南通铁路西站片区集贤路、纬五路、马躺路工程项目已经江苏省发改委批准，工程资金已落实。项目法人为南通海通城市发展有限公司，招标人为南通海通城市发展有限公司，招标代理机构为中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司，建设资金来自政府资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目影响沪通铁路桥梁桥墩监测工程进行公开招标，有关事项公告如下：

一、工程概况：

因南通铁路西站片区综合开发集贤路、纬五路、马躺路三条道路工程下穿沪通铁路，按沪宁城际铁路有限公司要求，因下穿道路施工可能影响到沪通铁路桥梁桥墩的安全，现需公开招标选择一家监测单位，对沪通铁路桥梁42个桥墩进行变形监测，同时对附近进行过地基处理的软土区域进行关联监测。

二、本次招标内容：

本次招标内容：对沪通铁路桥梁42个桥墩进行变形监测，同时对附近进行过地基处理的软土区域进行关联监测，监测方案应满足《南通市集贤路等三处道路新建工程下穿沪通铁路安全评估报告》中的“高铁桥梁变形监测方案大纲”的要求。根据对监测资料的分析，判断铁路桥梁变形，对铁路运营安全进行预警；对监测变形超标的桥墩，分析原因，研究对策，提出整改措施，以保证铁路安全运营。

工程计划服务期：监测时间为道路开工至下穿段道路工程完工后满半年止（预计监测期为12个月），并提交书面报告，监测质量符合国家现行规定标准。

三、投标人资格条件：

（1）资质条件：

①获得工商部门颁发营业执照的法人经济实体；

②具有省级及以上质量技术监督部门颁发的有效资质认定（计量认证）证书，且具备如下资质之一：

i具备建设主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质；

ii具备建设主管部门颁发的工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质；

iii: 具有建设主管部门颁发的工程勘察专业类岩土工程（物探测试验检测监测）甲级资质;

③拟派遣项目负责人应具有高级及以上职称；

项目负责人业绩要求：2014 年1 月1 日至今担任过高速铁路（或铁路桥墩或轨道交通或基坑）监测工程项目合同金额100万元以上的项目负责人（需提供合同协议书，合同协议书未体现项目负责人姓名的，须提供发包人出具的盖有发包人单位公章的证明）；项目负责人是投标人自有人员，须提供由社保部门出具的投标单位为其连续缴纳6个月的养老保险缴费记录（须已缴纳至2019年7月）或事业单位相关上级主管部门出示的相关证明。

④业绩要求：2014年1月1日至今至少具有1个高速铁路（或铁路桥墩或轨道交通或基坑）监测工程业绩（需提供合同协议书）且合同金额在100万以上，同时具有至少1个轨道交通自动化监测业绩（需提供合同协议书）且合同金额在100万以上。

⑤监测单位不得与被监测项目（集贤路、纬五路、马躺路三条道路）的设计单位、施工单位、监理单位有任何隶属关系和经济利害关系。

⑥凡是符合规定资质条件未因违法违规被限制参加相应项目投标的投标人均可参与投标。

（2）企业信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。投标人以往承接的监测任务在质量、市场竞争行为、合同履约行为方面无劣迹。

（3）本次招标不接受联合体投标。

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

四、开标

开标时投标人的法定代表人或其授权委托人必须携带本人身份证原件准时到场，否则视为中途退标处理。参加投标活动的授权委托人必须是本单位自有人员，须出具由投标单位为其连续缴纳6个月的养老保险缴费记录或事业单位相关上级主管部门出示的相关证明。

五、报名

本工程采用资格后审，取消报名环节，不组织现场踏勘，投标人开标时须现场签到。

六、招标资料的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，无需进行网上报名，凡有意参加投标者请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）直接下载招标文件。

2、投标人在提交投标文件的同时提交500元招标文件相关费用，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。

本工程招标资料费用人民币伍佰元整，在开标前由招标代理单位现场收取。

七、投标

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年9月5日09时30分，投标文件递交地点为南通市工农南路150号市政务中心裙楼5楼公共资源交易平台开标室（以开标当日电子屏显示的为准）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、本项目投标保证金：壹万伍仟元整（15000.00元）

