广水市政府采购
招 标 文 件
项目编号：HBBS-2019-002
项目名称：广水市中医医院银医通自助服务采购项目
采购人：湖北广水农村商业银行股份有限公司
采购代理机构：湖北百顺工程监理咨询有限公司
二0一九年七月
目录
文件备案表3
第一章 投标邀请书4
第二章 供应商须知6
第三章 项目技术、服务及商务要求19
第四章 资格审查方法及标准32
第五章 评标方法、程序及标准35
第六章 合同书格式（参考）38
第七章 投标文件格式（参考）42
第一部分 资格证明文件42
第二部分 商务文件44
第三部分 技术、服务文件46
附件一、投标书48
附件二、开标一览表49
附件三、投标报价明细表50
附件四、投标货物（工程或服务）清单51
附件五、法定代表人身份证明或授权委托书52
附件六、供应商的资格声明54
附件七、项目负责人、技术负责人简历表55
附件八、项目班子成员情况表56
附件九、供应商类似项目业绩表57
附件十、符合性审查对照表58
附件十一、商务要求响应、偏离说明表59
附件十二、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表60
附件十三、商务评议对照表61
附件十四、技术、服务要求响应、偏离说明表62
附件十五、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表63
附件十六、技术、服务评议对照表64
文 件 备 案 表
采购人湖北广水农村商业银行股份有限公司采购方式公开招标联系人： 李东电话：159*****555采购人意见
盖章： 经办人：
年 月日政府采购管理机构备案意见
盖章：
年月日备注
第一章 投标邀请书
根据广水市政府采购办公室计划函要求，湖北百顺工程监理咨询有限公司受湖北广水农村商业银行股份有限公司的委托，对其广水市中医医院银医通自助服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、项目编号：HBBS-2019-002
二、项目名称：广水市中医医院银医通自助服务采购项目
三、采购内容及需求：
广水市中医医院“银医通”系统的软硬件采购（产品的供应、运输、安装、调试及售后服务等，详见技术参数。）
四、预算金额（最高限价）：人民币壹佰捌拾伍万元整（￥185万元）
五、服务期限：以合同签订时间为准。
六、供应商资格条件：
1、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件：
（1）具有独立企业法人资格及相应经营范围。提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件（或“三证合一”）；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料）；
2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务中失信被执行人查询、重大税收违法案件和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供查询网页截图以证明；
4、本次招标不接受联合体投标。
七、报名时间及报名须知：
符合条件的供应商请于2019年7月23日至2019年7月29日（上午8：00—11：30，下午14：30—17：00）工作时间内到湖北百顺工程监理咨询有限公司（永阳大道40号1楼）报名。
报名时需携带：报名时由企业法定代表人或委托代理人持身份证亲自到场（委托代理人须有法定代表人授权委托书原件、劳动合同、社保证明原件及复印件），提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码（已办理三证合一的只需提供营业执照副本）、供应商资格条件第1条中所有材料、信用记录网页截图等所有证件的原件及复印件（以上所有复印件需加盖单位公章并与原件相符）。
八、招标文件获取：同报名时间（文件售价：300元/份，售后不退）。
九、投标信息：
投标文件提交截止时间：2019年8月19日9时00分00秒（当日8时00分开始接收投标文件）。
投标文件提交地点：广水市公共资源交易中心五楼开标2室（广水市应山办事处永阳大道40号）。
十、开标信息：
开标时间：2019年8月19日9时00分。
开标地点：广水市公共资源交易中心开标2室。
十一、质疑：
相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北百顺工程监理咨询有限公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
十二、
十三、联系方式：
采 购 人：湖北广水农村商业银行股份有限公司
联 系 人：李东
电话：159*****555
采购机构：湖北百顺工程监理咨询有限公司
联 系 人：袁媛
联系电话：159*****233
采购人或采购代理机构（盖章）：
2019年7月22日
第二章 供应商须知
投标须知前附表
序号名 称内容1项目编号HBBS-2019-0022项目名称广水市中医医院银医通自助服务采购项目3项目属性服务4采购人湖北广水农村商业银行股份有限公司5投标文件份数正本一份，副本两份6投标有效期提交投标文件截止之日起60日历日7最高限价壹佰捌拾伍万元整（￥185万元）8资格预审不进行9投标文件递交时间详见第一章“投标邀请书”要求10开标时间、地点详见第一章“投标邀请书”要求11备选方案不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求12实物样品不提交
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求13现场考察不组织
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求14中标后分包不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求15评标办法综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求16质疑及提交详见第一章“投标邀请书”要求
一、说 明
1.适用范围
招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2.当事人定义
2.1“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。
2.2“监管部门”是指：广水市政府采购办公室。
2.3“分散采购机构”是指：湖北百顺工程监理咨询有限公司。
2.4“供应商”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5“合格的供应商”是指：资格审查和符合性审查合格的供应商。
2.6“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的供应商。
3.项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无关的工程。
3.3“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.投标费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，分散采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2根据《政府采购法》和有关规定，分散采购机构不向中标人收取中标服务费。
二、招标文件
5.招标文件的构成
第一章 投标邀请书
第二章 供应商须知
第三章 项目技术、服务及商务要求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
其 他 在招标过程中由分散采购机构发出的修正和补充文件等
6.招标文件疑问的提交
6.1潜在供应商对招标文件有疑问的，可以向分散采购机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向分散采购机构提交疑问函。
6.2潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，但应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。7个工作日内未对招标文件提出疑问的，分散采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。
6.3分散采购机构将组织采购人对潜在供应商所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，分散采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
7.招标文件的澄清、修改
7.1分散采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，分散采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。
7.2为使潜在供应商有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，分散采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在供应商。
7.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向分散采购机构确认收悉。
8.现场考察
8.1采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在供应商现场考察。采购人组织现场考察的，潜在供应商可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2采购人向潜在供应商提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在供应商利用的客观资料，采购人对潜在供应商依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3经采购人允许，潜在供应商可进入项目现场进行考察，但潜在供应商不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在供应商应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、投标文件
9.投标的语言
供应商提交的投标文件以及供应商与分散采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10.投标文件的构成
供应商编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成）
第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）
第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）
11.投标文件编制
11.1如招标文件有分包要求，供应商对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。
11.2供应商应当对投标文件进行装订，供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标文件且装订成册（投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。每页页码要按先后顺序打印或用不能擦去的墨水书写，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不允许出现活页、漏页、错页和夹页，不允许将多包合编或合订在一起，否则作为不合格投标文件处理），并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，从而使其投标文件对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标文件将被拒绝。由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
11.3供应商应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.4供应商应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商应自觉接受分散采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.5因供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
11.6投标文件用纸应统一为A4规格（图纸除外）。
11.7供应商应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册编制装订，分别逐页连续标注页码，建立目录索引。各部分文件及内容详见第七章“投标文件格式”要求。
12.投标报价
12.1供应商所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。
12.2供应商应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
12.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
12.3.1 应包括所有根据合同或其他原因由供应商支付的款项、费用；
12.3.2 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；
12.3.3 应详细提供《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》等内容，否则按照无效投标处理。
12.4每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
12.5供应商的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故供应商的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。
12.6对于招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
12.7供应商应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。
13.备选方案
只允许供应商提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。
14.中标后分包
招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，供应商拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包，应当在投标文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。
15.联合体投标
15.1两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与投标。
15.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体的主体应完全满足项目供应商资格要求。
15.3联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议。
15.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。
15.6采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。
15.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。
15.8联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
15.9招标文件第一章“供应商资格要求”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。
15.10以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。
16.资格证明文件
16.1供应商应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“供应商资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
16.2资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
16.3资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
16.4资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
17.投标有效期
17.1投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，分散采购机构或采购人可要求供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝分散采购机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商不会被要求和允许修正其投标内容。
18.投标文件的数量和签署
18.1供应商应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。
18.2投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。由被授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
18.3投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。
18.4招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。
19.投标文件的密封和标记
19.1供应商应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册装订，分册封装。
19.2供应商应将投标文件各部分正本和各部分副本分开或合装在密封袋内，副本与正本不一致的，以正本为准。
19.3如果未按要求加写密封、标记或存在错误，分散采购机构对其误投或提前启封概不负责。
19.4为方便开标时唱标，供应商应将《开标一览表》原件一份一并装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。
19.5“开标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目编号、项目名称、投标内容和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖供应商公章。
20.投标文件递交
20.1供应商应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至分散采购机构规定的投标地点。
20.2分散采购机构拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件。
20.3分散采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。
21.投标文件的修改和撤回
21.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知分散采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
21.2供应商所递交的投标文件无论中标与否不予退还。
四、开标与评标
22.开标
22.1分散采购机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人和供应商代表（供应商法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。
22.2供应商法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递交时间，供应商不足3家的，不进行开标。
22.3开标时，由供应商相互检查投标文件的密封情况，经确认无误后由分散采购机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
22.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、分散采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、分散采购机构将及时处理供应商代表提出的询问或者回避申请。
