福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：龙岩市国土资源局新罗土地分局

乙方：龙岩市基础地理信息与测绘中心

根据招标编号为[350802]WZ[DY]*******的龙岩市国土资源局新罗土地分局新罗区农村地籍房屋调查成果检测政府采购服务类项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：捌拾伍万捌仟元整（￥858000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2020年9月30日前交货；

4.2交付地点：福建省龙岩市龙岩市新罗区西城莲新南路2号；

4.3交付条件：完成招标要求的服务。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

一、甲方委托乙方服务的范围及内容：(一)工作范围: 新罗区龙门镇、铁山镇、适中镇、万安镇、苏坂镇、雁石镇（不含3个试点村）、东肖镇、红坊镇、西陂街道、曹溪街道、北城街道等11个镇街共计193个行政村农村地籍调查和房屋调查的成果检测。 （二）工作内容：根据福建省国土资源厅 福建省住房和城乡建设厅 福建省测绘地理信息局关于印发《福建省农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》的通知（闽国土资综[2016]399号）和龙岩市国土资源局关于印发《龙岩市农村地籍房屋调查成果测量精度检测实施办法（试行）》的通知（龙国土资[2017]650号）要求，对新罗区龙门镇、铁山镇等11个镇共计193个行政村农村地籍调查和房屋调查的成果进行检测，主要包括：首级控制测量检测、图根控制测量检测、界址点位精度检测、界址边长精度检测、房产测量检查等。1.首级控制（GPS）测量检测 （1）内业检查 起算点选取和分布是否合理，起算数据是否正确； 观测方法、平差计算是否正确； 卫星高度角、有效观测卫星总数、时段中任一卫星有效观测时间、观测时段数、时段长度、数据采样间隔、PDOP 值、钟漂、多路径效应等参数是否符合规范、是否正确； 观测手簿记录和注记是否完整，数字记录、划改是否符合规范；成果取舍和重测是否合理、正确；点之记内容填写是否完整、规范；各项精度指标是否合格； 坐标系统选取是否正确；GPS 网布设是否符合规范要求。 （2）外业检测 实地进行测量观测（根据内业计算的情况）检查较差；点位观测条件是否符合要求； 标石浇注质量是否合格；点之记内容是否与实地相符。 2.图根控制测量检测 （1）内业检查 图根点密度是否符合要求；观测方法是否正确，观测条件是否合理； 采用 RTK 方法测量：卫星高度角、有效观测卫星总数、数据采样间隔、PDOP 值等参数是否符合规范、是否正确； 采用图根导线测量：各项技术指标是否符合规范要求，导线布设是否合理； 成果取舍和重测是否合理、正确；计算边长相对中误差是否合格；坐标系统选取是否正确；平差计算是否正确。 （2）外业检测 对图根点实地进行边长测量、采集数据；埋石、刻石图根点中心标志和埋、刻石质量是否符合国家标准、福建省地方标准； 图根点之间是否通视； 局部图根点密度是否能满足地形图测绘和界址测量的需要。3.界址点位精度检测 （1）内业检查 界址点和房角点成果计算是否正确；符合发证宗地界址点成果表是否完整、有无错漏，坐标系统选择是否正确； 界址点和房角点观测方法是否正确； 点位中误差是否合格；界址点编号是否合理，是否与技术设 计一致。 是否有自检记录及整改报告。 （2）外业检测 按检测比例要求，抽取的符合发证宗地每宗至少选择3 个及以上界址点进行检测； 按检测比例要求，抽取的不符合发证宗地每宗至少选择 2 个及以上界址点进行检测； 界址点设定是否合理，是否与技术设 计一致；与界址相关的界标物、重要地物是否完整。4.界址边长位精度检测 （1）内业检查 是否有自检记录及整改报告；解析法反算边长和丈量的边长成果取舍是否合理； 边长中误差是否合格； 宗地面积量算方法及结果、分类面积汇总是否符合规定。 （2）外业检测 按检测比例要求，抽取的符合发证宗地每宗至少选择3 条及以上界址边长进行检测； 按检测比例要求，抽取的不符合发证宗地每宗至少选择 2 条及以上界址边长进行检测。 5.房产测量成果检查 （1）内业检查 是否有实测记录、自检记录及整改报告； 结合全景照片和房产分户图初步判定界址点是否准确、建筑面积测算依据与方法是否正确、精度是否符合要求、共有与共用面积的测定和分摊计算是否合理；房产调查的内容与填写是否齐全、正确；测量要素是否齐全、准确，对有关地物的取舍是否合理；各项限差和成果精度是否符合要求； 房产图的规格尺寸，技术要求，表述内容，图廊整饰等是否符合要求； 量取的房屋边长与界址边长一起参与精度计算，计算边长中误差是否合格。 （2）外业检测 按检测比例要求，抽取的符合发证房屋中每户房屋底层（或一层）和屋顶层必须检测，检测单位根据检测条件和检测情况对其它层进行检测；不符合发证房屋不进行检测；对照房产分户图实地查看房屋功能区划分、房屋结构判定是否正确。