襄阳市第一人民医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。

一、项目概述

项目编码：XYYYCS-*******

项目名称：襄阳市第一人民医院电子病历采购项目

项目预算总额：根据本项目内容，按市场报价，其中超出本项目财务预算金额的为无效报价。

项目概述：根据医院信息化建设规划，需采购住院电子病历、门诊电子病历等相关功能模块。

二、项目商务资质要求

（一）供应商资质要求：

1.公司注册资金不少于 1000 万元（必有项）

2.公司注册时间不少于 5 年（必有项）

3.只允许注册法人名下一家公司报名，不接受联合投标（必有项）

4.公司经营范围需包含本项目，并提供本产品授权链（必有项）

5.报名公司必须提供公司名义下的国家版权局颁发的电子病历系统软件相关著作权登记证书（必有项）

标书要求：标书需提供五套，一正四副及电子版。

包含的内容依次为：

1.标书目录（注意标明页码）（必有项）

2.投标函、廉洁承诺书（必有项）

3.报价表（响应院方采购文件配置需求一览表）（必有项）

4.法定代表人身份证（含法人身份证正反面复印件）（必有项）

5.授权委托书（格式详见附件1）（必有项）

6.被委托人与委托人签订的劳动合同，以及社会保障部门出具

的委托人给被委托人缴纳社会保障金的证明材料。（必有项）

7.提供现场资质审查的原件资料（必有项）

8.项目方案（可选项）

9.公司财务状况（可选项）

10.同类项目业绩的印证材料（必有项）

11.其他事项（可选项）

（三）注意事项：

1.请注明系统的标配、选配项目价格表及质保期（必有项）

2.请提供软件及硬件配置详细描述说明；主要配件和易损配件价

格表，优惠价格或优惠折扣；（可选项）

3.宣传系统的彩页等等（可选项）

4.与项目有关的承诺、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字。

（必有项）

5.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内磋商最终价格为准。（必有项）

三、采购项目技术要求

（一）技术标准要求

严格遵循国家《电子病历应用管理规范(试行)》、《卫生信息数据元标准化规则》、《电子病历系统功能规范(试行)》、《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》和《居民健康卡管理办法（试行）》、《电子病历系统应用水平分级五级及以上评价标准（试行）》、《电子病历基本架构与数据标准》、《电子病历系统功能规范》、《电子病历基本数据集》、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》、《医院信息化建设应用技术指引》、《基于电子病历的医院信息平台技术规范》、卫生部医管司医院质量监测网络直报系统等相关部颁标准。并遵循和执行国家有关软件工程的标准，应用设计符合国家及医疗卫生行业的相关标准、规范和医院自身的发展规划，遵循现行的或即将发布的涉及电子病历系统的国家法律法规。

（二）功能应用要求

1.住院电子病历

1.1 可依据临床检验、放射等相关检查结果对医生传染病报告进行预警提示

1.2.可根据历史检验结果绘制趋势图

1.3.病历记录可按照病历书写基本规范列出的基本内容项目进行结构化存

储、有可定义的病历格式和选项

1.4.提供插入检查检验结果功能

1.5.可按照任意病历结构化项目进行检索

1.6.对于已由医师确认病历的所有修改，有完整的痕迹记录

1.7.书写病历的时限可设置并能提示

1.8.电子病历内容应存储为通用格式，可被经过医院方授权的第三方调用

1.9.历史病历完成数字化、可查阅，并能够与其他病历整合

1.10.入院评估记录在医院统一医疗数据管理体系中管理，具有查询既往病

历记录数据、检查检验结果等供评估时参考的功能

1.11.全院统一管理医嘱、执行记录，构成统一电子病历内容，可通过系统

内嵌的方式获得检查、检验、治疗等数据

1.12.对危重病人有符合要求的护理观察记录、护理操作情况等记录并供全

院共享，护理记录、体征记录数据在医院统一医疗数据管理体系中，有护理计划模版，护理记录数据可依据护理计划产生

1.13.系统能够根据不同专科病历、诊断等，选择差别化的质量控制项目，

进行病历质控，能够记录病历内容缺陷，并对时限、规定必须书写的病案内容进行自动判断处理，生成相应的质控记录，质控结果能反馈给相应的病历书写医师和管理者，支持病案首页功能且在出院时支持对其内容进行质量核查功能