23.资格审查
23.1公开招标采购项目开标结束后，采购人与分散采购机构依据法律、法规及招标文件的规定，对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。合格供应商不足3家的，不进行评标。
23.2资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
24.评标方法
24.1最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
24.2综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
24.3评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
25.评标委员会的组成
25.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。
25.2评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
26.评标程序
26.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
26.1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
26.1.2 要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
26.1.3 对投标文件进行综合比较和评价；
26.1.4 确定中标候选人名单或中标人；
26.1.5 向采购人、分散采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
26.2评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
五、供应商信用信息及查询
27.信用信息查询渠道及使用规则
27.1.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的供应商，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
27.1.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，分散采购机构拒绝其参与政府采购活动。
27.1.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
27.1.4 供应商的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。
27.1.5 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，分散采购机构工作人员在评标时对供应商的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
六、中标与合同
28.确定中标人
28.1采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
28.2中标候选人并列的：
28.2.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同 的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
28.2.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
28.3中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
28.4中标人确定后，分散采购机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，中标人在中标结果公示后2个工作日内到分散采购机构领取《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
28.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
28.6中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
29.合同授予
除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
30.合同签订
30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
30.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
30.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
30.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
30.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.6采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
七、采购信息公告
31.公告的媒体及规定
31.1分散采购机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、（中国广水网http://www.zggsw.gov.cn/）发布。
31.2分散采购机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。
31.3资格审查未通过的供应商可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
31.4采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。
八、质疑及提交
32.质疑提交
相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北百顺工程监理咨询有限公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
33.供应商应知其权益受到损害之日是指：
33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
33.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
33.3对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
34.质疑书应当包括下列主要内容：
34.1质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
34.2被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
34.3质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
34.4质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
34.5提出质疑的日期；
34.6质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
34.7法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
35.不予受理的情形
供应商未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，分散采购机构不予受理。
九、相关条文解读
36.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
37.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
38.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
39.根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和分散采购机构允许其分支机构参与投标。
十、其他注意事项
40.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
41.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
十一、适用法律
42.采购人、分散采购机构及供应商的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
43.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。
十二、招标文件的解释权
44.招标文件的最终解释权为采购人、分散采购机构所有。
第三章 项目技术、服务及商务要求
一、项目情况介绍
（一）项目开展的原因
随着近年来国内公共医疗服务要求的不断提升，医院挂号难、排队时间长不仅给医院的公共秩序带来不便，也降低了整体的服务效率，挂号难是长期困扰患者和医院的一个难题。随着近两年自助服务的兴起，“银医通”项目是以“银医互通、自助医院”为核心，通过自助机具的布设以及银行与医院系统的对接，实现患者就医过程中诊疗卡发放、挂号、缴费、查询、化验报告单及费用清单打印等环节的自助应用，为医疗服务环境的改善带了新变化。
国家发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的推出，意味着承载国民福祉的医疗改革再次踏上征程。医院信息化建设作为新医改的推进的必要条件和重要支撑，作为现代医院必不可少的基础设施和技术环境，对新医改各项政策的落实，对医疗服务质量、安全、效率的影响，乃至整个公共卫生体系内的整合协同有着巨大作用。
随着新医改的不断推进，信息系统辅助医疗及管理的能力也在不断深化，对传统流程进行优化，改善医院就诊秩序，提高医院服务质量，进而提高患者的满意度和体验，特别是通过信息化手段缓解医院就医“三长一短”（挂号时间长、取药时间长、缴费时间长和看病时间短）现象，让患者享受到更加快捷高效的医疗服务，成为医院信息化建设的重点方向。
（二）项目开展的目标
（1）丰富和完善广水市农商行现金管理产品和体系，走专业化、精细化、差异化服务之路，有利于银行进一步介入民生领域，提升社会效益。
（2）加强银行与优质医院的合作，满足其信息化建设需求。
二、采购清单及参数要求
软件开发序号简称/归类产品名称规格数量备注/说明1统一服务平台统一服务平台V3.01平台基础服务、支付服务中心、就医服务中心、运维服务中心、2自助服务自助服务系统V3.01门诊自助、住院自助3MIS-POS银医交易处理系统软件V1.01自助仿真POS、批量自动退费、自动电子对账　掌上医院微信支付宝的公众号V1.01　　自助终端管理系统自助终端管理系统v1.01　　窗口收费辅助系统窗口收费辅助系统V1.01窗口微信支付宝的扫码付4处方、住院催费单、检查检验单扫码支付处方、住院催费单、检查检验单扫码支付V1.01可直接通过微信扫一扫，扫描单据上的二维码，从而完成门诊、住院缴费，可以不需要进入医院微信公众号。5his改造his相关接口改造　1　硬件设备序号简称/归类项目型号数量备注1　自助终端大屏挂号缴费机　4 支持当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费。2自助终端高端多功能挂号缴费机　4 支持发卡、当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费、医保缴费、自助清单打印等功能。3自助终端轻支付壁挂　16支持当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费、医保缴费、住院清单打印、住院预交/查询等功能。4自助终端自助报告打印机　6支持自助查询/打印检验报告单。5扫码枪扫码枪　110医生工作站刷卡6防火墙内外网隔离　1　7服务器前置服务器与平台服务器　2　8网络布线网络布线　30自助机强弱的施工工程服务序号　项目型号数量备注1标识指引各种张贴、引导牌等系统　1　2宣传费用宣传推广费用　1　参数要求
（一）综合自助服务终端
功能描述：1.自助建档发卡；2.预约挂号与取号；3.诊间缴费（支持微信、支付宝扫码付）；4.银行卡充值、微信、支付宝扫码充值；5.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）
CPU:≥Intel I33.0GHz
内存：≥4G
硬盘：≥500G
≥2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡
≥10个USB接口
≥10个串口触摸显示屏≥19英寸红外触摸屏
显示分辨率：≥ 1280*1024。
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视。
响应时间：＜ 小于5ms。
一体化触摸显示屏，密封性好，防尘，防刮擦，防流体。金属加密键盘模块16键键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：≥二百万次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块80mm热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
支持黑标定位。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。二代身份证阅读模块符合公安部 GA450、1GA450 标准规范
符合非接触IC卡 ISO14443 标准
符合 GB/T 2423-2001 标准规定
含有公安部认证发卡模块支持发磁条卡、接触IC卡、非接触IC卡
发卡槽容量：≥150张
支持自动送卡，具有入卡槽卡片用完的自动警告
废卡回收功能读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；医保模块支持本地医保卡读取。
半插式读取。医保交易时使用自助终端金属键盘输密。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态提示患者操作功能机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细
维护方式：前后维护，自助终端上盖可向上打开，方便安装耗材。（二）大屏多功能服务终端
功能描述：1.自助挂号/预约挂号与取号；2.诊间缴费（支持微信、支付宝扫码付）；3.银行卡充值、微信、支付宝扫码充值；4.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）；
CPU:≥Intel I3处理器；
内存：≥4G；
硬盘：≥128GSSD；
≥2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡；
≥8个USB接口；触摸显示屏≥30英寸电容触摸屏；
显示分辨率：≥ 1280*1024；
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视；
对比度：≥1000:1；
响应时间：＜ 小于5ms；
支持部分区域操作，同时其他部分区域显示广告金属加密键盘模块输入键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：*******次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。
防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
支持黑标定位。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；红外感应模块感应到有人体接近，显示屏画面自动跳转二代身份证阅读模块符合公安部 GA450、1GA450 标准规范
符合非接触IC卡 ISO14443 标准
符合 GB/T 2423-2001 标准规定
含有公安部认证医保模块支持本地医保卡读取。
半插式读取。医保交易时使用自助终端金属键盘输密。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态显示机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细（三）清单、检查/检验报告打印终端
功能描述：自助打印检验报告、自助打印清单、自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）
CPU: ≥Intel双核3.0GHz
内存：≥2 G
硬盘：≥500G
2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡
≥10个USB接口
≥10个或以上串口触摸显示屏≥17英寸红外触摸屏
显示分辨率：≥ 1280*1024。
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视。
响应时间：＜ 小于5ms。
一体化触摸显示屏，密封性好，防尘，防刮擦，防流体。读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；黑白激光打印模块支持A4及以下纸型的激光打印。
打印分辨率：≥ 1200*1200。
打印速度：≥ 40ppm。
就绪首页打印时间：＜6s。
耗材：采用鼓粉一体式。
纸盒容量≥800张。
支持自动双面打印。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态显示机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细
（四）壁挂式自助终端
功能描述：1支持自助缴费（支持微信、支付宝扫码付）；2.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块CPU：≥四核四线程 2.0GHz
内存：≥4G
硬盘：≥64GSSD触显模块≥14英寸 多点电容触摸屏
分辨率：≥1920*1080金属加密键盘模块输入键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：*******次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。
防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块58mm热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。读卡模块支持读磁条卡，符合ISO7810/7811规范的磁条卡第1、2、3 磁道读取；接触式IC卡，符合 ISO7816 标准的 A 类 5V/B 类 3V/C 类 1.8V 卡，4442，4428 卡；非接触式IC卡，非接触式：支持ISO14443TypeA TypeB 的非接触卡型；非接卡读写距离：Type A 卡最大读卡距离不小于4CM；二代身份证阅读模块支持二代身份证读取扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸机柜面板：专用玻璃面板，符合医院清洁标准及要求，易清洗和消毒，耐划擦；
外壳：钣金铝合金外框，永不锈蚀；三、技术要求和服务要求
（一）终端功能要求（若有不满足项请投标人在投标文件中说明）
1.可支持的就诊卡类型
1.1医院诊疗卡。患者可使用身份证在自助终端创建诊疗卡，创建个人就诊档案信息。
1.2银行卡。患者可使用银行卡作为就诊卡，通过自助终端从银行系统获取个人基本信息创建个人就诊档案信息。
2.自助充值、缴费
2.1银行卡充值、缴费：患者可使用银行卡通过自助终端充值到预交金账户，或视实际金额进行精确缴费结算。
2.2微信、支付宝扫码充值、缴费：患者可使用微信、支付宝扫码方式，通过自助终端充值到预交金账户，或视实际金额进行精确缴费结算。
3.挂号、预约挂号
3.1医院自助终端挂号
患者可通过诊疗卡（包括所有支持的就诊类型的卡，下同）在自助设备上挂号，选择科室、医生等信息，挂号成功后打印挂号条及导诊单。
3.2医院自助终端预约挂号
患者可通过诊疗卡在自助设备上预约挂号， 选择日期、科室、医生等信息，预约成功后预约凭条。
3.3医院自助终端预约取号
患者到预约当日可通过诊疗卡到自助设备预约取号，取号成功后打印挂号条和导诊单。
4.门诊结算
4.1门诊结算包括处方和医技等（可单独或混合在一起结算，含医保和非医保同时结算），可支持预交金、微信支付宝等方式。
4.2结算过程中，日志记录，自助服务系统、医保系统与医院系统之间相互确认反馈合理有效，防止出现单边账.
