（3530.88 万元）由社会资本方出资；其余部分 15650.00 万元（占总投资的 79.96%）由项目公司融资筹措。

3.3项目规模：新密市超化镇创业大道等四条道路工程：

1、创业大道创业大道规划道路性质为东西向城市主干路，工程全长 3.43km，道路规划道路红线宽 40 米，一幅路型式，横断面布置形式为 40m（红线）=5m（人行道）+3.5m（绿化带）+23m（车行道）+3.5m（绿化带）+5m（人行道），与各相交道路均为一般平交路口；

2、东方路规划为南北向城市主干路，全长 1.21km，道路规划红线宽 40 米，一幅路型式，横断面布置形式为 40m（红线）=5m（人行道）+3.5m（绿化带）+23m（机动车道）+3.5m（绿化带）+5m（人行道），与各相交道路均为一般平交路口；

3、农耕路规划为南北向城市主干路，本工程分为南北两段，南段起点位于 G343 线崔庄段，北至未来路与已建成农耕路相接，北段起于园林路接已建成农耕路，北至洧水大道，全长 2.31km，道路规划红线宽 40 米，断面形式三幅路，横断面布置形式为 40m（红线）=5m（人行道）+3.5m（绿化带）+23m（机动车道）+3.5m（绿化带）+5m（人行道），与各相交道路均为一般平交路口；

4、绥水路位于新密市超化镇北部，为东西向城市支路，工程西起洧水路，东至密州大道，全长约 1.70 km。该工程利用原有砂石路面，升级改造为沥青混凝土路面，并向东延伸至密州大道。由于现状条件限制，改造后沥青路面宽度为 13 米，一幅路型式，标准横断面为：13m（红线）-2.5m（人行道）+8m（机动车道）+2.5m（人行道）。

5、新密市超化镇育才路（经四路）道路工程：育才路（经四路），路线长度 741.407m。规划道路红线宽 20 米，道路规划断面形式为：3 米（人行道）+14 米（混行车道）+3 米（人行道）。

3.4项目地点：新密市超化镇。

3.5运作模式：建设-运营-移交（BOT） 。

3.6其他采购需求： / 。

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于1亿元（以2017年或2018年度经审计的财务会计报表为准）；

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：独立申请人或联合体申请人所有成员最近连续三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；且具有不低于项目投资估算的投融资能力；

4.3.2信誉要求：1、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；2、未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚期未满的；3、申请人或联合体申请人应具有良好的信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与政府采购活动。（信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询）。

4.3.3业绩要求：企业自 2014 年 1 月 1 日以来具有一项类似规模、技术难度工程建设项目，以合同原件为准。

4.3.4其他要求：

（1）申请人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级（含二级）以上资质，具有有效的安全生产许可证。

（2）项目负责人具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业二级及以上建造师证书及安全生产考核合格证书，为本单位员工并具有劳动合同和本单位交纳的近三个月以上养老保险证明、无在建工程；

4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家数，应体现融资、建设、运营优势；

4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.6联合体成员资格要求：联合体牵头人应符合4.1项、4.2项、4.3项全部要求，联合体成员应符合4.1项、4.3.2项要求。

4.5.7其它要求：/。

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：/；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

7.1、报名时间：2019年8月16日00时00分整至2019年8月22日23时59分（北京时间）；

7.2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。申请人报名需凭CA数字证书通过新密市市公共资源交易中心网“供应商登录”入口进入交易系统进行报名；

7.3、资格预审文件的获取

7.3.1、潜在投标人网上报名成功之后即可下载电子资格预审文件（egp格式文件），纸质资格预审文件不再出售。申请人未按规定下载电子资格预审文件的，其投标将被拒绝，下载电子资格预审文件后请认真阅读http://www.xmggzy.cn/zcsc/index.jhtml［全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）],电子资格预审文件下载时间：2019年8月16日00时00分整至2019年8月22日23时59分（北京时间）。

7.3.2、获取电子资格预审文件后，投标人凭CA密钥登录新密市公共资源交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看电子资格预审文件和制作电子申请文件。

7.4、CA数字证书在新密市公共资源交易中心受理大厅（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口路南）办理。

8.1、本项目为全流程电子化交易项目，申请人需要同时递交电子资格预审申请文件和纸质资格预审申请文件。

8.2、电子资格预审申请文件上传截止时间和纸质资格预审申请文件递交截止时间：2019年9月12日10时00分。

8.3、电子资格预审申请文件须在投标截止时间前在新密市公共资源交易中心网站（http://www.xmggzy.cn:8081/ggzy/）交易系统中加密上传；纸质资格预审申请文件须在投标截止时间前递交至新密市公共资源交易中心第二开标室，地址：新密市溱水路与诚信路交叉口西南角。

8.4、加密电子资格预审申请文件逾期上传和纸质资格预审申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。

8.5、投标人按开标程序解密资格预审申请文件。

10.1物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3项目正式实施方案及政府审核意见。

10.4可行性研究报告、产出说明（新建项目）。

10.5其它相关审批文件。

采购人：新密市新型城镇化建设办公室

地址：新密市平安路北段

联系人：张女士、周先生

电话：****-********

采购代理机构：河南省方圆招标代理有限责任公司

地址：郑州市郑东新区祥盛街与民生路口福晟国际2号楼11F

联系人：牛女士、何先生

电话：****-******** 185*****320

2019年8月15日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读资格预审文件，并注意以下事项：

1.投标人应按资格预审文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3.电子资格预审申请文件的制作。

3.1 投标人登录新密市公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子资格预审申请文件。

电子资格预审申请文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》，或直接访问www.xmggzy.cn/zcsc/17438.jhtml。

3.2 投标人须将资格预审文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子资格预审申请文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的资格预审文件，按标段分别制作电子资格预审申请文件，并按招标文件要求在相应位置加盖申请人电子印章和法定代表人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子资格预审申请文件，供系统上传；“备份”文件夹须使用U盘存储，密封在纸质资格预审申请文件中，在开标现场备用。

4.电子资格预审文件的提交

4.1电子资格预审申请文件应在资格预审文件规定的资格预审申请文件提交截止时间前成功上传至新密市公共资源交易系统指定位置。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子资格预审申请文件应按标段分别提交。

4.3 电子资格预审申请文件成功提交后，申请人应打印“电子投标文件提交回执单”，密封在纸质投标文件中。

4.4申请人开标当天应携带CA按开标程序现场解密电子资格预审申请文件。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子资格预审申请文件为依据评标。

5.2全流程电子化评标过程中如因系统异常或其他情况无法完成评标时，评标委员将会以纸质资格预审申请文件为依据评标。

附件：投标人承诺书（原件开标当天携带）

投标人承诺书

为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我单位自愿郑重承诺如下：

一、我单位在参加新密市公共资源交易中心交易项目过程中，所提交的相关资料均真实有效，无任何伪造、修改、虚假成份。若违反本承诺，一经查实，我单位愿意接受公开通报，退出所有在新密市公共资源交易平台上进行的投标项目，并自愿承担由此造成的一切后果及法律责任。

二、我单位在参加新密市公共资源交易中心交易项目过程中，严格遵守各项廉政制度。如有违反，自愿按规定接受处罚。

三、我单位在参加本次招标项目之前从未有过行贿犯罪记录，若违反本承诺，一经查实，我单位愿意承担由此造成的一切后果及法律责任。

承诺单位（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

电话：

日期： 年 月 日

注：此承诺函不作为投标文件组成部分，于开标现场单独向代理机构提供。