九、本工程的评标办法：综合评分

所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

十一、代理机构： 本工程由中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。

十二、联系方式

招标人：南通海通城市发展有限公司

招标人地址：南通市通州区恒东花园

联系人：李先生

联系电话：151*****107

招标代理：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司

招标人地址：南通市崇川区恒隆国际B座903室

联系人：吕俊峰 王建

联系电话：185*****166 吕俊峰

电子邮件：szzcjyb@126.com

二○一九年八月十五日

注：1、上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

评标办法

一、评标原则

1、投标人数量或通过资格审查的投标人数量不少于三个的，则进入评审程序，否则，本次招标失败，应重新组织招标。

2、本次评标采用综合评估法评标，综合得分最高的单位为第一中标候选人，综合得分次高的为第二中标候选人。若有两个或以上综合得分相同影响推荐，则优先推荐报价较低的单位为第一中标候选人，仍相同的，则通过随机抽签的方式确定第一中标候选人。

3、如第一中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则招标人可以确定第二中标候选人中标，也可以重新组织招标。

二、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：技术标评审（包含暗标评审）

第三阶段：商务标评审

第四阶段：报价评审

第五阶段：确定中标候选人

三、资格审查（符合性评审）

递交有效投标文件的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：

1、未实质性响应招标文件中资格审查申请条件要求的（资格审查条件详见附件）；

2、被责令停业的；

3、财产被接管或冻结的；

4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

5、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

6、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

7、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

8、资格审查文件中出现投标报价的。

9、与本工程的施工承包人同为一个法定代表人的；

10、与本工程的施工承包人机构相互控股或参股的；

11、与本工程的施工承包人机构相互任职或工作的；

12、以联合体形式参与投标的，未按要求提供联合体协议书的；

13、未按招标文件规定递交投标保证金的；

14、未按招标文件要求提供法定代表人身份证明或授权委托书；

15、承诺的质量标准低于国家标准或招标文件要求；

16、投标文件出现投标人须知第23条所涉情形之一的。

资格审查（符合性审查）评审未通过的，不再进行后续评审（详见本评标办法资格审查标准汇总表）。

四、技术标评审

监测工作大纲（暗标）（35分）

由评委进行暗标检查，监测工作大纲（暗标）要求：

封面、封底：暗标文本封面及封底纸质统一采用 A4 纸，均不设置页码，封底空白。封面字体为二号宋体字，加粗，上下居中、左右居中打印以下内容：“南通高铁城片区世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）、港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）工程专项监测工作大纲”。设置方法为：文件-页面设置-版式-页面垂直对齐方式-居中，除此之外封面不能出现其他文字。

正文文本：不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志（包括不能体现正、副本字样），具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，上边距 2 厘米，下边距 2.5 厘米，左边距（含装订线）3 厘米，右边距 2.5 厘米，段落行距为 1.5 倍行距，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影等标记，不得出现修改和行间插字或其他标记等手写字样，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片及CAD图纸不作字体、行距、边距要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识，亦不得出现投标人承接过的业绩名称、客户名称等信息。

技术标文本不得带有投标单位的名称、图签、图章及其它与投标文件要求无关的标志记号，否则为无效投标文件。文本封面、封底未按照统一要求编制的，也视作无效投标文件。

书面暗标文件包含与A4尺寸类似的文本五份，无需标明正副本（不超过100页，单面打印）。

不满足以上要求的，不能通过暗标审查，不再参与后续评审打分。

（1）对本项目的理解和技术建议（10分）

对本招标项目的理解，在1.4~2分区间内进行评分；

监测工作的工作流程，在2.1~3分区间内进行评分；

针对本项目实施过程中的重点和难点分析，以及为提高本项目的水平和质量提出技术建议，在3.5~5分区间内进行评分

（2）初步监测方案（15分）

根据投标人针对本项目编制的初步监测方案的可行性、针对性等方面在11~15区间内进行评分 。

（3）服务目标及保证措施(10分)