二、乙方实施农村地籍调查和房屋调查成果检测工作的检测依据、检测要求： （一）检测依据 1.1《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012） 1.2《房产测量规范》（GB/T 17986.1—2000） 1.3《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314—2009） 1.4《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009） 1.5《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009—2010） 1.6《城市测量规范》（CJJ/T 8—2011） 1.7《1：500 1：1000 1：2000 数字地形图测绘规范（DB35/T1491—2015） 1.8《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》（国土资发〔2014〕101 号） 1.9《不动产权籍调查技术方案（试行》 （国土资发〔2015〕41 号） 1.10《关于农村地籍和房屋调查工作有关问题的指导意见》（闽国土资综〔2016〕217 号） 1.11《福建省农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》（闽国土资〔2016〕〔2017〕650 号） 1.12《龙岩市农村地籍房屋调查成果测量精度检测实施办法（试行）》（龙国土资650号） 1.13《关于统一全市农村地籍房屋调查房产测量有关问题的通知》（龙国土资〔2016〕29914、经审批的项目检测方案。（二）检测要求。1检测原则 （1）检测应根据作业单位调查进度适时安排人员跟进检测，每完成一个村或数个村时进行，不应等整个项目结束时再进行检测。 （2）检测以村为单位进行，区分符合发证宗地、不符合发证宗地两种类型进行抽取，按照均匀分布的原则，重点对符合发证宗地进行检测，对不符合发证宗地抽取一定比例进行检测。 （3）界标物设定明确的宗地需要进行点位精度、边长精度检测，以及房产面积测算方法检查。 （4）对土、木、石头结构等不规则房屋，除界标物设定明确的外，原则上不进行点位精度检测，只进行边长精度检测和房产面积测算方法检查。 2.检测比例 （1）检测单位应对控制测量成果进行复测或检测。 （2）抽取检测宗地中符合发证宗地应不少于该类型宗地数的 15%，对符合发证宗地数较少的行政村，应适当提高抽检比例；不符合发证宗地不少于该类型宗地数的 5%。3.检测方法 （1）检测采取内外业结合的方法进行。 （2）内业主要检查资料整理的规范性、完整性，计算方法的正确性。 (3）外业采取点位、边长采样计算各类中误差，核对地籍图、影像图检查地籍要素采集的完整性、正确性，核对房产平面图检查房产功能区划分和测算方法的正确性。4.检测结束后应及时将检测情况反馈给作业单位。 2.5应编制检测报告，作为检测文档一部分。 （三）检测资料准备 检测单位需要求作业单位准备好要检测的资料。测量精度检测准备资料包括：文字成果资料、地籍房屋测量成果资料、图件成果、其它资料。 1.文字成果资料 经评审的项目技术设 计书、作业单位过程检查记录及整改报告、最终检查记录及整改报告。 2.地籍房屋测量成果资料 （1）首级控制测量：起算数据成果、控制点成果展点图、控制点成果表、点之记、点位照片、平差资料、原始观测数据等。 （2）图根控制测量：转换参数（RTK）、原始观测数据、导线平差资料等。 （3）界址点、界址边长测量：界址点成果表、界址边长、房屋边长、原始观测数据等。 （4）房产测量：面积计算表、房屋照片等。 3.图件成果 影像图、地形图、地籍图、宗地图和房产分户图等。 4.其它资料 根据需要提供的其它资料。 （四） 调查成果交付及要求 1、调查成果交付的成果及要求： 1.应确保完成的农村地籍和房屋调查成果检测符合《福建省农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》和《龙岩市农村地籍房屋调查成果测量精度检测实施办法（试行）》的规范要求。2.应提交的成果 （1）检测技术方案 （2）检测报告(内应含控制点测量成果检查表、图根控制测量成果检查表、界址点和房角点测量成果检查表、界址边长测量成果检查表、房产测量成果检查表、图根点边长相对中误差检测记录表、解析界址点点位精度检测记录表) （3）检测数据 （4）参与检测的仪器检定证书资料 （5）按上级要求需要提供的其它成果。 以上成果的第（1）（2）（3）提供纸质和电子文档，（4）提供复印件。3.全部成果资料其版权归采购人所有，不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。 三、保密工作要求 1.农村地籍调查和房屋调查成果检测工作的有关资料、数据按《中华人民共和国保守国家秘密法》保密。乙方须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等以及测绘相关法律法规及管理文件的要求，对调查测绘的成果资料进行有效管理，做好安全保密工作。 2.乙方有责任和义务进行经常性的保密教育和检查, 按《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。不得擅自非工作需要复制、存储涉密信息。工程验收时，乙方须提交调查使用的软件、测量仪器和电子设备的存储器按保密规定保管或脱密处理。一旦发生泄密涉密事件，乙方负全部责任并依法追究法律责任。 四、 乙方应按甲方的要求完成农村地籍和房屋调查成果检测工作: 1、乙方完成任务的时间及要求： （1）乙方应当根据检测方案要求确保检测项目如期完成。乙方应自合同签订生效之日至2020年9月30日前完成农村地籍调查和房屋调查成果检测任务并提交所有成果资料，若有发生不可抗力事件，由双方商定适当延长周期。 （2）未经甲方允许，乙方不得以任何原因和方式将合同标的的全部或部分转包给第三方。 （3）工程开展期间乙方工作人员的安全由乙方负责，甲方不承担任何责任。五、承包方式：本工程承包方式为包工包料。除提供的有关检测资料外，完成本项目必需的其他资料自行解决。1合同价款及结算：本项目合同价款采用固定单价包干。综合单价为固定不变价，即在合同实施期间不因市场价格或政策性价格的调整而增减。最终结算时，以综合单价为准，以实际发生的作业量进行结算。检测项目的综合单价每宗50元，最终结算时，以实际发生的作业量核计工程价款总额。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

