闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理) （项目名称） 闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理) 标段施工监理招标公告

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1 招标条件r

本招标项目 闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理) 已由 福建省发展和改革委员会以闽发改网审农业[2017]115号文、闽侯县发展和改革局以侯发改审批[2017]122号文 批准建设，项目业主为 闽侯县南通镇人民政府 ，建设资金来自 财政拨款 ，招标人为 闽侯县南通镇人民政府 ，招标代理机构 福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

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2 项目概况与招标范围r

2.1 建设地点： 福州市闽侯县南通镇 ；

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2.2 工程规模：工程总投资约 8935.5855 万元；

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2.3 招标范围及内容： 本工程总投资8935.5855 万元。其中：闽江防洪工程福州段(四期)C4标：土建标，防洪堤长度377米，桩号NT1+997.775-NT2+374.456,工程预算4009.8612万元，防洪等级为百年一遇；设备标，包括计算机监控系统、工业电视系统、直流电源、火灾报警系统工程，高低压开关柜、站用变、柴油发电机、水闸闸门及启闭设备、回转式清污机、潜水轴流泵站组及其附属设备项目等设备监督制造及安装、调试、检验、验收，工程预算1212.5580万元；闽侯县南通镇西环路工程II标：长度380米（含上洲水闸桥梁），桩号K1+120-K1+500，工程预算3713.1663万元，为城市主干路。工程建设内容包括上洲排涝站、水闸、管理房、启闭房、副厂房、室外总体以及配套的水电安装工程及其他相关设备安装工程、C4标防洪堤（桩号NT1+997.775-NT2+374.456）、泵站工程、水闸工程、市政道路工程、园林工程、市政管网工程等施工；具体招标范围及内容以招标人提供的招标图纸为准。本项目闽江防洪工程福州段(四期)C4标（以下简称水利工程，下同）， 闽侯县南通镇西环路工程II标（简称市政公用工程，下同） ；

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2.4 工期要求：施工工期 730 日历天 ；其中各关键节点的工期要求 / ；

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2.5 质量标准： 水利工程符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》合格标准；市政公用工程符合《工程施工质量验收规范》合格标准 ；

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2.6 施工监理服务期限：施工工期 + 6 月 。

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3 投标人资格要求r

3.1 投标人必须具有合法有效的法人营业执照；

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3.2 投标人必须具有水利部颁发的 水利工程施工监理甲级和建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质 及以上监理资质；

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3.3 业绩要求： 无要求 。

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3.4 投标人拟派本工程项目的总监理工程师要求： 具备有效的中国水利工程协会颁发的水工建筑专业监理工程师资格证书和投标单位出具的有效的聘任文件；并具备高级及以上职称 （资格、业绩等）；

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3.5 投标人拟派本工程项目监理机构其他人员应满足《其他监理人员最低配备要求表》的要求；

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3.6 本次招标： 接受 联合体投标；

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3.7 投标保证金：本招标项目的投标保证金为 3.5000 万元。

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4 本招标项目采用的评标办法r

综合评分法

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5 招标文件的获取r

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至 2019-08-16 23:59:59 前，登录到 易交易电子招标投标交易平台 电子交易平台（网址： https://www.enjoy5191.com/ ），采用匿名方式报名并下载电子招标文件，费用 300.00 元，售后不退。

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6t投标文件的递交r

投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同） 2019-09-09 09:30:00 前，通过 易交易电子招标投标交易平台 电子交易平台（网址： https://www.enjoy5191.com/ ） 在线递交投标文件。

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7 踏勘现场和投标预备会r

本次招标 不组织 踏勘现场。

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本次招标 不召开 投标预备会。

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8 发布公告的媒介r

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：www.fjggfw.gov.cn）、易交易电子招标投标交易平台(网址：https://www.enjoy5191.com/)、福建省水利工程电子招标投标公共服务平台（网址：http://fjsslztb.********91.com/index.html）、闽侯县公共资源交易服务中心公示栏 上发布。

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9 联系方式r

招标人（盖单位电子章）： 闽侯县南通镇人民政府

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法定代表人或其委托代理人： 肖工

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地址： 福州市闽侯县南通镇

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电子邮箱： ********@qq.com

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联系人： 潘工

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办公电话： 0591- ********

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传真： 0591- ********

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移动电话： 137*****983

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招标代理机构（盖单位电子章）： 福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司

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法定代表人或其委托代理人： 王元勋

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地址： 福州市鼓楼区古田路107号中美大厦二十二层

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电子邮箱： minruisheng@163.com

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联系人： 林先生

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办公电话： ****-********、********

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传真： 0591-********

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移动电话： 137*****737

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监督单位： 闽侯县水利局、闽侯县住房和城乡建设局

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联系方式： ****-********、****-********

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发布日期： 2019-08-11 10:39:33

闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理)答疑纪要1号

招标编号：瑞晟榕招[2019]48号

各投标人：

闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理)（招标编号：瑞晟榕招[2019]48号）现答疑、澄清如下：

闽江防洪工程福州段（四期）C4标及闽侯县南通镇西环路道路工程II标(监理)招标文件中违反了招标法等有关规定，主要违规行为有：

1、本工程属于机电设备和金属结构等工程预算只有1200万元，设置了机电设备制造、机电设备安装、金属结构设备制造、金属结构设备安装四个偏门的监理工程师，属于严重高套，有对某监理企业量身定做的嫌疑，有排斥其他潜在投标人的嫌疑，违反了招标法第18条的规定。

2、福建省内监理单位都没有同时备有机电设备制造和金属结构设备制造监理工程师，只有省外大型监理公司才同时有机电和金属结构设备制造监理工程师。存在明显排斥福建省内监理单位潜在投标人的嫌疑，违反了福建省政府关于鼓励省内企业发展的规定。

