铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目

资格预审公告

安徽省招标集团股份有限公司受铜陵东部城区建设管理委员会的委托，现开展铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目社会资本采购工作，欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。

一、招标项目概况

1、项目编号：2019CGSG011

2、项目名称：铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目

3、项目授权主体：铜陵市义安区人民政府

4、项目实施机构（采购人）：铜陵东部城区建设管理委员会

5、项目背景：为积累政府和社会资本合作的成功经验，进一步创新投融资机制，引入建设和运营经验丰富的专业力量来提高铜陵东部城区水环境和配套设施工程的建设及运营效率，铜陵市义安区人民政府决定将铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程采取PPP（Public－Private－Partnership，政府和社会资本合作）模式运作，选择优秀社会资本，铜陵义安城乡建设有限责任公司作为政府出资代表与中标社会资本合资在义安区组建项目公司，由项目公司投资建设铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程，并获得项目的经营权。

6、项目地点：铜陵东部城区。

7、项目概况：

本项目建设内容主要包括以下四个部分：即河湖生态环境整治项目、城市休闲绿地及配套路网工程、环湖路网工程、污水厂建设。

（1）河湖生态环境整治项目。顺安河生态环境整治项目规划建设面积约1000亩，水面治理面积约65万平方米，新建顺安河滚水坝1座，坝体采用跌水型设计，坝高5m，坝体顺水流方向长20m，总净宽60m。顺安湖生态环境整治项目总用地面积405000m2（约合600亩），其中水域面积为235000m2（水面率约为58%），建设内容包括公园园路、儿童活动场地及游乐设施、建筑管理用房、配套公共服务设施、广场铺地、绿化及园林小品以及照明、管道辅助设施的建设、服务驿站（占地面积7200平方米，建筑面积7200平方米）等。

（2）城市休闲绿地及配套路网工程。休闲绿地规划建设面积33万平方米，配套路网全长4150米，泰康路路幅宽33米，凤翔路、金榔街、梧桐街路幅宽16米，雨水管长4150米，污水管长4150米，路灯240盏，绿化面积7300平方米。

（3）环湖路网工程。临津北路道路工程全长1400米，路幅宽48米，雨水管长1400米，污水管长1400米，路灯75盏，绿化面积6.5万平方米。东正大道道路工程全长约1900米（包含西延伸段），路幅宽48米，雨水管长1900米，污水管长1900米，路灯100盏，绿化面积约7.6万平方米。

（4）污水厂建设。建设内容主要包括污水处理、污泥处理、附属工程、电气、自控、总图工程，近期2020年总规模为2.0万m3/d（本期实施）；远期2030年总规模为8.0万m3/d。

本项目主要运营维护内容包括：

（1）顺安河生态环境整治工程。该部分运营内容主要包括对雨污水管网的维修和定期清理维护；曝气设备的的定期维修与管养；水体种植的挺水植物、沉水植物及漂浮湿地的管养与维护；新建滚水坝的定期检修与维护；停车位的经营与管理；在水域治理范围内经营水上游乐设施，包括电动船和脚踏船。

（2）顺安湖生态整治工程。该部分运营内容主要包括对农业面源治理工程、水源涵养林工程、沿湖堤岸修复工程、湖汊湿地修复工程及其相应配置的水生植物及树木等定期维修与管养保护；道路、管网、照明、环卫设施、公共厕所、绿化及游乐设施等公共设施的管养与维护；停车位的经营与管理；在顺安湖水域周边开展水上游乐设施经营，主要包括电动船和脚踏船。

（3）城市休闲绿地工程。该部分运营内容主要包括对建设城市生态休闲绿地工程种植的植被景观的养护管理，城市休闲绿地范围内广告牌出租，停车位的经营与管理，休闲服务站点和服务驿站部分商铺的出租。

（4）环湖路网工程。该部分运营内容主要包括对休闲绿地配套路网、临津北路、东正大道的排水、绿化及照明等公共设施的管养与维护；市政道路两侧广告牌出租和部分休闲服务站点出租。

