五通桥区职工“三中心”阵地建设项目

关于五通桥区职工“三中心”阵地建设项目相关质疑的回复

各潜在投标人：

针对五通桥区职工“三中心”阵地建设项目施工招标文件中，潜在投标人提出的“安全预案须由本单位具备安全事故应急管理师资格(提供网络查询截图，查询网址htDp://w.zgks.org.资格证原件备查)的人员编制并签字”的问题。现我单位回复如下：

安全事故应急管理师职责：主要是针对工作环境制定出专业的安全事故应急救援方案，当发生突发安全事故时能及时的组织开展抢险救援工作，尽量减少人员伤亡和国家财产的损失，防止事故危害的扩大化。应急救援方案的建立，就是为了加强对可能产生危险的危险源进行重点监测监控，强化对安全隐患的排除。

设置安全事故应急管理师的目的：根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等相关文件，其根本目的是为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全。

根据《生产安全事故应急条例》第三十条 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。

第三十一条 生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。

第三十二条　生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

上述文件阐述了安全生产事故应急救援的重要性，建设部对公共设施建设工程施工安全及质量进一步加强 ,为确保施工过程中发生突发安全事故时，能及时的组织开展抢险救援工作，尽量减少人员伤亡和国家财产的损失，设置安全事故事故管理师是合理合法的。

五通桥区职工“三中心”阵地建设项目，项目所在地临近居民住宅区和道路往来的行人和车辆很多，属危险施工区域，对施工安全要求极高。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急条例》(第三十条、第三十ー条、第三十二条)等相关法律法规要求，我单位提出安全预案须由施工承包单位的安全事故应急管理师编制并签字，目的是要求施工单位有专业人员针对项目实际情况制定切实可行的安全事故应急救援方案，加强对可能产生危险的危险源进行重点监测监控，强化对安全隐患的排除，规范生产安全事故应急工作，保障施工队伍和广大群众生命安全和正常的秩序。因此，我单位要求安全预案须由本单位具备安全事应急管理师资格的人员编制并签字是根据建设实际情况提出的，不是为个别企业量身定做的，不存在排斥潜在投标人。

特此回复。

乐山市五通桥区总工会

2019年8月23日