4.3医保结算时，参保患者只需插入社保卡就可完成医保门诊费用结算，系统在处理过程中自动识别对应的医保机构（市医保等）。支持异地医保的结算功能，符合省市的医保结算政策。
5.信息查询与加载
5.1通过自助终端可查询医院、科室、医生简介；查询个人信息、门诊费用、住院医疗费用、医保费用、账户余额、充值结算交易明细等信息。
5.2提供医院满意度调查服务，患者就诊后可对本次就诊进行评价。
5.3收费项目查询，患者可自助查询检查项目、检验项目、药品等价格信息。
6.自助打印
6.1自助终端应能提供门诊、医保、检查报告、住院清单（包含但不限于每日住院费明细清单、缴费记录、出院结算费用分类明细）等的查询与打印。
（二）统一支付对账平台要求
（包括但不限于以下内容）
1.多渠道统一支付接口
1.1多渠道统一支付接口致力于根据患者、医疗机构、银行等各方服务需求，打造高效便捷的互联网就医体验、智慧健全的互联网就医服务支持。该支付接口提供支付方式接入、资金清结算、对账等业务功能，已嵌入银联支付、微信支付、支付宝支付等各大主流支付方式，从用户开始缴费为业务起始点，到最后资金结算为业务终结点，给患者、医院、第三方支付平台、银行各方的交互处理提供有效支撑。
2.财务管理
财务管理系统用于汇总医院各类支付渠道，提供统一的支付渠道对账、报表汇总功能，为医院线上和线下服务渠道（包括人工窗口、自助服务系统、移动APP、微信公众号、支付宝服务窗等）以及预约挂号等其他各类系统的连接提供统一的服务渠道接口，实现平台级的一体化对接，降低各系统对接改造的工作量和难度，为财务提供统一的账目管理系统，通过多级财务报表及权限设置，实现财务账目的分级、管理，降低对账复杂性、差错性及差错账处理的工作量和难度，提高财务人员的工作效率。
3.财务对账管理
可查看与所有接口对账汇总信息，具体分为汇总对账、门诊对账、住院对账、银行对账、支付宝对账、微信对账、社保对账、商保对账等。可按时间范围，查看支付类型在医院、渠道产生的财务金额，并根据差额判断是否存在对账问题。当出现差额问题时，页面会提示并上报管理。
4.决策分析
按业务类型对交易信息进行统计分析，多类图表展示。可统计各种业务（挂号、缴费等）的笔数、交易金额，并在图表上展示出波动起伏，分析业务量的峰谷值。可根据业务金额占比与业务笔数占比分析出各个交易额占总量的大小。具有年度交易金额分析功能，通过颜色的深浅，直观展现每个月份的交易繁忙度。
5.运维管理
可对设备终端的交易业务功能进行明细查询，其中包括所有日常交易查询，如发卡查询、挂号查询、预约挂号查询、预约取号查询、缴费查询、充值查询、住院预交金查询等，查询项包括每笔交易的渠道、订单号、金额、状态等信息。
（三）掌上医院功能要求
微信平台系统支持患者线上自助挂号、自助缴费、自助查询住院押金缴纳等诊疗服务；建设消息推送功能，与各系统进行对接，患者或医生可接收到相关信息，如医生站护士站提醒排队看病信息、LIS报告系统提醒患者报告严重度等；通过搭建管理系统，为医院提供良好和有效监控监管系统，使医院能够及时准确的了解线上服务的运行情况。
1.医院介绍
支持以图文方式展示医院简介、领导团队、规章制度、医院荣誉、医院位置导航等模块，全面展示医院建设成就，方便患者更深入地了解医院。
2.科室介绍
介绍医院各个科室所在楼群楼层及主任医师等信息，方便患者就医，节约患者时间成本。
3.当日挂号
患者根据自己的需要，使用微信公众号，选择医院当日排班医生以及未来多日医生的号源。
4.预约挂号
提供患者在微信公众号中查看当日号源并可选择挂号的业务服务。
5.门诊缴费
患者用微信公众号缴纳在门诊就诊过程中所产生的费用。
6.医技查询等
患者能通过微信公众号查询所做检查检验的报告（不含图像）。
（四）软件接口要求
供应商应考虑自助服务系统及终端与相关接口（医院HIS、医保、银行等接口）对接的实现方案，并按照相应平台进行接口开发与对接。
（五）项目实施及工期要求
1.供应商应保证针对我行的“银医通”项目配备专门的团队，包括但不限于售前、售中和售后人员。
2.供应商应按照信息安全等级保护要求和医院信息安全建设规划开展项目实施开发建设，保证项目系统安全正常运行，不影响医院其他信息系统及网络的安全。
3.合同签订后45个工作日内供货到院方指定地点。应严格遵守项目的实施时间要求，具体项目的实施进度要求在相应的执行合同中约定。
（六）质保期、售后服务及技术培训要求
1.各类设备质保期不低于1年（除人为损坏外），并对所有本项目软硬件系统提供免费维护升级（仅限BUG修复类）。若终端经维护仍无法正常使用，应免费更换新设备。
2.售后服务要求
2.1应能提供7*24小时400电话技术支持，随时解决医院技术人员在使用过程中提出的问题。在电话支持无效的情况下，应能提供及时的现场服务。
3.人员培训要求
培训工作根据医院实际情况可不分时间与场次进行本地化院内培训，不额外收取培训费用。培训效果应使医院相关操作及维护人员能够熟悉操作各种业务及管理功能，能够及时处理和解决日常问题及故障。
第四章 资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。
二、资格审查标准
1. 资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1.1 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（供应商根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.1.1 法人
(1) 企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
(2) 事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
1.1.2 其他组织
(1) 非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
(2) 个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
1.1.3 自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（供应商根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.2.1 财务状况报告
(1) 法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；
(2) 部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；
(3) 供应商没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
1.2.2 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
(1) 法人
a. 税务登记证（国税、地税或多证合一）；
b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；
c. 社会保险登记证（或多证合一）；
d. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
(2) 其他组织和自然人
a. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；
b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。
(3) 依法免税或不需要缴纳社会保险资金的供应商
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
1.3.1 提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
1.3.2 提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
1.4 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
1.4.1 应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；
1.4.2 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
1.4.3 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：
1.5.1 国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
1.2 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；
1.3 招标文件第一章“供应商资格要求”中有特殊要求的，供应商应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
1.4 不符合联合体投标相关规定和要求的；
1.5 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料；
1.6 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
2. 确定资格审查合格供应商
1. 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各供应商资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的供应商，并形成书面的资格审查报告。
2. 资格审查合格供应商不足3家的，不进行评标。
3. 资格审查未通过的供应商可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
2.1 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的供应商集中采购机构拒绝其投标。
第五章 评标方法、程序及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、评标方法
本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
二、评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。
（一） 符合性审查
评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1. 投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2. 《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；
3. 工期（服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；
4. 出现两个或两个以上不同报价的；
5. 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
6. 投标报价存在缺项、漏项的；
7. 投标有效期不足的；
8. 正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）的；
9. 符合招标文件第二章“供应商须知”中41条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（盖章）并加盖公章的；
10. 未按要求提供招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定的书面声明的；
11. 未提供所投货物（工程或服务）的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
12. 含有采购人不能接受的附加条件的；
13. 未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的；
14. 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
（二） 澄清有关问题
1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
2. 供应商应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6 修正后的报价按照本节第4条规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效投标处理。
4. 供应商的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（三） 综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1. 商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。
2. 技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。
3. 价格评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。
3.1 报价合理性说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
4. 相同品牌处理原则
4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
4.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。
5. 计分办法
5.1 分散采购机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
5.2 各供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四） 推荐中标候选人名单或确定中标人
1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
2. 评标委员会依据评标结果，按各供应商的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3. 中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
4. 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
三、评审因素及评分标准
评分项目分数评分标准报价部分30以各有效投标人投标报价中的最低报价为基准价得30分,其它投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100。
技术部分50分总体
技术方案71）比较各投标人提供的医院银医平台的总体技术方案，包括部署方式、功能介绍、服务性能描述等内容，优的给3分，良的给2分，技术方案明显与本项目不相符的此项不得分；
2）比较各投标人提供的门诊、住院自助服务系统的总体技术方案，包括功能介绍及完整的界面截图等内容，功能需覆盖招标文件的所有功能点，优的给3分，良的给2分，技术方案明显与本项目不相符的此项不得分；
3）投标人能实现居民健康卡功能技术方案，此项得1分，未提供此项不得分；项目实施方案5具有完整的项目实施方案，包含组织结构、项目实施计划等内容，并能结合项目要求，提出完善的实施控制、质量保证、验收培训方案，内容详细、合理、切实可行；优得5分，良得3分，其次得1分。产品参数及证书
18
1.具有自主知识产权的成熟软件产品，其中：自助终端软件、自助终端管理软件、统一服务平台、全渠道智能支付系统，须提供自主研发的软件著作权登记证书，每个证书计1分，共4分；2.具备《信息技术服务运行维护标准符合性证书》（ITSS）二级资质，计3分；3、提供自助终端品牌所投标型号的 3C 认证、读卡机模块 PBOC3.0认证的得2分，否则得0分。4.投标单位具备医院HIS系统开发能力得5分，需提供相关软件证书文件，2.具备医院银医通项目对接的检验科信息管理系统（LIS）软件证书得2分，3.具备医院银医通项目对接的放射科影像管理系统（PACS）软件证书得2分。不提供不得分。产品功能及技术101.评标委员会成员根据投标人所提供的产品技术参数进行评定，技术参数全部响应招标文件要求的得满分5分，每缺少一个扣1分。2.满足软件系统开发要求，包括软件列表里的所有内容，并提供完整、完善、成熟的技术方案。优秀5-4分，良好3-2分，一般1-0分。实施团队10提供完善成熟的实施方案，包含完整的项目管理方案、项目验收方案、项目风险管理方案、质量控制方案、供货管理方案，并为保障项目高效、稳定进行，需提供1名专职项目经理，具有高级项目经理证书并提供相关证明，提供项目经理至少36个月社保证明。再加上最少5人以上的项目实施团队来对接本项目，实施人员需提供ITSS证书复印件，且提供12个月以上的社保证明，
优秀10分，良好8-6分，一般3-0分。
商务部分20分项目经验7投标人提供自2016年1月以来成功实施类似项目案例：
1.至少在湖北省内拥有和农村商业银行合作案例3家，每提供1个得1分，共计3分
2.全国案例合同额≥200万元及以上，且必须是三甲医院，提供官方网站（中华人民共和国国家卫生健康委员会网站或是中国医药信息查询平台网站）截图证明。有1个得1分，共计4分。
以上案例需提供合同复印件并加盖企业公章，且省内案例与全国案例不得重复3自2015年以来成功入围五大银行总行银医合作项目自助服务系统实施供应商（五大银行：中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行），提供入围一家或多家总行入围通知书或入围证明文件得3分，无入围证明得0分。厂商合作4提供自助设备和自助软件，软硬一体化产品,需提供软硬一体化证明材料，并加盖厂商公章得4分，未提供不得分。售后服务承诺61、现场响应时间：比较各投标人所提供服务承诺（响应时间、上门服务时间、巡检服务）等情况，评标委员会根据投情况进行横向比较，优得3分，良得1分，其次不得分；
2、承诺按医院的要求提供现场人员培训，并提供详细的培训计划的得1分，否则不得分。
3、质保期在满足招标文件基本要求上，承诺延长质保期1年，得1分，承诺延长质保期2年，得2分（最高得2分）。 合计得分100
四、合同书格式（参考）
（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（采购人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：
经双方平等自愿协商，同意按下列条文执行：
