包头铁路车辆段修配厂

食堂消费管理系统采购项目公告

招标编号：BTL-XPC-2019-20

第一部分公开采购公告

包头铁路车辆段修配厂将对呼、包两地食堂消费管理系统进行公开招标采购。

一、采购项目：食堂消费管理系统

物资设备需求一览表

二、主要事项

1.物资技术架构要求：详见附件：技术规格书。

2.物资功能要求：详见附件：技术规格书。

3.售前售后服务要求：中标单位免费负责系统部署安装调试及系统操作培训；配备指定专业技术人员配合招标人做好新旧系统衔接工作；提供终身免费软、硬件系统维护；系统故障2小时响应，24小时内解决；随时提供技术咨询服务；提供产品软件升级和技术改进服务（包括系统改制、扩容、拆点等） 。

4.交货时间、地点要求：合同约定。

5.付款方式：详见合同约定（须开具增值税专用发票）。

6.验收方式：按照国家、行业相关标准以及合同约定条款进行验收。

7.评标方式：经评审的最低投标价（含税价）中标法。

三、公开采购申请人资格要求

①在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务状况（近三年度（2016、2017、2018 年度）财务报表；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤提供企业进行行贿犯罪档案查询的网页查询截图并出具无犯罪记录承诺书⑥本次公开采购接受生产厂家或生产厂授权的代理商参加报名投标⑦投标货物必须满足公共技术规格书要求。⑧具有计算机软件高新技术企业相关的证书及ISO9001质量管理体系认证相关资质。

四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，包头铁路车辆段修配厂有权依法追究投标人的责任。

五、时间、地点安排

公开采购报名截止：2019年8月27日下午18：00时

开标时间： 2019年8月28日上午9:00时

公开采购及开标会议地点：包头铁路车辆段修配厂二楼会议室

六、联系方式

公开采购文件咨询电话：****-******* 联系人：张娟

公开采购文件网上下载，网址百度查询—《中国呼和浩特局集团有限公司物资采购商务平台》

七、即日开始报名，报名方式：书面报名表发送邮箱至********4@qq.com，注明①投标编号；②投标单位名称；③联系人姓名；④联系电话；⑤单位公章。报名表格式：

公开采购报名表

（公章）日期（本表公开采购单位应字体、表格放大）

八、公开采购公告为公开采购文件的组成部分。

第二部分公开采购须知

一、一般说明

1.本公开采购文件不做合同使用，过期作废。

2.确定中标人后，签订正式合同。

3.凡具备投标资格条件，承认和履行公开采购文件各项规定的均可参加投标。

4.投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论公开采购的结果如何，采购方在任何情况下均无义务和责任承担。

5.投标人应认真阅读公开采购文件中所有的事项、条款，如果没有按照公开采购文件要求提交相应资料或公开采购文件没有对公开采购文件做出实质性响应，该投标有可能被否决，其风险应由投标人自行承担。

二、关于公开采购文件的说明

1.任何要求澄清公开采购文件的潜在投标人，均应在公开采购截止时间3个工作日前以书面形式通知招标人。招标人将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在投标截止时间至少3个工作日前，招标人有对公开采购文件修改的权利。修改后的公开采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有公开采购文件的潜在投标人。

3.为使潜在投标人在编写公开采购文件时有充分时间对公开采购文件的修改部分进行研究，招标人可酌情延长公开采购日期，并在网上公布或以书面形式通知公开采购文件的潜在投标人。

4.除非有特殊要求，公开采购文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，投标人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5.要求投标单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。①营业执照彩印件，税务登记证彩印件、组织代码证彩印件（三证合一的，只需要提供营业执照彩印件）；法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件（代理商投标时携带营业执照副本原件）。②产品质量保证书、产品合格证、检验报告复印件、近期质量及相关业绩证明。③提供企业进行行贿犯罪档案查询的网页查询截图并出具无犯罪承诺书④企业性质及隶属关系等公司简介。⑤近三年内大型国企相关行业业绩证明并出具至少1家以上信誉履约良好证明。⑥提供标的实施承诺保证书、服务项目预算、报价、实施方案等资料。