3、水利工程总预算4000万元，年均2000万元，按水利部要求配置1～2水利监理工程师，而本工程设置5个水利监理工程师，严重违反水利关于2019年水利工程建设施工监理机构监理人员配置标准导则。

表6 I级河道治理工程、I级引水工程、灌区田间工程施工现场

水工监理工程师配置标准单位人日

序号	年均计费额（万元）	基本标准		参考标准
		监理工程师	监理员	监理工程师	监理员
1	<500	0.5	1	1	1
2	500～1000	1	1	1	1～2
3	1001～2000	1	2	1～2	1～4
4	2001～3000	1	3	1～2	3～6
5	<3000	1	3	1～5	3～8

金属结构设备安装监理工程师、机电设备安装监理工程师不做配置标准规定，视具体工作需要安排。

4、闽侯县其他类似项目的监理招标文件，如设置为金属结构设备安装或金属结构设备制造监理工程师，请按公平、公正、公开、合情、合法的原则调整招标文件的有关违规设置，给予所有潜在投标人有个公开、公正的投标机会。

5、水利工程施工监理质资中并无机电设备制造及金属结构设备制造专业，请问设置如此高的要求是否有排斥潜在投标人的嫌疑。

答：对于投标人提出的问题1-5，作如下答复：“《其他监理人员最低配备要求表》修改如下：”

其他监理人员最低配备要求表
岗位	人数	专业	要求	备注
监理工程师（水利）	1	水工建筑	具有中国水利工程协会颁发有效的 水工建筑 专业监理工程师资格证书；	应提供合格有效的监理工程师资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
监理工程师（水利）	1	机电设备安装	具有中国水利工程协会颁发有效的 机电设备安装 专业监理工程师资格证书	应提供合格有效的监理工程师资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
监理工程师（水利）	1	金属结构设备安装	具有中国水利工程协会颁发有效的 金属结构设备安装 专业监理工程师资格证书	应提供合格有效的监理工程师资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
监理员（水利）	1	水工建筑	具有中国水利工程协会颁发有效的 水工建筑 （或水利水电工程类）专业监理员资格证书；或有权部门颁发的水利工程类监理员培训合格证书；或具备中国水利工程协会颁发的水工建筑（或水利水电工程类）专业监理工程师资格证证书均符合本项目监理员（水利）要求；	应提供合格有效的监理员资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
监理员（水利）	1	工程测量	具有中国水利工程协会颁发有效的工程测量专业监理员资格证书；或具备中国水利工程协会颁发的工程测量专业监理工程师资格证证书均符合本项目监理员（水利）要求；	应提供合格有效的监理员资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
安全监理员（水利）	1	安全员	具有中国水利工程协会颁发有效的安全监理员资格证书，或具备有权部门颁发的水利工程类安全生产教育培训合格证书均符合安全监理员（水利）要求	应提供合格有效的安全监理员资格证书，联合体投标的，由联合体牵头人派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准）
副总监理工程师	1	市政公用工程	具备国家注册监理工程师注册执业证书。	应提供合格有效的监理工程师资格证书，联合体投标的，由市政公用工程监理企业派出派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准。如总监理工程师具备水工建筑专业和市政公用工程专业双证，副总监理工程师可由总监理工程师兼任。）
监理工程师（市政）	1	市政公用工程	具备以下有效证书之一：①国家注册监理工程师注册执业证书；②福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书。	应提供合格有效的监理工程师资格证书或监理工程师岗位培训证书，联合体投标的，由市政公用工程监理企业派出派出。（专业以资格证书上注明的专业为准，资格证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准。如具有水利监理工程师具备双证的，可同岗兼任）。
监理员（市政）	2	市政公用工程	具备以下有效证书之一：①国家注册监理工程师注册执业证书；②福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书；③福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理员岗位培训证书。	应提供合格有效的监理工程师资格证书或岗位培训证书，联合体投标的，由市政公用工程监理企业派出派出。（专业以资格证书或岗位培训证书上注明的专业为准，证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准。如水利监理员具备双证的，可同岗兼任）。
安全监理员（市政）	1	安全员	具有市级及以上相关有权部门颁发的安全培训证书或安全岗位证书或福州市建设监理协会颁发的安全监理培训结业证。	应提供有效的安全培训证书或安全岗位证书或安全监理培训结业证。联合体投标的，由市政公用工程监理企业派出派出。（证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以有权部门批准的变更为准。如水利安全员具备双证的，可同岗兼任）。
合同计量监理工程师	1	合同计量	具备合格有效的造价工程师注册或资格证书。	中国水利工程协会颁发的水利造价师资格证或建设部门颁发的造价师资格证
说明：投标人中标后，视具体工作进展要求须安排机电设备制造监理工程师、金属结构设备制造监理工程师，并提供合格有效的监理工程师资格证书给招标人审核，若非本企业在岗人员，中标人还需提供有效的聘任文件。

6、招标文件“第二章投标须知前附表”第12.3其他要求“12.3.13、投标人应承诺在中标后按闽建建[2013]35号、闽建建[2014]25号等相关文件规定完成监理人员的备案手续（针对市政公用工程部分），水利工程部分监理人员备案按水利行政主管部门的规定。”修改为：“12.3.13、投标人应承诺在中标后按闽建建[2018]36号文件规定完成监理人员的备案手续（针对市政公用工程部分），水利工程部分监理人员备案按水利行政主管部门的规定。”

当招标文件、招标文件的澄清、答疑等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本澄清文件内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

招标人：闽侯县南通镇人民政府

招标代理机构：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司

2019年08月20日