（5）污水厂。该部分运营内容主要包括对污水厂设备维护，水质的处理等。

8、投资规模：本项目总投资为108505.5万元，其中工程费用82215.2万元，工程建设其他费用11511.7万元，预备费7498.2万元，建设期利息7246.8万元，铺底流动资金33.6万元。

9、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方按20%：80%的股权比例设立项目公司，并由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。

10、运作方式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作模式，选择优秀的社会资本与政府合作，合作期限为15年（3年建设期+12年运营期）。

11、付费机制：本项目付费模式为政府可行性缺口补助方式，包括可用性服务费和绩效服务费并扣减使用者付费。在运营期内，政府向项目公司按年支付政府可行性缺口补助，运营期届满后，项目公司将本项目设施无偿移交给政府方或政府方指定机构。

12、标段划分：共分1个标段

二、供应商（即社会资本，下同）资格要求

1、参与本项目竞争的供应商应同时具备下列要求：

（1）符合《政府采购法》第二十二条规定；

（2）信誉要求：申请人通过“信用中国”查询无“黑名单”记录、“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询无记录、“中国执行信息公开网”中“失信被执行人”查询无记录（以上分别提供查询截图，资格预审申请文件递交截止之日前五日内查询有效）；申请人出具自2015年1月1日以来无行贿犯罪记录承诺函（申请人中标后，签订合同前，采购人有权在中国裁判文书网进行核查）；

（3）财务要求：截至2018年12月31日，申请人资产负债率不超过75%（提供2018年度审计报告，财务报告须合并的以审计后合并资产负债表为准）；

（4）业绩要求：2014年1月1日以来至少具有1个单个合同金额不低于人民币10亿元的已落地PPP项目业绩（落地标准：项目公司已成立）；

（5）资质要求（该项目中供应商母公司或子公司资质不可视为供应商资质）：

1）施工资质：①具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；②具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；③具备有效的安全生产许可证；

2）设计资质：①具备工程设计综合资质甲级或同时具备市政行业甲级资质和水利行业乙级设计资质；

（6）本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过4家，并明确联合体牵头方。联合体各方均应满足第（1）、（2）条规定，联合体牵头方满足第（3）、（4）条规定，联合体中任意方合计满足第（5）条规定；

（7）联合体特殊要求：联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务和股权比例（联合体各方股权比例须大于零，联合体牵头方股权比例不低于51%且股权比例最大）；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；采用联合体的，由联合体牵头单位报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜；

（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得同时参加投标；

2、资格预审方式：合格制。

三、报名及资格预审文件获取

1、本项目只接受铜陵市公共资源电子交易平台已入库的会员报名（联合体参加资格预审的，联合体牵头方办理入库企业办理报名手续即可）。会员可直接在中心网站（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/）自行下载资格预审文件。非会员单位在网上进行会员信息登记后即可下载，中心不收取任何费用（会员登记注册联系方式：****-*******）。因未及时会员信息登记导致无法报名的，责任自负。资格预审文件如有修正，将在该网站“变更公告”栏以“修正函”的形式公布，与本资格预审文件具有同等效力。

2、报名时间：凡有意参加资格预审的申请人，请于2019年8月29日到2019年9月20日在铜陵市公共资源交易中心网报名。

四、资格预审申请文件递交截止时间及地点

1、资格预审申请文件递交截止时间：2019年9月20日上午9:30

2、资格预审地点：铜陵市公共资源交易中心二楼开标一室。

六、网上招投标项目特别说明

1、本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安徽铜陵市公共资源交易中心网”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读资格预审文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系********00。

2、资格审查材料必须上传到投标企业系统对应栏目，并提交审核，系统会自动审核通过。制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。

3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽铜陵市公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：****-*******。

4、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“安徽铜陵市公共资源交易中心网→下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各申请（投标）人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。

七、资格预审文件售价：

0元/份，售后不退。

八、联系方式

采购人：安徽铜陵东部城区建设管理委员会

地址：铜陵市义安区顺安镇政府(东城大道北)

联系人：饶先生

联系电话：139*****232

代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河大道236号

联系人：邵工、郁工

电话：156*****259、180*****866

E-mail：PPP@ah-inter.com