1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。
4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1 招标文件（项目编号：　　　）；
4.2 中标的投标文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 分散采购机构发出的中标通知书；
4.6 附件；
4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；
4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；
4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。
7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。
8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。
10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如甲乙双方申请公证的，合同需经公证处公证后生效。
11. 合同的份数。本合同正本一式　份，甲方执　份，乙方执　份；副本一式　份，甲方执　份，乙方执　份。（具有同等的法律效力）
12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
甲　　方： 乙　　方：
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电　　话： 电　　话：
传　　真： 传　　真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐　　号： 帐　　号：
税　　号： 税　　号：
第六章 投标文件格式（参考）
广水市政府采购
投 标 文 件
第一部分 资格证明文件
项目编号：
项目名称：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
资格证明文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；
（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件（委托代理人需提供劳动合同和社保证明）；
注：以上所有内容须在投标文件中提供复印件（原件备查）。
3. 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料；（第一章供应商资格条件有关材料）
4. 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
广水市政府采购
投 标 文 件
第二部分 商务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
商务文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 投标书（附件一）；
3. 开标一览表（附件二）；
4. 投标报价明细表（附件三）；
5. 投标货物、服务清单（附件四）；
6. 法定代表人授权书（附件五）；
7. 关于不存在招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明；
8. 供应商的资格声明（附件六）；
9. 项目负责人、技术负责人简历表（附件七）；
10. 项目班子成员情况表（附件八）；
11. 供应商类似项目业绩表（附件九）；
12. 招标文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料；
13. 符合性审查对照表（附件十）；
14. 商务要求响应、偏离说明表（附件十一）；
15. 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十二）
16. 商务评议对照表（附件十三）。
广水市政府采购
投 标 文 件
第三部分 技术、服务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
技术、服务文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案；
3. 技术、服务要求响应、偏离说明表（附件十四）；
4. 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十五）；
5. 技术、服务评议对照表（附件十六）；
6. 招标文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物（工程或服务）是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投货物（工程或服务）对于评分标准的响应程度和优势。
附件一、投标书
湖北百顺工程监理咨询有限公司：
依据贵方___ _项目（项目编号：_____）招标的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商全称 ）提交“开标一览表”信封和下述文件正本份，副本份。
1.资格证明文件；
2.商务文件；
3.技术、服务文件。
在此，我方宣布同意如下：
1．《开标一览表》中规定的应提交和交付的 （包号） 货物（工程或服务）投标总价为（注明币种，并用大写和小写表述投标总价）；
2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；
3．已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议；
4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共个日历日；
5．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
6．与投标有关的一切正式往来信函请寄：。
供应商：
地 址：
电话/传真：
电子邮件：
供应商(公章)：
供应商授权代表（签字）：
日期：
开户银行：
帐号/行号：
附件二、开标一览表
投 标 人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
序号名称品牌、型号数量单价(元)分项合计(元)投标总报价小写：万元整
大写：万仟佰元整项目工期
（服务期限）（单位：日历天）质保期（单位：年）备注说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为万元。
2．价格应按照招标文件第二章“供应商须知”中第12条的要求进行报价。
3．为方便开标时唱标，供应商应另附《开标一览表》一份一并装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。
4. 本表应按要求由供应商法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标，将按照无效投标处理。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件三、投标报价明细表
投 标 人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
序号名称品牌型号规格数量制造商名称单价分项合计1货物1（工程或服务）2货物2（工程或服务）3货物3（工程或服务）4货物4（工程或服务）5货物5（工程或服务）6货物6（工程或服务）…合计说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的货物（工程或服务）报价明细，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件四、投标货物（工程或服务）清单
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号货物（工程或服务）名称主要规格、技术参数数量制造厂家/产地及国家123456…说明：1．此表为货物（工程或服务）清单，供应商应提供所投货物（工程或服务）详细的供货（工程或服务）范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。
2．各项货物（工程或服务）详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件五、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系：（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
粘贴法定代表人身份证复印件
法定代表人授权书
湖北百顺工程监理咨询有限公司：
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：代理人工作单位：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴法定代表人身份证复印件
粘贴被授权人身份证复印件
备注：1、此授权委托书需另备一份单独递交！
2、若是法定代表人参加投标，则需提供法定代表人身份证明一份与投标文件一起单独递交！
附件六、供应商的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）供应商：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原值：净值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）供应商生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：
（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：
销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级3．供应商认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照分散采购机构要求出示有关证明文件。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电话：
传真：
日期：年月 日
附件七、项目负责人、技术负责人简历表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
姓名性别年龄职务职称学历参加工作
时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目单位项目名称项目内容项目金额项目时间说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件八、项目班子成员情况表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号姓 名专 业年 龄从事本行业工作年限在本项目中承担的工作个人专业资质及证书123456…说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件九、供应商类似项目业绩表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
项目单位名称项目名称项目单位联系人姓名及联系方式项目金额项目负责人姓名项目时间项目内容说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十、符合性审查对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件符合性审查条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十一、商务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十二、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十三、商务评议对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码1.11.21.31.41.51.6…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十四、技术、服务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十五、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十六、技术、服务评议对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码2.12.22.32.42.52.6…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
广水市政府采购
招 标 文 件
项目编号：HBBS-2019-002
项目名称：广水市中医医院银医通自助服务采购项目
采购人：湖北广水农村商业银行股份有限公司
采购代理机构：湖北百顺工程监理咨询有限公司
二0一九年七月
目录
文件备案表3
第一章 投标邀请书4
第二章 供应商须知6
第三章 项目技术、服务及商务要求19
第四章 资格审查方法及标准32
第五章 评标方法、程序及标准35
第六章 合同书格式（参考）38
第七章 投标文件格式（参考）42
第一部分 资格证明文件42
第二部分 商务文件44
第三部分 技术、服务文件46
附件一、投标书48
附件二、开标一览表49
附件三、投标报价明细表50
附件四、投标货物（工程或服务）清单51
附件五、法定代表人身份证明或授权委托书52
附件六、供应商的资格声明54
附件七、项目负责人、技术负责人简历表55
附件八、项目班子成员情况表56
附件九、供应商类似项目业绩表57
附件十、符合性审查对照表58
附件十一、商务要求响应、偏离说明表59
附件十二、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表60
附件十三、商务评议对照表61
附件十四、技术、服务要求响应、偏离说明表62
附件十五、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表63
附件十六、技术、服务评议对照表64
文 件 备 案 表
采购人湖北广水农村商业银行股份有限公司采购方式公开招标联系人： 李东电话：159*****555采购人意见
盖章： 经办人：
年 月日政府采购管理机构备案意见
盖章：
年月日备注
第一章 投标邀请书
根据广水市政府采购办公室计划函要求，湖北百顺工程监理咨询有限公司受湖北广水农村商业银行股份有限公司的委托，对其广水市中医医院银医通自助服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、项目编号：HBBS-2019-002
二、项目名称：广水市中医医院银医通自助服务采购项目
三、采购内容及需求：
广水市中医医院“银医通”系统的软硬件采购（产品的供应、运输、安装、调试及售后服务等，详见技术参数。）
四、预算金额（最高限价）：人民币壹佰捌拾伍万元整（￥185万元）
五、服务期限：以合同签订时间为准。
六、供应商资格条件：
1、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件：
（1）具有独立企业法人资格及相应经营范围。提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件（或“三证合一”）；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料）；
2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务中失信被执行人查询、重大税收违法案件和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供查询网页截图以证明；
4、本次招标不接受联合体投标。
七、报名时间及报名须知：
符合条件的供应商请于2019年7月23日至2019年7月29日（上午8：00—11：30，下午14：30—17：00）工作时间内到湖北百顺工程监理咨询有限公司（永阳大道40号1楼）报名。
报名时需携带：报名时由企业法定代表人或委托代理人持身份证亲自到场（委托代理人须有法定代表人授权委托书原件、劳动合同、社保证明原件及复印件），提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码（已办理三证合一的只需提供营业执照副本）、供应商资格条件第1条中所有材料、信用记录网页截图等所有证件的原件及复印件（以上所有复印件需加盖单位公章并与原件相符）。
八、招标文件获取：同报名时间（文件售价：300元/份，售后不退）。
九、投标信息：
投标文件提交截止时间：2019年8月19日9时00分00秒（当日8时00分开始接收投标文件）。
投标文件提交地点：广水市公共资源交易中心五楼开标2室（广水市应山办事处永阳大道40号）。
十、开标信息：
开标时间：2019年8月19日9时00分。
开标地点：广水市公共资源交易中心开标2室。
十一、质疑：
相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北百顺工程监理咨询有限公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
十二、发布公告的媒体：
中国湖北政府采购网：http://www.ccgp-hubei.gov.cn
中国广水网：http://www.zggsw.gov.cn/
十三、联系方式：
采 购 人：湖北广水农村商业银行股份有限公司
联 系 人：李东
电话：159*****555
采购机构：湖北百顺工程监理咨询有限公司
联 系 人：袁媛
联系电话：159*****233
采购人或采购代理机构（盖章）：
2019年7月22日
第二章 供应商须知
投标须知前附表
序号名 称内容1项目编号HBBS-2019-0022项目名称广水市中医医院银医通自助服务采购项目3项目属性服务4采购人湖北广水农村商业银行股份有限公司5投标文件份数正本一份，副本两份6投标有效期提交投标文件截止之日起60日历日7最高限价壹佰捌拾伍万元整（￥185万元）8资格预审不进行9投标文件递交时间详见第一章“投标邀请书”要求10开标时间、地点详见第一章“投标邀请书”要求11备选方案不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求12实物样品不提交
