采购单位

　大庆高新区经济科技发展局

采购预算

　350万/年，共计三年

联 系 人

鲁旭

联系电话

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商务要求

序号

采购项目商务要求

　1

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；　

　2

提供参与本项目投标供应商有效营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。

　3

本项目不接受联合体投标。　

　4

付款方式：

第一年中标后签订合同一个月内支付中标额2/3，自签订合同后12个月内，根据中标方工作完成情况，按照考核结果支付剩余费用。第二年自签订合同后13个月内支付中标额2/3，年度任务完成后，根据中标方工作完成情况，按照考核结果支付剩余费用。第三年自签订合同后25个月内支付中标额2/3，年度任务完成后，根据中标方工作完成情况，按照考核结果支付剩余费用。

技术要求

序号

品目

采购项目技术参数要求

（一）项目概况

立足于大庆高新技术产业开发区，搭建大庆市与乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯等“一带一路”沿线国家在技术引进、人才引进、招商引资、文化教育、经贸合作、信息服务等方面的合作平台，以专业化的科技服务和技术转移团队为支撑，以国际科技合作为主要手段，引进乌、白、俄等独联体地区高端人才和先进技术创新资源，实现创新资源要素的集聚，促进大庆高新区创新创业载体提档升级，推动大庆市科技创新与转型升级。

（二）项目内容要求

一、国际科技合作平台搭建

推动大庆市与白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯等独联体国家建立长期合作机制，促成大庆市与乌克兰国家科学院等独联体科研院所、高校签署战略合作协议年度不少于2个，推动双方开展科技、人才和产业合作，带动乌克兰等独联体国家创新资源落户大庆。

二、技术引进和项目对接

形成《独联体国际科技合作资源数据库》信息工具服务于大庆市企业，数据库收纳独联体国家技术项目不少于1000项，科研院所信息不少于500项，各领域专家信息不少于400项。年度内实现数据库更新不少于10%。利用数据库收录的乌、白、俄等独联体地区创新资源与大庆辖区内企业、高校、科技园区、创新创业载体和新型研发机构等实现精准对接。三年内实现签署技术合作合同不少于16项，技术合同交易额不少于500万元。

重点对接的项目有：

（1）铝合金铝型材性能提升和改进；

（2）化合物半导体新材料、化工新材料；

（3）改性聚合物改性塑料；

（4）化工新技术新工艺。

三、高端人才团队引进

依托大庆市内企业、高校、科技园区和新型研发机构对高新科技和高端人才创新资源的需求，协助大庆市开展高层次人才团队引进工作。高端人才团队科研人员至少3人，其核心人员为独联体国家科学院或工程院院士或在国外高校、科研院所担任相当教授、高级研究员职务的专家学者。三年内完成高端人才团队引进数量10个团队。

四、文化教育

协助大庆职业学院、东北石油大学、黑龙江八一农垦大学等大庆市高等院校与独联体院校、科研院所开展中外合作办学、师资交流、学生交流、访学进修等方面的教育合作。协助大庆市高等院校、博物馆、美术馆、剧院等文化类机构与独联体相关单位开展文化合作。三年内实现签署教育合作协议8项，文化合作协议8项。

五、招商引资、经贸合作

利用中欧班列推动大庆市特色产品与独联体国家的经贸往来，协助大庆市积极整合和利用粤港澳大湾区的经贸投资和产业资源，吸引国内外产业项目落户大庆，服务于大庆的产业发展。 三年内实现签署经贸合作协议10项，完成招商引资对接活动11次，招商落地项目数6个。

（三）项目成果要求

一.本项目最终提交的项目成果包括但不限于以下内容：

（1）大庆市与乌克兰国家科学院等独联体科研院所签署的战略合作协议pdf，共6份；

（2）包括独联体的科研院所、专家信息和项目资源的《独联体国际科技合作资源数据库》软件，1套；

（3）大庆市企业、高校、新型研发机构等与独联体国家所签署的技术合作合同pdf，共16份，合同交易额不少于500万元；

（4）大庆市企业、高校、科技园区、新型研发机构等与独联体国家开展10个高层次人才团队引进工作的证明材料，含所签署的高端人才团队引进合作协议pdf、引进的高端人才团队的基本情况及项目进展等；