1.甲方按照有关规程规范和《福建省农村地籍房屋调查检查验收办法（试行）》及《龙岩市农村地籍房屋调查成果测量精度检测实施办法（试行）》，依据约定使用的技术标准和技术要求，对所完工的测绘工程开展验收。 2.乙方必须在验收现场提供必要的技术服务。 3.乙方在完成农村地籍调查和房屋调查成果检测后，经过自查合格后可分批次书面通知检查，须按照检查的意见进行整改。 4.若项目最终验收合格，则实际完工时间以提交书面验收申请报告之日为完工日期（即提交书面验收申请报告之日起至最终验收合格签字的累计时间不计入中标方实际完工的时间）。 5.项目验收不合格的，成交供 应商应承担违约责任，由此所造成的返工，整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失自行承担赔偿责任。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

至项目通过甲方验收。

10、违约责任

甲方的违约责任： 1、自合同签订之日起 10 日内甲方需协助作业单位向乙方提供农村地籍调查和房屋调查需检测的相关成果等材料； 2、自接到乙方编制的项目检测方案之日起 10日内甲方需完成检测方案的审定工作，并提出书面审定意见。 3、甲方需按时支付乙方的技术服务费用，若逾期不付，乙方可要求甲方支付逾期违约金，逾期违约金的核定按每逾期一天按合同总额的0.5%计算；核定违约金支付总额不得超过合同总价的5%。 乙方的违约责任： 1、合同签订后，如果乙方擅自中途停止或解除合同，或者因乙方违约导致甲方解除合同的，乙方应向甲方赔偿已付服务费的100%，并归还甲方预付的全部服务费。 2、乙方未能按合同规定的日期完成任务、提交调查成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按每逾期一天违约金1000元计算，核定拖延项目完成日期最多不得超过50天。如果乙方在核定的拖延日期最后时限仍不能交付合格成果的，甲方有权因乙方违约解除合同，而乙方仍有义务支付上述核定的违约金。经甲方确认属于因客观原因造成的工程拖期的，乙方不承担赔偿责任。 3、合同项目经验收不合格的，因乙方造成的返工、整改等所涉及的费用及延误工期给甲方遭受的损失由乙方承担。 4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的调查成果，乙方有保密义务，不得以任何方式转让或提供给向第三方使用，同时按《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等的规定依法追究法律责任。 5、乙方如将合同部分或全部转包其他单位或个人进行作业，一经发现，甲方有权即刻解除合同。并要求乙方退回已支付的所有费用，同时，乙方还需向甲方赔偿已付服务费的100%。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向有管辖权的人民法院提起诉讼。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□。

签订地点：龙岩市