1.14.能够记录各级责任医师，对所有电子病历数据具有完善的分级访问控

制，能够指定访问者及访问时间范围，能够为医疗机构外的申请人提供电子病历的复制服务

1.15.具有针对离线病历数据的智能化调用与传输机制，对于预约或已住院

病人的全部离线医疗记录能够提前提供调取和快速访问功能。

1.16.支持会诊申请审批流程，会诊医师得到授权后可操作会诊患者的病历

（二）门诊电子病历

2.1. 可依据临床检验、放射等相关检查结果对医生传染病报告进行预警提

2.2可根据历史检验结果绘制趋势图

2.3.病历记录可按照病历书写基本规范列出的基本内容项目进行结构化存

储、有可定义的病历格式和选项，记录能够全院共享

2.4.提供插入检查检验结果功能

2.5.可对门诊病历内容检索

2.6.对于已提交的病历能自动记录、保存病历记录所有修改的痕迹

2.7.历史病历完成数字化、可查阅，并能够与其他病历整合

2.8.系统能够根据不同专科病历、诊断等，选择差别化的质量控制项目，进行病历质控，能够记录病历内容缺陷，并对时限、规定必须书写的病案内容进行自动判断处理，生成相应的质控记录，质控结果能反馈给相应的病历书写医师和管理者

2.9.能够记录各级责任医师，对所有电子病历数据具有完善的分级访问控制，能够指定访问者及访问时间范围，能够为医疗机构外的申请人提供电子病历的复制服务

2.10.具有针对离线病历数据的智能化调用与传输机制。

2.11. 支持会诊申请审批流程，会诊医师得到授权后可操作会诊患者的病历

（三）急诊电子病历

3.1. 可依据临床检验、放射等相关检查结果对医生传染病报告进行预警提

示

3.2.可根据历史检验结果绘制趋势图

3.3.病历记录可按照病历书写基本规范列出的基本内容项目进行结构化存储、有可定义的病历格式和选项，记录能够全院共享

3.4.提供插入检查检验结果功能

3.5.可对门诊病历内容检索

3.6.对于已提交的病历能自动记录、保存病历记录所有修改的痕迹

3.7.历史病历完成数字化、可查阅，并能够与其他病历整合

3.8.系统能够根据不同专科病历、诊断等，选择差别化的质量控制项目，进行病历质控，能够记录病历内容缺陷，并对时限、规定必须书写的病案内容进行自动判断处理，生成相应的质控记录，质控结果能反馈给相应的病历书写医师和管理者

3.9.能够记录各级责任医师，对所有电子病历数据具有完善的分级访问控制，能够指定访问者及访问时间范围，能够为医疗机构外的申请人提供电子病历的复制服务

3.10.具有针对离线病历数据的智能化调用与传输机制

3.11.急诊预诊、分诊功能：基本信息采集，预诊，分诊知识库，绿色通道，群体事件，分诊条，分诊统计。

3.12. 支持会诊申请审批流程，会诊医师得到授权后可操作会诊患者的病历

（四）医嘱

4.1.医嘱记录在医院中能统一管理，并统一展现

4.2.新医嘱和医嘱变更可及时通知护士

4.3.病历数据与医嘱等数据全院一体化管理

4.4.有医师药疗医嘱下达权限控制，支持抗菌药物分级使用管理

4.5.检验、检查申请数据有全院统一管理机制，有全院统一的检验、检查标本字典并在申请中使用，开写检验、检查申请和浏览检验、检查报告时，可以浏览病人重要病历信息，能在医师工作站查阅检验报告、检查报告和图像，查看检验、检查报告时，能够按照项目查看说明等，检验、检查报告与申请单可进行关联对应

4.6.具有针对病人诊断、性别、历史处方、过敏史等进行合理用药、配伍禁忌、给药途径等综合自动检查功能并给出提示，对高危药品使用给予警示

4.7.支持医师处方开写权限控制

4.8.有每次治疗的登记或执行记录，内容包括时间、项目等，治疗记录纳入全院统一的医疗档案体系，治疗过程中的评估有记录

4.9.监护数据纳入医院医疗记录统一管理

4.10.重点电子病历相关记录（门诊、病房、检查、检验科室产生的医疗记录）有统一的身份认证功能，重点电子病历相关记录（门诊、病房、检查、检验科室产生的医疗记录）的最终医疗档案至少有一类可实现可靠电子签名功能

4.11.能从全院统一医疗记录中获得门诊处方记录

4.12.有完善的药品使用核查处理功能，有药品使用管理记录，支持药品分级管理，能够实时进行药物之间、药物与诊断的检查，药品准备与发药记录纳入全院医疗记录体系，可支持药品单品或单次包装并印刷条形码等机读核对标识

