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受苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室的委托，苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司对其所需采购的村级财务第三方代理记账服务在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZJDX2019-WZ-C-006号

二、采购内容：村级财务第三方代理记账服务

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购预算价：人民币大写伍拾陆万元整（?560000.00元）

五、服务期限：一年（具体以合同签订时间为准）

六、项目需求：

1、项目概况：

（1）服务于长桥街道辖下7个村合作社，2个集体其他经济组织，共9家。

（2）服务内容：代理服务农村集体的财务会计账目、收支、票据、资产、合同管理、资料档案、信息、财务公开、各类统计、调查表等财务核算业务和财务管理业务。具体内容包括：财政转移支付资金、集体资产出租发包收入、集体统一经营收入、投资收益、国家征地的补偿费、上级部门专项拨款等集体资金的使用、管理与核算；内部往来、应收应付款项和各项债权债务的管理与核算；集体资产的管理与核算；资金监管；票据管理；合同管理；财务公开公报；农业年报、经管年报、收益分配年报及各种调查报表等。凡农村集体经济组织发生的各项经济业务的会计核算，均由中介代理机构统一代理。

2、受聘条件和职责：

(1)本服务项目成交的中介代理机构负责代理有关农村集体经济组织的各项会计核算和财务管理业务，向村委会负责，接受苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室的指导和监督。

(2)中介代理机构办公场所由苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室提供（含：办公设备等硬件设施由采购方提供），第三方代理人员工作餐自行解决，要有健全的业务操作规范和管理制度。中介代理机构设有主管代理业务的负责人不少于1人，并具有中级会计师及以上职称、农村财务审计或财务管理的经验，负责全街道农村财务核算和财务管理工作；设有中介代理记账会计不少于2人，并具有会计从业资格或初级及以上职称。驻街道代理机构人员按照街道作息时间上下班。代理记账会计由成交单位聘用。

(3)中介代理机构对在执行业务过程中知悉的经济业务秘密负有保密责任。除法律另有规定外，未经委托单位和苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室同意，不得将委托单位提供的资料外泄。

(4)在代理过程中，成交单位如有违反有关规定或违约行为的，根据委托协议约定的条款进行处罚，违反法律法规的移交司法部门处理。

(5)统一使用财务管理系统平台进行会计核算、资金管理、固定资产管理和合同管理等。

3、工作职责

(1)中介机构代理项目前，要将代理的财务管理、会计核算等工作制定详尽的业务操作规范和内部管理制度，并报苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室备案，代理事项后，按照规定的业务范围完成各项工作任务。

(2)负责做好委托代理的农村集体经济组织各项经济业务的会计核算、财务管理工作、纳税申报工作及其他委托事项。

(3)以全国人大及财政部制定的《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》、《农民合作社财务会计制度》和国家有关法律法规为准则，根据江苏省、苏州市、吴中区、长桥街道相关制度要求，严格对委托代理的农村集体经济组织报账原始凭证、附件是否符合有关规定、审批程序是否符合要求、各项收入和资金使用是否合理等情况进行审核并进行会计核算，及时编制、报送财务报表。

(4)每年年初，按照农村集体经济组织全年的工作计划和资金使用的有关规定，编制年度资金收支预算方案。

(5)履行会计职责，配合村开展日常的财务管理活动，并对村财务管理活动的合法合规性进行监督。

(6) 每月结账前与出纳会计核对《银行对账单》，对存在未达账项的单位或组织，监督出纳编制《银行存款余额调节表》，并审核账表和账实是否相符。

(7) 账前审核。中介机构记账前，要对所取得的原始凭证进行逐笔审核其合理性、合法性和真实性，对不符合规定的予以退回并提出处理意见。

(8)编制财务报告。每月账务处理完毕，应按时编制财务报告并将财务会计资料装订成册，归档管理。每月10日前(遇节假日顺延)向村委会和苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室、反馈各类财务报表、会计数据和财务公开资料等。

(9)及时反映会计信息。根据有关会计制度，每月为委托代理的农村集体经济组织提供会计报表，指导有关村委会按规定进行财务公开，接受群众监督；每季为代理单位提供财务分析报告，并根据苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室要求，及时上报有关报表，提供各类会计信息。

(10) 对财务管理中存在的不合理情况、问题等，提出建设性意见和合理性建议。

(11)每月定期、不定期盘点出纳会计的库存现金，并填制《库存现金盘点表》。

(12)配合长桥街道经济管理科做好村各种财务数据等的统计汇总工作。

(13)为委托代理的农村集体经济组织的经济业务往来、对外投资、工程建设、税务业务等经济活动提供咨询服务，并对国家有关新法律法规政策、财经制度等做好宣传、指导、培训工作。

