根据《环境影响评价公众参与办法》的要求，建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。目前环评编制单位已编制完成《宜201H1丛式井组钻采工程环境影响报告书（征求意见稿）》，为广泛征求与该建设项目环境影响有关的意见，进一步做好编制工作，现将本项目环境影响相关信息公示如下：

一、报告书（征求意见稿）主要结论

（一）项目概况

为更好开发利用荆门勘探开发区已探明页岩气，中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司外围勘探项目部拟在宜探1井钻探工程基础上实施宜201H1丛式井组钻采工程页岩气开发平台。宜探1井钻探工程已完成实施，该工程于2017年4月取得远安县生态环境局的批复（远环函201727号），2019年3月完工关井、清场后办理了建设项目竣工环境保护验收，并于2019年4月完结备案。

本次钻采工程包含：钻前施工、钻井施工、试气作业和采气工程建设，共计四部分工程内容，项目总投资40600万元，环保投资748万元，其中风险预防措施投资18万元，环保投资占总投资的1.84%。

（二）项目相关政策、规划符合性

本项目符合产业政策，不违背地方环保政策要求，与区域总体规划相容，符合“三线一单”要求。

（三）项目所处环境功能区、环境质量现状

（1）生态功能区

据《湖北省生态功能区划》，远安县属于“秦巴山地北亚热带常绿落叶阔叶林生态区、汉江中游水源涵养与水土保持生态功能区”。本项目评价区为农业生态系统，周边多为水田和旱地。

（2）环境质量现状

根据本项目环境本底监测结果显示，本工程区域声环境质量良好，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准；大气中的SO2、NO2和PM10满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；项目所在区域地下水主要监测指标达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求；土壤环境质量满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）要求。

（四）环境保护措施及环境影响

（1）钻井工程环境影响及环境保护措施

①地表水环境影响及污染防治措施

本项目井场内外实施清污分流制度，场内设置废水收集系统和排水沟渠，场外雨水由场界雨水沟汇集后外排，场内方井雨水用于配置泥浆，钻井及洗井废水经收集后进入随钻处理系统污染物贮存区设置的污水罐中，后用于后续试气作业压裂期间的压裂液调配用水，不外排，故钻井工程无废水外排项目所在地地表水环境。

钻井废水（清水钻、水基钻井阶段产生）经收集处理后回用于钻井系统用水。暂时贮存在随钻处理系统污染物贮存区随钻处理工艺配套的污水罐内，回用于后续试气作业压裂期间的压裂液调配用水。整个钻井过程无污废水直接排入当地地表水体；施工人员生活污水经生活污水化粪池处理后用于项目周边旱地农用，不外排。

②地下水环境影响及污染防治措施

井场内采取分区防渗措施，废水渗透进入表层冲击土的量很少，本项目废水外运综合利用，不外排，不会长期贮存现场，同时在井场四周设置井界沟和清污分流水沟，严防场地废水污染物流出厂界，对区域浅层地表含水层影响很小，正常工况情况下不会影响周边居民饮用水安全。

③大气环境保护措施及环境影响

钻井作业期间井场接入电网作动力，对环境空气的影响主要为井场公路交通废气。且本项目所在地新店镇长塘村公路已水泥硬化处理，进场公路仅300m，路面经夯实硬化处理后，车辆运输产生的路面扬尘少，且由于运输车辆少，汽车尾气排放量少，公路交通废气对当地居民影响很小，在当地环境可接受范围内。

④声环境环境保护措施及环境影响

根据噪声预测结果，钻井施工作业期间厂界噪声大都超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。由于钻井设备分散，噪声源多，进行噪声达标治理技术经济难度大，钻井工程作业期短，噪声影响是临时的。茅坪场镇八角村四组居民点距本项目场界最近距离约为210米，根据预测结果，居民点环境噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准值。评价提出针对影响突出的问题，可对影响居民进行临时撤离。

⑤固体废物环境保护措施及环境影响

本项目水基钻井固废交由中石化江汉石油工程有限公司环保技术服务公司处理，现场无外排量。水平段油基钻井固废按照危废管理要求，收集后交由宜昌升华新能源科技有限公司处置，现场无外排量。井场和生活区生活垃圾存放在垃圾箱内，定期统一收集按照当地环卫部门要求妥善处置。对环境影响轻微。钻井过程中备用柴油机等设备产生的废油由站内设置废油桶集中收集，交由宜昌升华新能源科技有限公司处置，对环境的影响很小。