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求13现场考察不组织
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求14中标后分包不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求15评标办法综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求16质疑及提交详见第一章“投标邀请书”要求
一、说 明
1.适用范围
招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2.当事人定义
2.1“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。
2.2“监管部门”是指：广水市政府采购办公室。
2.3“分散采购机构”是指：湖北百顺工程监理咨询有限公司。
2.4“供应商”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5“合格的供应商”是指：资格审查和符合性审查合格的供应商。
2.6“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的供应商。
3.项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无关的工程。
3.3“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.投标费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，分散采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2根据《政府采购法》和有关规定，分散采购机构不向中标人收取中标服务费。
二、招标文件
5.招标文件的构成
第一章 投标邀请书
第二章 供应商须知
第三章 项目技术、服务及商务要求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
其 他 在招标过程中由分散采购机构发出的修正和补充文件等
6.招标文件疑问的提交
6.1潜在供应商对招标文件有疑问的，可以向分散采购机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向分散采购机构提交疑问函。
6.2潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，但应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。7个工作日内未对招标文件提出疑问的，分散采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。
6.3分散采购机构将组织采购人对潜在供应商所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，分散采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
7.招标文件的澄清、修改
7.1分散采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，分散采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。
7.2为使潜在供应商有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，分散采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在供应商。
7.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向分散采购机构确认收悉。
8.现场考察
8.1采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在供应商现场考察。采购人组织现场考察的，潜在供应商可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2采购人向潜在供应商提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在供应商利用的客观资料，采购人对潜在供应商依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3经采购人允许，潜在供应商可进入项目现场进行考察，但潜在供应商不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在供应商应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、投标文件
9.投标的语言
供应商提交的投标文件以及供应商与分散采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10.投标文件的构成
供应商编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成）
第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）
第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）
11.投标文件编制
11.1如招标文件有分包要求，供应商对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。
11.2供应商应当对投标文件进行装订，供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标文件且装订成册（投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。每页页码要按先后顺序打印或用不能擦去的墨水书写，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不允许出现活页、漏页、错页和夹页，不允许将多包合编或合订在一起，否则作为不合格投标文件处理），并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，从而使其投标文件对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标文件将被拒绝。由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
11.3供应商应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.4供应商应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商应自觉接受分散采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.5因供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
11.6投标文件用纸应统一为A4规格（图纸除外）。
11.7供应商应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册编制装订，分别逐页连续标注页码，建立目录索引。各部分文件及内容详见第七章“投标文件格式”要求。
12.投标报价
12.1供应商所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。
12.2供应商应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
12.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
12.3.1 应包括所有根据合同或其他原因由供应商支付的款项、费用；
12.3.2 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；
12.3.3 应详细提供《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》等内容，否则按照无效投标处理。
12.4每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
12.5供应商的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故供应商的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。
12.6对于招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
12.7供应商应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。
13.备选方案
只允许供应商提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。
14.中标后分包
招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，供应商拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包，应当在投标文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。
15.联合体投标
15.1两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与投标。
15.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体的主体应完全满足项目供应商资格要求。
15.3联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议。
15.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。
15.6采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。
15.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。
15.8联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
15.9招标文件第一章“供应商资格要求”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。
15.10以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。
16.资格证明文件
16.1供应商应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“供应商资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
16.2资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
16.3资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
16.4资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
17.投标有效期
17.1投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，分散采购机构或采购人可要求供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝分散采购机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商不会被要求和允许修正其投标内容。
18.投标文件的数量和签署
18.1供应商应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。
18.2投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。由被授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
18.3投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。
18.4招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。
19.投标文件的密封和标记
19.1供应商应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册装订，分册封装。
19.2供应商应将投标文件各部分正本和各部分副本分开或合装在密封袋内，副本与正本不一致的，以正本为准。
19.3如果未按要求加写密封、标记或存在错误，分散采购机构对其误投或提前启封概不负责。
19.4为方便开标时唱标，供应商应将《开标一览表》原件一份一并装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。
19.5“开标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目编号、项目名称、投标内容和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖供应商公章。
20.投标文件递交
20.1供应商应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至分散采购机构规定的投标地点。
20.2分散采购机构拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件。
20.3分散采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。
21.投标文件的修改和撤回
21.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知分散采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
21.2供应商所递交的投标文件无论中标与否不予退还。
四、开标与评标
22.开标
22.1分散采购机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人和供应商代表（供应商法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。
22.2供应商法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递交时间，供应商不足3家的，不进行开标。
22.3开标时，由供应商相互检查投标文件的密封情况，经确认无误后由分散采购机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
22.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、分散采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、分散采购机构将及时处理供应商代表提出的询问或者回避申请。
23.资格审查
23.1公开招标采购项目开标结束后，采购人与分散采购机构依据法律、法规及招标文件的规定，对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。合格供应商不足3家的，不进行评标。
23.2资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
24.评标方法
24.1最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
24.2综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
24.3评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
25.评标委员会的组成
25.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。
25.2评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
26.评标程序
26.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
26.1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
26.1.2 要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
26.1.3 对投标文件进行综合比较和评价；
26.1.4 确定中标候选人名单或中标人；
26.1.5 向采购人、分散采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
26.2评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
五、供应商信用信息及查询
27.信用信息查询渠道及使用规则
27.1.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的供应商，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
27.1.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，分散采购机构拒绝其参与政府采购活动。
27.1.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
27.1.4 供应商的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。