4.13.能够根据医师的职称等因素分别授予不同的医疗处理能力权限，如对毒麻药品使用、对不同等级抗菌要求使用权限，对特殊检查申请的权限等。

四、采购项目综合要求

（一）整体要求

本次采购涉及门诊电子病历、住院电子病历、急诊电子病历、医嘱四大功能模块。厂商所投产品至少满足电子病历评级五级、互联互通四甲的接口标准要求。

其中，门诊电子病历、住院电子病历两大模块需要报名厂商自有。

急诊电子病历、医嘱两大功能模块与门诊电子病历、住院电子病历互联互通的实现，可以通过自有产品或者与其它厂家产品集成内嵌的方式。

请报名厂商根据以上四大模块互联互通实现方案分模块报价，然后再报综合价。

（二）性能要求

1.系统的先进智能性

从医院实际需求出发，对此次系统工程进行全面规划，采用现代化的理念和技术，对系统的设计做到合理化、科学化，达到低投资、高效益；建成系统先进、适应未来发展，并具有强大的发展潜力。

2.系统的可靠性

此次系统是一个实际使用的工程，对技术要求是成熟的。应当充分利用现代最新技术、最可靠的成果，以便该系统在尽可能长的时间内与社会发展相适应。

3.系统的可维护性

系统建成后满足：一是易于故障的排除，二是系统人性化管理，日常管理操作简便。

4.系统的安全性

此次系统需采用多种手段防止各种形式与途径的非法破坏，建立健全各种保证措施，使系统处于正常运行。系统需在应用层面提供对数据的保护，保护数据的完整性、保密性、抗抵赖性；需提供所见即所得的痕迹管理功能。

5.系统的整体性

针对医院原有产品或新产品与各系统的接口要有很好的兼容性与继承性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的整体应用系统。

6.系统的应用性

此次系统的设计要完全考虑到医院的实际要求。建成后的系统会达到各种使用要求，并会为医院的管理带来便利，提高效率，带来明显的经济和社会效益。

7.系统的开放性

为了保证此次系统中各供应商产品的协同运行，系统必须是开放系统，并结合相关的国际标准或工业标准进行。

8.系统的可扩充性

此次系统建成后具有在系统产品的系列、容量与处理能力等方面的扩充与换代的可能。需以医院现有的各种应用系统为基础，进行整合的原则，尽量保护现有投资，以完善和扩展现有系统为主要任务；需考虑业务扩充带来的使用者和数据量的剧增。

9.系统的规范性

此次系统是一个规范综合性系统，遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。

五、磋商程序和方法

（一）本次采购为竞争性磋商采购。供应商应派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交磋商响应文件，并准备参加磋商。

（二） 供应商应当在磋商文件“供应商须知前附表”要求的截止时间前，将响应文件密封送达磋商会议现场。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，磋商小组应当拒收。

（三）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（五） 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加的供应商平等的磋商机会。

六、磋商资格评审

磋商小组将依据磋商文件要求，对所有供应商提交的磋商文件进行资格评审；对未实质性响应文件要求的，磋商小组应现场告知供应商，取消其参加评标资格。

七、抽签及参与磋商

（一）实质性响应磋商文件资格要求的供应商按所抽取的磋商顺序，依次与磋商小组分别进行磋商。

（二）磋商小组将就磋商文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。

（三）磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

（四）对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（五）磋商结束后，磋商小组将要求不少于三家参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。

（六）响应供应商的报价均超过了采购预算，磋商活动终止。

八、确定成交候选人

（一）经磋商，在确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（二）磋商小组按照评审时名次排名情况推荐候选供应商，并编写该项目的磋商情况报告，经院长办公会研究通过后进行公示。

九、合同条款

（根据《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据文件要求和响应文件承诺，签订合同。

十、供应商报名须知

（一）报名起止时间：2019年8月24日至2019年9月3日（法定公休日、法定节假日除外），上午8时至12时；下午2时30分至5时30分。

（二）报名地点及联系电话：

襄阳市第一人民医院采购管理办公室，联系电话：****-*******。

（三）磋商时间及地点：另行通知

（四）报名资料清单：（现场报名，复印件均需加盖公司原章）

1.法人证明或法人授权委托书（请严格按照附件1格式出具法人和受托人的身份证复印件）

2.营业执照

3.按采购文件“供应商资质要求”提供项目必备的相关资证材料。

4.公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）。

（五）注意事项：

1.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副及电子版）、项目受托人身份证原件等各类资料证件；采购文件中若要求提供样品，则供应商必须携带样品入场，否则视为自动弃权。

2.请供应商准时到达会场，迟到者，视为自动放弃，不再另行通知。

3.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至采购管理办审核。

附件1：

法定代表人授权委托书

致：

我（姓名） 系（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位（姓名） 为该项目代理人，代表我单位参加贵院组织的（项目名称） （项目编号为： ）采购，授权事项:

。

委托期限： 。受托人在办理上述事宜过程中以其自己名义签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无权转让委托权。

受托人在本单位的任职部门及职务：

受托人身份证号：

受委托人的联系方式（手机）：

附：1、单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）

2、受托人身份证复印件（复印正、反两面）

委托单位（供应商）： （公章）

法定代表人（签字或个人印章）：

受委托人（签字）：

授权日期： 年 月 日