⑦投标人需携带实物样品一套作为参照供评委审查，中标后实物不予退还作为履约品。

（以上内容以公开采购文件中的为准，开标后不得补充、修改。）

6.投标人应仔细阅读公开采购文件。在完全掌握采购方对采购物资设备的规格型号、技术质量、资质等要求后编制公开采购文件。

三、关于公开采购文件的说明

1. 公开采购书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除投标人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2. 公开采购文件主要构成：投标函；投标报价表；投标人资格证明。

3.投标书格式：投标人应按照公开采购文件要求和格式，完整地填写。

4.投标报价表：投标人对投标物资设备应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资名称、规格型号、数量、投标单价、投标总价、物资设备生产厂名称。如公开采购文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、安装费、系统维护保养费、人工费及人员保险费等杂费用的到货价。

5. 公开采购报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资设备只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

投标人必须对所投包件投标报价表中的全部物资设备进行报价，只对包件中部分物资设备报价的投标文件将被视为无效投标。

6.中标人中标价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低投标报价不是中标的唯一条件。投标人应以人民币报价。

8.投标物资的适用性说明：提供投标物资设备符合公开采购文件规定的技术响应文件；对公开采购物资设备的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资设备正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。

9. 公开采购文件的书写要求：①公开采购文件要求一式 两 份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②投标人可根据投标物资设备的特点自行编制其它文件，作为公开采购文件的附件；③公开采购文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的公开采购文件可能被拒绝；④投标文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

四、关于投标的说明

投标人应将投标文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。投标文件密封袋上应写明：集体议价单位、公开采购物资设备名称、标书编号、投标单位名称。未按本须知密封、标记和投递的投标文件，招标人不对其后果负责。

投标文件必须在公开采购文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。招标人推迟投标截止日期的，以信函、传真形式或网上公告通知所有投标人。招标人和投标人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。

五、关于开标的说明

所有投标人的代表应按期参加开标会议，并签到以证明其出席。不参加开标会议的将被视为无效投标。投标人确认投标文件密封无误后进行开启，将投标文件中的开标报价表及招标人认为必要的内容公开唱标，唱标后由主持人对投标单位公开宣读最高限价。

六、关于评标的说明

评标的依据仅基于公开采购文件和投标文件；与公开采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝；

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经评审的最低投标价法：投标物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足集体议价文件要求；付款方式、交货期能够响应；配套设备、备件齐全；投标人综合实力、业绩、信誉良好，投标报价最低中标。

评标委员会有权选择和否决投标人投标，评标过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，招标人没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其投标文件被否决，评标委员会向其说明理由。

投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的活动，将导致其被取消中标资格。

投标文件的澄清：为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变投标文件的实质内容；判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的投标将被否决；投标人不得通过修改或撤销与公开采购文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

七、关于中标的说明

包头铁路车辆段修配厂公开采购组根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

评标结果公示无异议后，评标委员会将以书面形式发出《中标通知书》。

对未中标的投标人不解释落标原因，不退回投标文件。

八、关于签订合同的说明

中标人收到《中标通知书》后，按规定的时间地点与招标人或招标人指定的用户签订合同。公开采购、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

如中标人由提供虚假材料等违约、违纪、违法行为，按照国家法律法规以及包头铁路车辆段修配厂相关规定，暂停或取消其在包头铁路车辆段修配厂的一切公开采购活动。

第三部分评标办法

一、评标方法。

本次评标采用经评审的最低含税价中标法，即通过评审且经评审的最低投标价的投标人为第一中标候选人的评标方法。

二、投标文件的否决。评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价的。

3.被确定为有重大偏差的。

4.投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

三、投标价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中标价格不得高于最高限价，其它物资设备设定最高限价的，最高限价可作为参考，不能作为拒绝其投标的唯一理由。

低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价或投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。

明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价明显高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人瞬荒芎侠硭得骰蛘卟荒芴峁┫喙刂っ鞑牧系模善辣晡被崛隙ǜ猛侗耆艘悦飨愿哂谑谐〖劬罕辏渫侗杲环窬觥？/span>