（5）大庆市高等院校与独联体院校、科研院所签署的教育合作协议pdf，共8份；大庆市高等院校、文化类机构与独联体所签署的文化合作协议pdf，共8份；

（6）大庆市产业园区、企业等单位与独联体国家所签署的经贸合作协议pdf，共10份；组织招商引资对接活动11次，包括活动方案、参会人员名单、活动现场照片及相关报道等；达成招商落地项目6个，包括国内外单位在大庆投资注册公司的相关证明文件。

二、项目成果须具有较强的导向性、目的性和可操作性。

三、规划成果版权归采购人所有，未经采购人同意，不得向第三方提供任何成果资料。

（四）项目团队要求

供应商需组建不少于5人的技术服务团队（其中不少于4名俄语人才）开展项目合作及跟踪服务，并根据不同项目内容选派经验与能力匹配的人员参与相应服务支撑工作。

（五）项目工期要求

全部服务在签订合同后三年内完成。

其中，自签订合同后12个月之前，年度内完成国际科技合作平台框架协议2项、形成《独联体国际科技合作资源数据库》1套、技术合作合同4项（交易额不少于100万元）、高端人才团队引进2项、教育合作协议3项、文化合作协议3项、经贸合作协议3项、招商引资活动3次（不少于30家企业参与交流）、招商引资落地项目1项。

自签订合同后24个月之前，年度内完成国际科技合作平台框架协议2项、《独联体国际科技合作资源数据库》更新10%、技术合作合同6项（交易额不少于200万元）、高端人才团队引进4项、教育合作协议3项、文化合作协议3项、经贸合作协议3项、招商引资活动4次（不少于30家企业参与交流）、招商引资落地项目2项。

自签订合同后36个月之前，年度内完成国际科技合作平台框架协议2项、《独联体国际科技合作资源数据库》更新10%、技术合作合同6项（交易额不少于200万元）、高端人才团队引进4项、教育合作协议2项、文化合作协议2项、经贸合作协议4项、招商引资活动4次（不少于30家企业参与交流）、招商引资落地项目3项。

（六）指标考核和权重

（七）考核办法及方式

1．国际科技合作平台框架协议：投标供应商需提供大庆市与独联体科研院所签署的战略合作协议等证明材料，所得分数=当年完成的战略合作协议数量/当年目标值×5，当年最高得分为5分。

2．独联体国际科技合作资源数据库：投标供应商需提供《独联体国际科技合作资源数据库》等证明材料，所得分数=当年完成的《独联体国际科技合作资源数据库》资源数量/当年目标值×10，当年最高得分为10分。

3. 技术合作合同：投标供应商需提供大庆市企业与独联体国家相关科技机构或企业达成的技术合作合同及项目进展等证明材料，所得分数=当年完成的技术合作合同数量/当年目标值×15，当年最高得分为15分。

4．技术合同交易额：投标供应商需提供大庆市企业与独联体国家相关科技机构或企业达成的技术交易证明材料，所得分数=当年完成技术交易额/当年目标值×5，当年最高得分为5分。

5．高端人才团队：投标供应商需提供协助大庆市引进的高端人才团队的基本情况及项目进展等证明材料，所得分数=当年引进的高端人才团队数量/当年目标值×20，当年最高得分为20分。

6．教育合作协议：投标供应商需提供协助大庆市教育机构与独联体国家相关机构达成合作的基本情况及项目进展等证明材料，所得分数=当年完成的教育合作数量/当年目标值×10，当年最高得分为10分。

7．文化合作协议：投标供应商需提供协助大庆市文化机构与独联体国家相关机构达成合作的基本情况及项目进展等证明材料，所得分数=当年完成的文化合作数量/当年目标值×5，当年最高得分为5分。

8．经贸合作协议：投标供应商需提供协助大庆市企业与独联体国家相关机构达成合作的基本情况及项目进展等证明材料，所得分数=当年完成的教经贸合作数量/当年目标值×10，当年最高得分为10分。

9．招商引资对接活动：投标供应商需提供招商引资对接活动证明材料，所得分数=当年完成的招商引资对接活动数量/当年目标值×15，当年最高得分为15分。

10．招商引资落地项目数量：所得分数=当年完成的引进落地项目数量/当年目标值×5，当年最高得分为5分。

采购方根据三年内考核指标和权重列表对中标方所完成的工作进行考核，并按照工作完成比例支付对应的年度费用。若考核分数小于50分，按照50%支付费用；若考核分数大于50分，小于90分，按照实际完成工作比重支付费用；若考核分数为90分及以上，按照100%支付费用。