（2）试气作业环境影响及保护措施

该阶段主要为压裂返排液和压裂噪声影响，以及施工人员的生活污染物。

①压裂返排液影响及污染防治措施

储层改造阶段返排的井下返排液优先用于平台内井间、井组间循环回用，其次最大程度的回用于项目周边其他平台压裂作业生产用水回用，不能回用的经罐车外运交由中石化江汉石油工程有限公司环保技术服务公司处理，不外排；施工人员生活污水经生活污水化粪池处理后用于项目周边旱地农用，不外排。通过该措施可将本项目建设对当地地表水环境影响控制在当地环境可接受范围内，环境措施可行。

②环境空气影响及污染防治措施

本项目目的层压裂改造后测试放喷时间在3h以内，采用点火燃烧方式处理，由于目的层不含硫，燃烧污染物主要为CO2和H2O，对居民健康影响小。测试时间短，不会形成长期影响，不会长期改变区域的环境功能。

③噪声影响及污染防治措施

由于压裂施工作业是分段进行的，压裂液经增压机组增压注入井下达到该段产气层压裂要求时停止压裂，后进行桥塞作业，待桥寨作业完成后再进行下一段压裂作业。增压机组噪声为90~95dB(A)，压裂作业时间约60d，且仅为昼间作业，持续时间较短，对声环境影响是暂时的，影响随压裂作业的结束而消失，压裂作业噪声不会对当地声环境造成持续的环境影响。

④固体废物影响分析及处置措施

井场和生活区生活垃圾存放在垃圾箱内，定期统一收集按照当地环卫部门要求妥善处置。对环境影响轻微。

（3）采气工程环境影响及保护措施

①废气污染影响及污染防治措施

运营期，页岩气均在压力管道内密闭运行，正常情况下无废气产生；仅在检修或事故放散时将产生少量的放散废气，其污染物为甲烷等，每年约1~2次，放散量很小，对区域环境空气的影响较小。

②地表水污染影响及污染防治措施

各站场设计为无人值守站，均无生活污水产生。采气阶段生产废水经站场气液分离器分离后排入各井组平台外的1000m3清水池（水泥砂浆防渗，加篷防雨处理）暂存中转，交由中石化江汉石油工程有限公司环保技术服务公司处理。

各井场内吊装的2000m3重叠液罐用作运营采气初期阶段返排液应急收集中转池备用，待运营期采气稳定期（返排液稳定）后方才拆除搬运。紧急或检修情况下压裂返排液外采取罐车拉运。

③噪声影响及污染防治措施

运营期平台内仅涉及地面采气，无原料气的处理和加工环节，场内压力变化小，气流噪声源强小，厂界噪声达标，运营期对周边居民声环境影响小。

④固体废物影响及污染防治措施

本项目各站场均为无人值守站场，无生活垃圾产生，仅在除砂分离器产生少量泥沙和压裂支撑剂（陶粒），平台绿化用地内填埋处置，对区域环境的影响较小。

（4）生态环境保护措施及环境影响

测试放喷管线出口位置修建放喷池。井场表面铺一层碎石有效地防止雨水冲刷、场地周场围修临时排水沟，井场挡土墙可有效减少水土流失。表土堆场覆盖彩布条减少水土流失。完钻后表层土用于复垦，对临时占地实施改良，使土壤达到复垦要求。钻井噪声会对周边的少量普通动物产生短时间的轻微影响，放喷热辐射将影响植被，但放喷时间短，且放喷出口设置放喷池，可保护放喷热辐射对周边植物的影响，地表植被破坏很少，放喷前清除周边10m范围内的杂草和农作物，并通过设置3.5m高的挡火墙减轻影响，一般会对放喷池周边约20m的植被产生破坏，为普通农作物，受破坏的应进行补偿。工程建设对区域自然生态环境影响很小。

本项目永久占地测试定产后按照相关手续办理永久占地手续，除此之外均为临时占地，临时占地减少区域的耕地面积，但临时征地占区域土地面积比例小，不会对区域土地利用格局。临时占地在施工结束后对占地进行生态恢复，恢复当地生态，不会对当地生态环境造成持续影响。本项目生态保护措施可行，控制在当地环境可接受范围内。