根据投标人监测工作服务的目标，保证监测数据精度的技术措施、监测工作质量及其保证措施、安全生产管理措施、应急预案及应急措施等方面在7~10区间内进行评分。

备注：以上各分项得分为所有技术评委的算术平均值，精确到0.01（小数点后第三位四舍五入）。技术标的最终得分为上述各子项得分之和。

五、商务标评审（满分40）：

（一）投标人有下列情形之一的，视作为商务评审不通过，不得参与下一步评标：

1．与本工程的施工承包人同为一个法定代表人的；

2．与本工程的施工承包人机构相互控股或参股的；

3．与本工程的施工承包人机构相互任职或工作的；

4．被责令停业的；

5．财产被接管或冻结的；

6．不按评审委员会要求澄清、说明或补正的；

7．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

未有上述情形的，各投标单位必须出具书面承诺。

1、监测人员（20分）

（1）项目负责人（10分）

A、项目负责人具备国家注册土木工程师（岩土）资格、注册测绘师资格的，有一个资格证书，得1分，最多得2分。

B、项目负责人业绩：满足资格条件最低要求的得基本分2分，在此基础上每增加一个满足资格条件要求的项目负责人业绩的加2分，最多加6分。

注：本项最高得10分。

（2）其他监测人员（10分）

投入本项目的技术负责人具备正高级技术职称得2分，具备注册岩土工程师或注册测绘师资格的得2分（注册单位需与投标人名称一致，提供注册证书原件备查）。

其他监测人员中，每有一个工程师及以上职称且同时具备注册测绘师的得2分，最多得6分。

注：本项最高得10分。

2、业绩情况（15分）

2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人每具有1个高速铁路（或铁路桥墩或轨道交通或基坑）监测工程业绩的且合同金额在100万元以上的得2分，最高得8分；

每具有1个轨道交通自动化监测业绩的且合同金额在100万元以上的得3.5，最高得7分。注：业绩均应为2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）的业绩。1个合同仅计1次业绩，不重复计算，资格条件中的企业业绩除外。

本项最高得15分。

3、企业信誉（5分）

（1）企业信用等级AAA级（有效期内）得3分，AA级（有效期内）得2分，A级（有效期内）得1分。

（2）企业自2016年月1日以来获得勘察或测绘类省级及以上三等级及以上的证书，并提供相应证明文件，每有1份得1分，满分2分。

六、报价评审（25分）

1、本项目招标人设定的监测费报价上限为人民币120万元，高于该上限值的报价，招标人不接受，其投标作否决投标处理。

3、确定评标基准价

确定评标基准价：①若有效报价的投标人＜5家时，有效报价的算术平均值为评标基准价；②若 5≤有效报价的投标人＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为评标基准价；③若有效报价的投标人≥10 家，去掉其中最高的两个费率报价和最低的两个费率报价后取算术平均值为评标基准价。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4、报价得分计算

A为各投标人的有效投标报价，B为评标基准价，C为投标人得分（得分采用四舍五入法保留小数点后两位），投标报价得分最低为0分。

（1）如果投标人的投标价A>评标基准价B，则投标价得分C=25-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×0.3；

（2）如果投标人的投标价A<评标基准价B，则投标价得分C=25+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×0.2；

5、报价评审得分（即报价得分）精确到0.01（小数点后第三位四舍五入）。

六、综合得分计算与推荐中标候选人

投标人综合得分为投标人技术标评审得分与报价评审得分之和。评标委员会按综合得分由高到低对投标人进行排序，排序第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

沪通铁路桥墩监测招标文件.doc方案及安全评估审查意见函.pdf平面设计图马躺路.pdf***-********2ad5&appUrlFlag=ztbggzy" title="道路平面图纬五路.pdf">道路平面图纬五路.pdf平面设计图集贤路.pdf*******b-f598-494b-8da3-746bb82b45f9&appUrlFlag=ztbggzy" title="监测方案.pdf">监测方案.pdf

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