如果考核分数低于50分，投标供应商须进行整改；若整改不通过，采购方可以提前终止合同。

（八）项目验收要求

项目交工后，由高新区经济科技发展局组织进行验收。

（九）评分细则

一、商务部分（满分100分）

（一）企业综合实力（40分）

1.参与本项目投标供应商每获得一个国家行政管理部门颁发的国际科技和人才资质或奖项的得5分。（评委以电子照片为准计分，扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

2.成为国家有关行业协会成员的得5分。（评委以电子照片为准计分，扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

3.参与本项目投标供应商获得省级（含）以上相关部门认定“具备承接政府职能转移和购买服务资质”的得10分，其余不得分。（评委以证明文件的复印件为准计分，复印件带至开标现场，扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

4.与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等“一带一路”沿线国家在拓展科技资源方面所签署的有效合作协议，每有一个得5分，最多得20分；（投标文件中提供有效合作协议，评委以提供的有效合作协议等原件计分，原件带至开标现场，以上所有材料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

（二）业绩材料（35分）

提供参与本项目投标供应商2016年1月1日以来

1. 承担国家、省、市级的国际合作服务政府采购项目，每有一个得5分，最多得20分；（投标文件中提供项目中标公告、政府采购合同书等，评委以提供的中标公告、政府采购合同书等原件计分，要求原件的，把原件带至开标现场，以上所有材料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

2. 已完成或目前正在履行中的开展与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等“一带一路”沿线国家国际合作的案例，每有一个得5分，最多得15分；（投标文件中提供有效服务合同，评委以提供的有效服务合同等原件计分，原件带至开标现场，以上所有材料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）

（三）人员证书（25分）

1.项目负责人。参与本项目投标供应商针对本项目拟安排的项目主要负责人具有承担市级及以上部门委托的国际科技、人才和经贸合作项目经验且具有中级及以上职称的得10分，否则不得分；评委以提供项目负责人证书原件，及项目负责人在本单位缴纳自2018年5月份（含）以来任意6个月由社保部门或社会保险基金管理中心出具并带有部门公章或电子签章的养老保险证明材料，及标注有项目主要负责人人名的业绩合同原件计分。要求原件的，把原件带至开标现场，以上要求的所有资料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。注：合同关键页（首页、签字盖章页）扫描件上传至投标文件中即可。

2.项目成员。提供参与本项目人员（不包含项目负责人）的俄语语言能力证书原件，需同时提供项目成员在本单位缴纳自2018年5月份（含）以来任意6个月由社保部门或社会保险基金管理中心出具并带有部门公章或电子签章的养老保险证明材料，评委以提供人员的证书原件及社保证明计分，要求原件的，把原件带至开标现场，以上要求的所有资料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。每人得5分，满分15分。

二、技术部分（满分100分）

（一）服务方案（95分）

1、对投标人的总体方案（最高20分）。其中，总体方案完整程度（0-10分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

对投标人的“国际科技合作平台搭建”模块服务方案（最高15分）。 “国际科技合作平台搭建”模块服务方案完整程度（0-5分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

对投标人的“技术引进和项目对接”模块服务方案（最高15分）。“技术引进和项目对接”模块服务方案完整程度（0-5分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

对投标人的“高端人才团队引进”模块服务方案（最高15分）。“高端人才团队引进”模块服务方案完整程度（0-5分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

对投标人的“文化教育”模块服务方案（最高15分）。“文化教育”模块服务方案完整程度（0-5分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

对投标人的“招商引资、经贸合作”模块服务方案（最高15分）。“招商引资、经贸合作”模块服务方案完整程度（0-5分）、逻辑性（0-5分）、分析能力及相关论证材料可靠性（0-5分）；

（二）质量保障与服务承诺（5分）

对参与投标供应商提供的质量保证及服务承诺等进行分析、比较。其中，内容响应质量要求程度（0-3分）、后续服务和质量保障程度（0-2分）。

三、报价部分（满分100分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

注：本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评价方法。打分分值分配按照中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条执行。报价分所占权重为20%，技术分所占权重为50%，商务分所占权重为30%。