（5）环境风险防范措施及环境影响结论

工程属不含硫化氢天然气井钻井工程，工程地质条件、钻井深度、地层压力、天然气含量等综合开采条件在行业的开采井中属于中等不利，与工程地层情况类似的相邻井在钻井中未发生井喷失控事故，发生可能诱发井喷失控的不良现象很少，仅表现为井漏，未出现井喷情况。工程发生最大可信事故的机率小；最大可信事故对人身安全、健康、环境的后果影响小，但是要采取风险防范措施尽量避免事故发生，同时完善环境风险应急措施，组织编制、学习、演练应急预案以便在事故发生后将影响降低到最小程度，在采取以上措施后，可将工程环境风险控制在可接受范围内。

（五）选址合理性

项目拟建地位于湖北省远安县茅坪场镇八角村4组（傅家畈自然村），距项目西北侧300m处有一条乡村道路，项目附近四周为一般农田，南侧临近汪家河。项目选择地地势平坦，场地开阔，条件优越，项目道路维护修建完善后，交通运输条件便利，水源充足、电力设施完备、无有害气体和其他危及建筑材料产业情况的影响。项目所在区域项为农村地区，主要发展农业，不在安县和茅坪场镇城市总体规划区域内，不属于城镇用地，不违背当地地方城镇发展规划要求。

根据《钻前工程及井场布置技术要求》（SYT5466-2013）中3.3.2要求：“井口距民宅不小于100m”，本项目满足井场布置要求。

项目周边无保护文物、风景名胜区、自然保护区、森林公园等环境敏感区，无珍稀野生保护动物栖息地，无医院、学校等敏感目标，项目选址周边无环境限制因素。

通过采取评价提出的技术经济可行的环保措施，根据环境影响预测评价与分析，本项目的建设不会改变区域环境功能，对项目周边环境影响小，环境影响在当地环境可接受范围内。

环境风险的防范和应急措施主要根据相关行业规范、环评导则要求以及在同行业类似项目采取的措施提出，能够满足环境风险防范要求，应急措施能够最大程度将风险事故的环境影响降低到可接受程度，总体有效。

综上所述，本项目选址合理。

（六）环境影响经济损益分析

拟建项目环境效益系数为1.02，其他环境效益包括对人体健康的影响、风险防范避免重大事故造成巨大的损失，生态环境改善等。本项目为了保护环境，达到环境目标的要求，采取了相应的环保措施，付出了一定的经济代价。但其度合适，企业完全能够接受，而且所支付的环保费用还能取得一定的经济效益。该项目的环保投资占该项目总投资比例系数为1.84%，这在目前国内页岩气井开采建设属中等水平。所以从环境经济分析来看，该项目建设是可行的，符合社会、经济与环境协调发展的原则。

（七）评价总结论

项目的建设符合国家、行业颁布的相关产业政策、法规、规范，项目的建设对增加清洁能源非常规天然气供应量，促进区域社会、经济发展，调整改善区域的环境质量有积极意义，项目建设是必要的。

评价区域环境空气质量、声环境质量、地下水环境质量现状总体较好；项目建设、运营期间产生的污染物均做到达标排放或妥善处置，对生态环境、地表水、地下水、大气环境影响小，声环境影响产生短期影响，不改变区域的环境功能；项目采用的环保措施可行，社会、经济效益十分显著；建设项目环境可行，选址合理。项目向所在区域500m范围内不涉及医院、学校等环境敏感点。通过严格落实行业规范和环评要求，完善环境风险事故防范措施和制定较详尽有效的环境风险事故应急预案，项目环境风险可防可控，环境可接受。

综上所述，在严格落实本项目相关设计和本评价提出的各项环保措施、环境风险防范和应急措施后，从环境保护角度分析，宜201H1丛式井组钻采工程的建设是可行的。

二、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围：受项目直接、间接影响以及关注该项目的单位和个人。

征求公众的主要意见：①对本建设项目的意见和建议；②对本环境影响评价报告提出的环境保护对策的意见和建议；③对本环境影响评价结论的意见。

三、项目建设单位联系方式

建设单位名称：中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司外围勘探部

联系人：于科长

联系电话：180*****192

邮箱：********3@qq.com">********3@qq.com

四、环境影响评价机构联系方式

承担评价工作机构：国潍（北京）环保工程有限公司

联系方式：王工

联系电话：159*****658

邮箱：********1@qq.com

五、公众提出意见的主要方式

通过邮寄信函、发送电子邮件、电话联系等方式。发表意见的公众请注明真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。

公示有效时间为自本公示之日起的10个工作日内。

附件1：建设项目环境影响评价公众意见表

附件2：宜201H1丛式井组钻采工程环境影响报告书（征求意见稿）

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编辑：任炎林；审核：张亚龙