27.1.5 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，分散采购机构工作人员在评标时对供应商的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
六、中标与合同
28.确定中标人
28.1采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
28.2中标候选人并列的：
28.2.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同 的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
28.2.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
28.3中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
28.4中标人确定后，分散采购机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，中标人在中标结果公示后2个工作日内到分散采购机构领取《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
28.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
28.6中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
29.合同授予
除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
30.合同签订
30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
30.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
30.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
30.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
30.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.6采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
七、采购信息公告
31.公告的媒体及规定
31.1分散采购机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、（中国广水网http://www.zggsw.gov.cn/）发布。
31.2分散采购机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。
31.3资格审查未通过的供应商可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
31.4采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。
八、质疑及提交
32.质疑提交
相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北百顺工程监理咨询有限公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
33.供应商应知其权益受到损害之日是指：
33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
33.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
33.3对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
34.质疑书应当包括下列主要内容：
34.1质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
34.2被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
34.3质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
34.4质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
34.5提出质疑的日期；
34.6质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
34.7法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
35.不予受理的情形
供应商未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，分散采购机构不予受理。
九、相关条文解读
36.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
37.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
38.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
39.根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和分散采购机构允许其分支机构参与投标。
十、其他注意事项
40.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
41.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
十一、适用法律
42.采购人、分散采购机构及供应商的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
43.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。
十二、招标文件的解释权
44.招标文件的最终解释权为采购人、分散采购机构所有。
第三章 项目技术、服务及商务要求
一、项目情况介绍
（一）项目开展的原因
随着近年来国内公共医疗服务要求的不断提升，医院挂号难、排队时间长不仅给医院的公共秩序带来不便，也降低了整体的服务效率，挂号难是长期困扰患者和医院的一个难题。随着近两年自助服务的兴起，“银医通”项目是以“银医互通、自助医院”为核心，通过自助机具的布设以及银行与医院系统的对接，实现患者就医过程中诊疗卡发放、挂号、缴费、查询、化验报告单及费用清单打印等环节的自助应用，为医疗服务环境的改善带了新变化。
国家发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的推出，意味着承载国民福祉的医疗改革再次踏上征程。医院信息化建设作为新医改的推进的必要条件和重要支撑，作为现代医院必不可少的基础设施和技术环境，对新医改各项政策的落实，对医疗服务质量、安全、效率的影响，乃至整个公共卫生体系内的整合协同有着巨大作用。
随着新医改的不断推进，信息系统辅助医疗及管理的能力也在不断深化，对传统流程进行优化，改善医院就诊秩序，提高医院服务质量，进而提高患者的满意度和体验，特别是通过信息化手段缓解医院就医“三长一短”（挂号时间长、取药时间长、缴费时间长和看病时间短）现象，让患者享受到更加快捷高效的医疗服务，成为医院信息化建设的重点方向。
（二）项目开展的目标
（1）丰富和完善广水市农商行现金管理产品和体系，走专业化、精细化、差异化服务之路，有利于银行进一步介入民生领域，提升社会效益。
（2）加强银行与优质医院的合作，满足其信息化建设需求。
二、采购清单及参数要求
软件开发序号简称/归类产品名称规格数量备注/说明1统一服务平台统一服务平台V3.01平台基础服务、支付服务中心、就医服务中心、运维服务中心、2自助服务自助服务系统V3.01门诊自助、住院自助3MIS-POS银医交易处理系统软件V1.01自助仿真POS、批量自动退费、自动电子对账　掌上医院微信支付宝的公众号V1.01　　自助终端管理系统自助终端管理系统v1.01　　窗口收费辅助系统窗口收费辅助系统V1.01窗口微信支付宝的扫码付4处方、住院催费单、检查检验单扫码支付处方、住院催费单、检查检验单扫码支付V1.01可直接通过微信扫一扫，扫描单据上的二维码，从而完成门诊、住院缴费，可以不需要进入医院微信公众号。5his改造his相关接口改造　1　硬件设备序号简称/归类项目型号数量备注1　自助终端大屏挂号缴费机　4 支持当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费。2自助终端高端多功能挂号缴费机　4 支持发卡、当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费、医保缴费、自助清单打印等功能。3自助终端轻支付壁挂　16支持当日挂号、预约挂号、预约取号、门诊缴费、医保缴费、住院清单打印、住院预交/查询等功能。4自助终端自助报告打印机　6支持自助查询/打印检验报告单。5扫码枪扫码枪　110医生工作站刷卡6防火墙内外网隔离　1　7服务器前置服务器与平台服务器　2　8网络布线网络布线　30自助机强弱的施工工程服务序号　项目型号数量备注1标识指引各种张贴、引导牌等系统　1　2宣传费用宣传推广费用　1　参数要求
（一）综合自助服务终端
功能描述：1.自助建档发卡；2.预约挂号与取号；3.诊间缴费（支持微信、支付宝扫码付）；4.银行卡充值、微信、支付宝扫码充值；5.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）
CPU:≥Intel I33.0GHz
内存：≥4G
硬盘：≥500G
≥2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡
≥10个USB接口
≥10个串口触摸显示屏≥19英寸红外触摸屏
显示分辨率：≥ 1280*1024。
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视。
响应时间：＜ 小于5ms。
一体化触摸显示屏，密封性好，防尘，防刮擦，防流体。金属加密键盘模块16键键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：≥二百万次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块80mm热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
支持黑标定位。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。二代身份证阅读模块符合公安部 GA450、1GA450 标准规范
符合非接触IC卡 ISO14443 标准
符合 GB/T 2423-2001 标准规定
含有公安部认证发卡模块支持发磁条卡、接触IC卡、非接触IC卡
发卡槽容量：≥150张
支持自动送卡，具有入卡槽卡片用完的自动警告
废卡回收功能读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；医保模块支持本地医保卡读取。
半插式读取。医保交易时使用自助终端金属键盘输密。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态提示患者操作功能机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细
维护方式：前后维护，自助终端上盖可向上打开，方便安装耗材。（二）大屏多功能服务终端
功能描述：1.自助挂号/预约挂号与取号；2.诊间缴费（支持微信、支付宝扫码付）；3.银行卡充值、微信、支付宝扫码充值；4.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）；
CPU:≥Intel I3处理器；
内存：≥4G；
硬盘：≥128GSSD；
≥2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡；
≥8个USB接口；触摸显示屏≥30英寸电容触摸屏；
显示分辨率：≥ 1280*1024；
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视；
对比度：≥1000:1；
响应时间：＜ 小于5ms；
支持部分区域操作，同时其他部分区域显示广告金属加密键盘模块输入键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：*******次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。
防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
支持黑标定位。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；红外感应模块感应到有人体接近，显示屏画面自动跳转二代身份证阅读模块符合公安部 GA450、1GA450 标准规范
符合非接触IC卡 ISO14443 标准
符合 GB/T 2423-2001 标准规定
含有公安部认证医保模块支持本地医保卡读取。
半插式读取。医保交易时使用自助终端金属键盘输密。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态显示机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细（三）清单、检查/检验报告打印终端
功能描述：自助打印检验报告、自助打印清单、自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块品牌工控机（非主板拼凑）
CPU: ≥Intel双核3.0GHz
内存：≥2 G
硬盘：≥500G
2个或以上100/1000自适应以太网口，集成显卡声卡
≥10个USB接口
≥10个或以上串口触摸显示屏≥17英寸红外触摸屏
显示分辨率：≥ 1280*1024。
亮度：≥ 250cd/㎡，阳光下可视。
响应时间：＜ 小于5ms。
一体化触摸显示屏，密封性好，防尘，防刮擦，防流体。读卡模块支持磁条卡（符合ISO7810和7811标准）；
支持接触式IC卡（符合ISO7816-2）；使用寿命：磁头≥80 万次、IC 触点≥50 万次。符合人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》2.0版本要求；支持PBOC3.0标准、EMV（Europay，MasterCard，VISA）标准；
提供PBOC认证；
提供EMV认证；黑白激光打印模块支持A4及以下纸型的激光打印。
打印分辨率：≥ 1200*1200。
打印速度：≥ 40ppm。
就绪首页打印时间：＜6s。
耗材：采用鼓粉一体式。
纸盒容量≥800张。
支持自动双面打印。扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。工作环境电压：220V（AC）±10% 频率：50Hz
电源插座：左零右火，具有保护地
零线对地线阻抗：小于4欧姆
零线对地线：电压小于3V
使用温度: 0℃—40℃
相对湿度: 20%—90%（非凝聚态）LED指示灯条结合应用软件实现LED灯条动态显示机柜外形：新颖美观、尊贵
材料：坚硬厚实，不易变形
表层处理：防锈、防腐、耐磨，不易沾污损坏
内部结构：模块定位采用轨道拖拉式，布线规范整齐
外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理，工艺精细
（四）壁挂式自助终端
功能描述：1支持自助缴费（支持微信、支付宝扫码付）；2.信息自助查询。
参数要求如下表所示（包含但不限于以下模块）：
模块技术规格要求主控模块CPU：≥四核四线程 2.0GHz
内存：≥4G
硬盘：≥64GSSD触显模块≥14英寸 多点电容触摸屏
分辨率：≥1920*1080金属加密键盘模块输入键盘：10个数字键、6个功能键；按键寿命：*******次；处理能力：PIN加密、MAC运算、数据加密/解密，支持DES/3DES，RSA加密算法；可以支持ANSI、ECB、CBS等标准；密钥管理：可存储16组128位的密钥；只能写入不能读出；
认证：银联卡受理终端产品安全认证证书；
支持国密认证；可以使用国密算法。
防尘，防水，防爆，带防窥罩。凭条打印模块58mm热敏凭条打印机。
支持自动切刀。
打印速度：≥ 150mm/s。
具有防卡纸、纸尽提醒功能。读卡模块支持读磁条卡，符合ISO7810/7811规范的磁条卡第1、2、3 磁道读取；接触式IC卡，符合 ISO7816 标准的 A 类 5V/B 类 3V/C 类 1.8V 卡，4442，4428 卡；非接触式IC卡，非接触式：支持ISO14443TypeA TypeB 的非接触卡型；非接卡读写距离：Type A 卡最大读卡距离不小于4CM；二代身份证阅读模块支持二代身份证读取扫码模块可识读标准一维码、二维码、邮政编码。视频监控模块可拍摄操作患者人脸机柜面板：专用玻璃面板，符合医院清洁标准及要求，易清洗和消毒，耐划擦；
外壳：钣金铝合金外框，永不锈蚀；三、技术要求和服务要求
（一）终端功能要求（若有不满足项请投标人在投标文件中说明）
1.可支持的就诊卡类型
1.1医院诊疗卡。患者可使用身份证在自助终端创建诊疗卡，创建个人就诊档案信息。
1.2银行卡。患者可使用银行卡作为就诊卡，通过自助终端从银行系统获取个人基本信息创建个人就诊档案信息。
2.自助充值、缴费
2.1银行卡充值、缴费：患者可使用银行卡通过自助终端充值到预交金账户，或视实际金额进行精确缴费结算。
2.2微信、支付宝扫码充值、缴费：患者可使用微信、支付宝扫码方式，通过自助终端充值到预交金账户，或视实际金额进行精确缴费结算。
3.挂号、预约挂号
3.1医院自助终端挂号
患者可通过诊疗卡（包括所有支持的就诊类型的卡，下同）在自助设备上挂号，选择科室、医生等信息，挂号成功后打印挂号条及导诊单。
3.2医院自助终端预约挂号
患者可通过诊疗卡在自助设备上预约挂号， 选择日期、科室、医生等信息，预约成功后预约凭条。
3.3医院自助终端预约取号
患者到预约当日可通过诊疗卡到自助设备预约取号，取号成功后打印挂号条和导诊单。
4.门诊结算
4.1门诊结算包括处方和医技等（可单独或混合在一起结算，含医保和非医保同时结算），可支持预交金、微信支付宝等方式。
4.2结算过程中，日志记录，自助服务系统、医保系统与医院系统之间相互确认反馈合理有效，防止出现单边账.