(14)中介代理机构必须实行会计电算化，使用统一的财务管理系统平台，会计电算化软件和硬件设施由街道统一提供。

(15)统一设置固定资产台账进行管理资产，认真做好资产的分类，每年年终要对代理单位的固定资产进行一次全面清查，以确保资产的不流失。

(16) 负责票据的核销和监票工作，对不符合开票要求的要做好把关工作。

(17) 负责对资金进行监管，对开出的每笔支票或汇票等，均要加盖中介机构人员印鉴方可取款或办理转账业务。

(18)年终编制农村集体经济组织财务决算报告，并按照财政部《会计档案管理办法》的有关规定，整理各类财务会计资料并装订成册，会计档案的交接按相关文件规定执行。

(19)监督代理单位是否有发生违反财经制度、相关规定，或妨碍财务管理的行为，要及时向代理单位的主管领导、民主理财小组或村务监督委员会及苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室反映情况。

(20)对执行业务过程中知悉代理单位商业秘密严加保密（除中国注册会计师协会执行准则另有规定外），未经代理单位同意，中介机构不得将其知悉的商业秘密和代理单位提供的资料对外泄露，否则代理单位有权追究相应法律责任。

(21)成交的中介机构不得以任何理由转委托第三方代为从事上述业务。

4、服务团队配备要求：

（1）主管代理（总监）业务负责人不少于1人，非法定退休人员，具有中级及以上职称，具有农村财务审计或财务管理经验；

（2）记账会计不少于2人，非法定退休人员，具有会计从业资格或初级及以上职称，具有类似经验；

（3）所派驻人员不可随意更换，如需更换需获得采购方同意，否则采购方有权单方面取消采购合同。

5、服务要求与验收标准：

（1）递交的成果内容必须符合采购文件的有关要求和国家有关标准。

（2）技术依据：为保证本项目实施的科学性、规范性和准确性，技术操作、服务需要严格遵照国家有关法律、法规、规章制度以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。

（3）每年10月，提供下年度资金收支预算方案。

（4）每月提供《银行存款余额调节表》。

（5）每月10日前（遇节假日顺延），提供财务报告、会计数据和财务公开资料等，进行归档。

（6）每月提供会计报表，每季度提供财务分析报告、资产负债明细资料。

（7）每月定期、不定期盘点库存现金，提供《库存现金盘点表》。

（8）每年年终对固定资产进行一次清查，确保资产的不流失。

（9）每年年终提供财务决算报告，整理各类财务会计资料，会计档案的交接工作。

七、参加磋商供应商资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合响应。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

八、报名及获取采购文件：

1、本项目网上报名截止时间：2019年9月2日。

2、报名流程及方式：

（1）申领CA

未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局、吴中区财政局）政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市吴中区政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区政府采购专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通苏州市吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。

（2）登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

（3）联系方式

供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

<1>苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；****-********或****-********（业务咨询）。

<2>苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知[苏财购字〔2016〕23号]。

（4）采购文件获取

文件及信息获取方式：报名供应商从苏州市公共资源交易中心网上报名后方可下载获取本项目采购文件,并打印、保留“网上报名确认单”,供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规要求执行。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。未及时关注或获取文件而导致的责任由报名供应商自行承担。

（5）现场递交文件

报名供应商在开标时点前递交响应文件，并同时递交报名确认单、磋商保证金、身份证等资料。

开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

九、磋商时间、地点：

1、递交磋商响应文件的时间：2019年9月11日13：00-13：30整（北京时间）

2、递交磋商响应文件的截止时间：2019年9月11日13：30整（北京时间）

3、磋商开始时间：2019年9月11日13：30整（北京时间）

4、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）

十、联系单位：

1、采购代理机构：苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司

地址：苏州市吴中区苏蠡路81号苏蠡商务大厦1308室邮政编码：215168

联系人：顾王旭、屠张雷

联系电话：****-********，传真：****-********

2、采购单位：苏州市吴中区长桥街道集体资产管理办公室

地址：苏州市吴中区长兴街118号

联系人：徐敏

联系电话：****-********0/********

3、政府采购监督电话：0512- ********。

十一、本采购公告的公告期为自本公告发布之日起3个工作日。

十二、本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意。

苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司

2019年8月26日