四、投标价格修正

1.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、投标文件的澄清和补正

1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按拒绝其投标处理。

六、重大偏差确认。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。

投标文件有以下情况之一的属重大偏差：

1.未按照公开采购文件要求做出实质性响应的。

2.投标文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

3.未按公开采购文件规定对投标函、法定代表人（负责人）授权委托书、投标报价表签字、加盖公章的。

4.投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的。

5.投标物资设备主要技术指标和性能不满足公开采购文件技术要求的。

6.投标文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公开采购文件要求的。

7.出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件或减少、减轻投标人的责任和义务的。

8.投标文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

9.不符合公开采购文件规定的其它实质要求。

七、投标人不足三家，重新组织公开采购需发布第二次公告。如第二次仍不足三家，转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效投标人，同意参加谈判的有效投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效投标人视为自动放弃，无效投标人（包括投标报价高于最高限价被评审为无效投标人的）不能进入谈判程序。

八、当包件中最低报价出现两个或以上不同投标人时，评标委员会可要求投标人进行二次报价，价低者中标。

九、评标结果

公开采购委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人1至3名，招标人应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃中标的，招标耆丝纱又斜旰蜓∪酥邪此承蛑匦卵《ㄖ斜耆耍斜昙郯雌渫侗瓯廴范ǎ⒊觥吨斜晖ㄖ椤贰？/span>

十、评标纪律

1.评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（3）曾因在公开采购、评标以及其他与公开采购有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.评标人员必须严格遵守保密规定。

4.评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料必须全部交回存档。

附件：技术规格书

1、根据需要分别设置消费系统、充值系统、补助系统、订餐系统、会员系统等；

2、消费功能：消费机支持品种消费，软件具有品种统计和报表输出功能。定额消费、随意金额消费、菜单编号消费、计次消费等多种消费模式；

3、充值功能：可联机充值，也可脱机充值，方便扩充充值点；

4、补贴功能：设有补贴帐户与现金帐户；支持实时在线充值与补贴；

5、订餐功能：可根据临时情况提前预定订餐消费，不订餐拒绝消费，有效防止食物浪费；

6、可根据人员、单位等情况设定不同时段不同定额以及限制消费次数，超出时间范围和次数不允许消费；

7、可根据人员、班次等变化情况设定临时一次或多次消费功能，消费完毕自动回复设定前状态；

8、可根据地区、人员、单位等情况划分结算方式，消费系统、充值系统、补助系统、订餐系统、会员系统等分别进行不同结算；

9、具备按不同方式的自动统计、查询功能。

10、支持部门两级管理和消费场所两级管理。

11、具备卡有效期限制功能；

12、具备交易回退功能：扣错款的情况下，可回退该笔交易；

13、支持语音报读功能，真人发声，确认交易；

14、支持条码扫描枪输入功能；

15、支持小键盘输入功能，延长按键位置，以适合操作人员；16、双面4行中文液晶显示屏，可显示编号与姓名，可显示消费金额等；

17、记录快满警告，记录满则停止刷卡，保证数据安全；

18、自带后备电源，即使在停电的情况下也能连续工作8小时以上；

19、数据库统一管理数据，数据实时上传更新，立刷可查。数据准确无误差。

20、具备消费卡分类管理、定制图案功能，具备卡挂失、补办功能。

21、消费卡不易损坏、防磁、耐用。

22、多种应急措施保证系统不论在何种情况下，都能继续工作。23、售饭机出现故障时，数据不丢失，机内的数据可传到电脑中。

24、售饭机存储不少于10000条消费记录，如果网络出现故障时，不影响使用。待网络恢复后，可一次性将存储的所有数据采集回电脑当中。

25、售饭机内需自带备用锂电池，平时使用交流电，电池自动充满，遇突然停电，机内的电池可供机器继续工作8小时以上。

1.采取B/S系统结构，支持多客户运营模式；2.平台系统应支持SQLServer、Oracle等多种主流数据库；

3.系统应支持多技术融合，系统及终端设备支持 13.56M 的 CPU 卡、M1 卡和手机 NFC，以及金融 IC 卡的多技术融合应用。

4.高安全性：系统应采用 CPU 卡一卡通技术、具有完善的多级安全密钥管理体系、动态白名单优化机制。

5.便捷易用性：采用 WEB 浏览器界面管理，支持远程实时管理、在线升级，终端支持有线通讯。

6.灵活扩展性：系统与第三方系统灵活集成。

7.服务器呼、包两地共用。

1、卡：M1卡及兼容卡(IC卡)；读卡距离在40mm以上；

2、通讯方式：以太网；

3、记录量：自动上传；

4、使用人数：无限制

5、TFT液晶显示屏

6、USB:USB2.0