4.3医保结算时，参保患者只需插入社保卡就可完成医保门诊费用结算，系统在处理过程中自动识别对应的医保机构（市医保等）。支持异地医保的结算功能，符合省市的医保结算政策。
5.信息查询与加载
5.1通过自助终端可查询医院、科室、医生简介；查询个人信息、门诊费用、住院医疗费用、医保费用、账户余额、充值结算交易明细等信息。
5.2提供医院满意度调查服务，患者就诊后可对本次就诊进行评价。
5.3收费项目查询，患者可自助查询检查项目、检验项目、药品等价格信息。
6.自助打印
6.1自助终端应能提供门诊、医保、检查报告、住院清单（包含但不限于每日住院费明细清单、缴费记录、出院结算费用分类明细）等的查询与打印。
（二）统一支付对账平台要求
（包括但不限于以下内容）
1.多渠道统一支付接口
1.1多渠道统一支付接口致力于根据患者、医疗机构、银行等各方服务需求，打造高效便捷的互联网就医体验、智慧健全的互联网就医服务支持。该支付接口提供支付方式接入、资金清结算、对账等业务功能，已嵌入银联支付、微信支付、支付宝支付等各大主流支付方式，从用户开始缴费为业务起始点，到最后资金结算为业务终结点，给患者、医院、第三方支付平台、银行各方的交互处理提供有效支撑。
2.财务管理
财务管理系统用于汇总医院各类支付渠道，提供统一的支付渠道对账、报表汇总功能，为医院线上和线下服务渠道（包括人工窗口、自助服务系统、移动APP、微信公众号、支付宝服务窗等）以及预约挂号等其他各类系统的连接提供统一的服务渠道接口，实现平台级的一体化对接，降低各系统对接改造的工作量和难度，为财务提供统一的账目管理系统，通过多级财务报表及权限设置，实现财务账目的分级、管理，降低对账复杂性、差错性及差错账处理的工作量和难度，提高财务人员的工作效率。
3.财务对账管理
可查看与所有接口对账汇总信息，具体分为汇总对账、门诊对账、住院对账、银行对账、支付宝对账、微信对账、社保对账、商保对账等。可按时间范围，查看支付类型在医院、渠道产生的财务金额，并根据差额判断是否存在对账问题。当出现差额问题时，页面会提示并上报管理。
4.决策分析
按业务类型对交易信息进行统计分析，多类图表展示。可统计各种业务（挂号、缴费等）的笔数、交易金额，并在图表上展示出波动起伏，分析业务量的峰谷值。可根据业务金额占比与业务笔数占比分析出各个交易额占总量的大小。具有年度交易金额分析功能，通过颜色的深浅，直观展现每个月份的交易繁忙度。
5.运维管理
可对设备终端的交易业务功能进行明细查询，其中包括所有日常交易查询，如发卡查询、挂号查询、预约挂号查询、预约取号查询、缴费查询、充值查询、住院预交金查询等，查询项包括每笔交易的渠道、订单号、金额、状态等信息。
（三）掌上医院功能要求
微信平台系统支持患者线上自助挂号、自助缴费、自助查询住院押金缴纳等诊疗服务；建设消息推送功能，与各系统进行对接，患者或医生可接收到相关信息，如医生站护士站提醒排队看病信息、LIS报告系统提醒患者报告严重度等；通过搭建管理系统，为医院提供良好和有效监控监管系统，使医院能够及时准确的了解线上服务的运行情况。
1.医院介绍
支持以图文方式展示医院简介、领导团队、规章制度、医院荣誉、医院位置导航等模块，全面展示医院建设成就，方便患者更深入地了解医院。
2.科室介绍
介绍医院各个科室所在楼群楼层及主任医师等信息，方便患者就医，节约患者时间成本。
3.当日挂号
患者根据自己的需要，使用微信公众号，选择医院当日排班医生以及未来多日医生的号源。
4.预约挂号
提供患者在微信公众号中查看当日号源并可选择挂号的业务服务。
5.门诊缴费
患者用微信公众号缴纳在门诊就诊过程中所产生的费用。
6.医技查询等
患者能通过微信公众号查询所做检查检验的报告（不含图像）。
（四）软件接口要求
供应商应考虑自助服务系统及终端与相关接口（医院HIS、医保、银行等接口）对接的实现方案，并按照相应平台进行接口开发与对接。
（五）项目实施及工期要求
1.供应商应保证针对我行的“银医通”项目配备专门的团队，包括但不限于售前、售中和售后人员。
2.供应商应按照信息安全等级保护要求和医院信息安全建设规划开展项目实施开发建设，保证项目系统安全正常运行，不影响医院其他信息系统及网络的安全。
3.合同签订后45个工作日内供货到院方指定地点。应严格遵守项目的实施时间要求，具体项目的实施进度要求在相应的执行合同中约定。
（六）质保期、售后服务及技术培训要求
1.各类设备质保期不低于1年（除人为损坏外），并对所有本项目软硬件系统提供免费维护升级（仅限BUG修复类）。若终端经维护仍无法正常使用，应免费更换新设备。
2.售后服务要求
2.1应能提供7*24小时400电话技术支持，随时解决医院技术人员在使用过程中提出的问题。在电话支持无效的情况下，应能提供及时的现场服务。
3.人员培训要求
培训工作根据医院实际情况可不分时间与场次进行本地化院内培训，不额外收取培训费用。培训效果应使医院相关操作及维护人员能够熟悉操作各种业务及管理功能，能够及时处理和解决日常问题及故障。
第四章 资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。
二、资格审查标准
1. 资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1.1 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（供应商根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.1.1 法人
(1) 企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
(2) 事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
1.1.2 其他组织
(1) 非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
(2) 个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
1.1.3 自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（供应商根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.2.1 财务状况报告
(1) 法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；
(2) 部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；
(3) 供应商没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
1.2.2 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
(1) 法人
a. 税务登记证（国税、地税或多证合一）；
b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；
c. 社会保险登记证（或多证合一）；
d. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
(2) 其他组织和自然人
a. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；
b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。
(3) 依法免税或不需要缴纳社会保险资金的供应商
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
1.3.1 提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
1.3.2 提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
1.4 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
1.4.1 应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；
1.4.2 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
1.4.3 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：
1.5.1 国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
1.2 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；
1.3 招标文件第一章“供应商资格要求”中有特殊要求的，供应商应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
1.4 不符合联合体投标相关规定和要求的；
1.5 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料；
1.6 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
2. 确定资格审查合格供应商
1. 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各供应商资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的供应商，并形成书面的资格审查报告。
2. 资格审查合格供应商不足3家的，不进行评标。
3. 资格审查未通过的供应商可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
2.1 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的供应商集中采购机构拒绝其投标。
第五章 评标方法、程序及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、评标方法
本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
二、评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。
（一） 符合性审查
评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1. 投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2. 《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；
3. 工期（服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；
4. 出现两个或两个以上不同报价的；
5. 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
6. 投标报价存在缺项、漏项的；
7. 投标有效期不足的；
8. 正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）的；
9. 符合招标文件第二章“供应商须知”中41条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（盖章）并加盖公章的；
10. 未按要求提供招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定的书面声明的；
11. 未提供所投货物（工程或服务）的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
12. 含有采购人不能接受的附加条件的；
13. 未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的；
14. 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
（二） 澄清有关问题
1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
2. 供应商应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6 修正后的报价按照本节第4条规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效投标处理。
4. 供应商的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（三） 综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1. 商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。
2. 技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。
3. 价格评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。
3.1 报价合理性说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
4. 相同品牌处理原则
4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
4.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。
5. 计分办法
5.1 分散采购机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
5.2 各供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四） 推荐中标候选人名单或确定中标人
1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
2. 评标委员会依据评标结果，按各供应商的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3. 中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
4. 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
三、评审因素及评分标准
评分项目分数评分标准报价部分30以各有效投标人投标报价中的最低报价为基准价得30分,其它投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100。
技术部分50分总体
技术方案71）比较各投标人提供的医院银医平台的总体技术方案，包括部署方式、功能介绍、服务性能描述等内容，优的给3分，良的给2分，技术方案明显与本项目不相符的此项不得分；
2）比较各投标人提供的门诊、住院自助服务系统的总体技术方案，包括功能介绍及完整的界面截图等内容，功能需覆盖招标文件的所有功能点，优的给3分，良的给2分，技术方案明显与本项目不相符的此项不得分；
3）投标人能实现居民健康卡功能技术方案，此项得1分，未提供此项不得分；项目实施方案5具有完整的项目实施方案，包含组织结构、项目实施计划等内容，并能结合项目要求，提出完善的实施控制、质量保证、验收培训方案，内容详细、合理、切实可行；优得5分，良得3分，其次得1分。产品参数及证书
18
1.具有自主知识产权的成熟软件产品，其中：自助终端软件、自助终端管理软件、统一服务平台、全渠道智能支付系统，须提供自主研发的软件著作权登记证书，每个证书计1分，共4分；2.具备《信息技术服务运行维护标准符合性证书》（ITSS）二级资质，计3分；3、提供自助终端品牌所投标型号的 3C 认证、读卡机模块 PBOC3.0认证的得2分，否则得0分。4.投标单位具备医院HIS系统开发能力得5分，需提供相关软件证书文件，2.具备医院银医通项目对接的检验科信息管理系统（LIS）软件证书得2分，3.具备医院银医通项目对接的放射科影像管理系统（PACS）软件证书得2分。不提供不得分。产品功能及技术101.评标委员会成员根据投标人所提供的产品技术参数进行评定，技术参数全部响应招标文件要求的得满分5分，每缺少一个扣1分。2.满足软件系统开发要求，包括软件列表里的所有内容，并提供完整、完善、成熟的技术方案。优秀5-4分，良好3-2分，一般1-0分。实施团队10提供完善成熟的实施方案，包含完整的项目管理方案、项目验收方案、项目风险管理方案、质量控制方案、供货管理方案，并为保障项目高效、稳定进行，需提供1名专职项目经理，具有高级项目经理证书并提供相关证明，提供项目经理至少36个月社保证明。再加上最少5人以上的项目实施团队来对接本项目，实施人员需提供ITSS证书复印件，且提供12个月以上的社保证明，
优秀10分，良好8-6分，一般3-0分。
商务部分20分项目经验7投标人提供自2016年1月以来成功实施类似项目案例：
1.至少在湖北省内拥有和农村商业银行合作案例3家，每提供1个得1分，共计3分
2.全国案例合同额≥200万元及以上，且必须是三甲医院，提供官方网站（中华人民共和国国家卫生健康委员会网站或是中国医药信息查询平台网站）截图证明。有1个得1分，共计4分。
以上案例需提供合同复印件并加盖企业公章，且省内案例与全国案例不得重复3自2015年以来成功入围五大银行总行银医合作项目自助服务系统实施供应商（五大银行：中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行），提供入围一家或多家总行入围通知书或入围证明文件得3分，无入围证明得0分。厂商合作4提供自助设备和自助软件，软硬一体化产品,需提供软硬一体化证明材料，并加盖厂商公章得4分，未提供不得分。售后服务承诺61、现场响应时间：比较各投标人所提供服务承诺（响应时间、上门服务时间、巡检服务）等情况，评标委员会根据投情况进行横向比较，优得3分，良得1分，其次不得分；
2、承诺按医院的要求提供现场人员培训，并提供详细的培训计划的得1分，否则不得分。
3、质保期在满足招标文件基本要求上，承诺延长质保期1年，得1分，承诺延长质保期2年，得2分（最高得2分）。 合计得分100
四、合同书格式（参考）
（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（采购人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：
经双方平等自愿协商，同意按下列条文执行：
1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。
4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1 招标文件（项目编号：　　　）；
4.2 中标的投标文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 分散采购机构发出的中标通知书；
4.6 附件；
4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；
4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；
4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。
7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。
8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。
10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如甲乙双方申请公证的，合同需经公证处公证后生效。
11. 合同的份数。本合同正本一式　份，甲方执　份，乙方执　份；副本一式　份，甲方执　份，乙方执　份。（具有同等的法律效力）
12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
甲　　方： 乙　　方：
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电　　话： 电　　话：
传　　真： 传　　真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐　　号： 帐　　号：
税　　号： 税　　号：
第六章 投标文件格式（参考）
广水市政府采购
投 标 文 件
第一部分 资格证明文件
项目编号：
项目名称：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
资格证明文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；
（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件（委托代理人需提供劳动合同和社保证明）；
注：以上所有内容须在投标文件中提供复印件（原件备查）。
3. 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料；（第一章供应商资格条件有关材料）
4. 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
广水市政府采购
投 标 文 件
第二部分 商务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
商务文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 投标书（附件一）；
3. 开标一览表（附件二）；
4. 投标报价明细表（附件三）；
5. 投标货物、服务清单（附件四）；
6. 法定代表人授权书（附件五）；
7. 关于不存在招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明；
8. 供应商的资格声明（附件六）；
9. 项目负责人、技术负责人简历表（附件七）；
10. 项目班子成员情况表（附件八）；
11. 供应商类似项目业绩表（附件九）；
12. 招标文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料；
13. 符合性审查对照表（附件十）；
14. 商务要求响应、偏离说明表（附件十一）；
15. 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十二）
16. 商务评议对照表（附件十三）。
广水市政府采购
投 标 文 件
第三部分 技术、服务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
二0一九年 月
格式（参考）说明：
技术、服务文件组成
由各供应商根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2. 投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案；
3. 技术、服务要求响应、偏离说明表（附件十四）；
4. 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十五）；
5. 技术、服务评议对照表（附件十六）；
6. 招标文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物（工程或服务）是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投货物（工程或服务）对于评分标准的响应程度和优势。
附件一、投标书
湖北百顺工程监理咨询有限公司：
依据贵方___ _项目（项目编号：_____）招标的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商全称 ）提交“开标一览表”信封和下述文件正本份，副本份。
1.资格证明文件；
2.商务文件；
3.技术、服务文件。
在此，我方宣布同意如下：
1．《开标一览表》中规定的应提交和交付的 （包号） 货物（工程或服务）投标总价为（注明币种，并用大写和小写表述投标总价）；
2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；
3．已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议；
4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共个日历日；
5．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
6．与投标有关的一切正式往来信函请寄：。
供应商：
地 址：
电话/传真：
电子邮件：
供应商(公章)：
供应商授权代表（签字）：
日期：
开户银行：
帐号/行号：
附件二、开标一览表
投 标 人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
序号名称品牌、型号数量单价(元)分项合计(元)投标总报价小写：万元整
大写：万仟佰元整项目工期
（服务期限）（单位：日历天）质保期（单位：年）备注说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为万元。
2．价格应按照招标文件第二章“供应商须知”中第12条的要求进行报价。
3．为方便开标时唱标，供应商应另附《开标一览表》一份一并装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。
4. 本表应按要求由供应商法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标，将按照无效投标处理。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件三、投标报价明细表
投 标 人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
序号名称品牌型号规格数量制造商名称单价分项合计1货物1（工程或服务）2货物2（工程或服务）3货物3（工程或服务）4货物4（工程或服务）5货物5（工程或服务）6货物6（工程或服务）…合计说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的货物（工程或服务）报价明细，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件四、投标货物（工程或服务）清单
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号货物（工程或服务）名称主要规格、技术参数数量制造厂家/产地及国家123456…说明：1．此表为货物（工程或服务）清单，供应商应提供所投货物（工程或服务）详细的供货（工程或服务）范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。
2．各项货物（工程或服务）详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件五、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系：（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
粘贴法定代表人身份证复印件
法定代表人授权书
湖北百顺工程监理咨询有限公司：
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：代理人工作单位：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴法定代表人身份证复印件
粘贴被授权人身份证复印件
备注：1、此授权委托书需另备一份单独递交！
2、若是法定代表人参加投标，则需提供法定代表人身份证明一份与投标文件一起单独递交！
附件六、供应商的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）供应商：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原值：净值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）供应商生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：
（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：
销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级3．供应商认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照分散采购机构要求出示有关证明文件。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电话：
传真：
日期：年月 日
附件七、项目负责人、技术负责人简历表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
姓名性别年龄职务职称学历参加工作
时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目单位项目名称项目内容项目金额项目时间说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件八、项目班子成员情况表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号姓 名专 业年 龄从事本行业工作年限在本项目中承担的工作个人专业资质及证书123456…说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件九、供应商类似项目业绩表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
项目单位名称项目名称项目单位联系人姓名及联系方式项目金额项目负责人姓名项目时间项目内容说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十、符合性审查对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件符合性审查条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十一、商务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十二、商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十三、商务评议对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件商务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码1.11.21.31.41.51.6…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十四、技术、服务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十五、技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：
附件十六、技术、服务评议对照表
投 标 人：
项目编号：所投包号：
序号招标文件技术、服务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码2.12.22.32.42.52.6…说明：1．供应商应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。
2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
投标时间：