致有关供应商：

受采购人委托，天津市政府采购中心将对天津市公安局监控系统改造和电教系统建设工程监理项目实施政府采购（详细技术需求见附件——项目需求书）。

为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现广泛征求各方意见，征求意见截止时间为2011年4月25日，本中心将对各方提出的意见进行汇总，并转交采购人根据实际情况调整技术需求。

本中心将以调整后的项目需求实施本项目采购。

请您尽快将贵单位反馈意见加盖公章送至我中心，非常感谢您的参与。

联系电话：***-********

天津市政府采购中心

2011年4月20日

天津市公安局监控系统改造和电教系统建设工程监理项目需求书的反馈意见

天津市政府采购中心：

天津市公安局监控系统改造和电教系统建设工程监理项目需求书，现反馈意见如下：

□ 技术需求书无任何倾向性内容

□ 技术需求书存在部分倾向性内容，建议进行修改（详见附件）

项目需求书

一、商务需求

1、实质性商务需求

2、一般商务需求

二、技术需求

1、实质性技术需求

2、一般技术需求

附件：

（一）监理范围：

天津市公安局收教所监控系统改造和电教系统建设工程项目，内容包括：

1、 监控系统

2、 应急报警系统

3、 周界图像联动控制

4、 在押人员报告呼叫图像联动控制系统

5、 整改调试电化教育（广播、电视）系统

6、 综合布线系统（计算机局域网及通讯系统）

7、 出入口检查系统

（二）监理内容：

协助业主单位对项目进行规范的全过程的管理，协助业主单位完成设备的到货确认、安装调试工作；跟踪监督设备及相关软件系统的安装、调试；完善、维护项目的文档；协助业主单位进行系统验收。主要内容如下：

1. 工程质量监督

监理工程师对本工程的质量进行全面监督。利用有关的技术手段和方法、依据有关的监理规范流程进行监督和控制，及时发现项目的问题，并协调各方进行解决，确保工程质量达到预计的目标。

2. 工程进度监督

根据工程建设的要求审核承建单位的进度计划，审核的合理性、有效性和机动性，并对进度计划进行实时跟踪和动态监控。

3. 工程投资监督

通过对实施过程的监督，确保投资控制在预算之内，协助业主单位根据工程进度做好项目款项支付工作。

4. 变更控制

项目实施过程中，变更是经常出现的，如何应对变更是非常关键，变更时要综合考虑对项目的影响，确保项目的质量和进度目标的实现。

5. 合同管理

监理工程师跟踪检查合同的执行状况，对合同的延误和延期、合同变更、索赔等方面进行管理。

6. 信息管理和工程文档管理

在工程实施过程中做好监理日志、工程大事记、往来文件的批复和存档、相关的会议纪要等；对各种技术文档进行管理，为业主方提供完整的工程资料和文档。

7. 协调与该工程有关的厂商的工作关系

通过协调工作，组织工程的各方共同解决工程中出现的问题和困难。

投标人须在投标文件中明确提供：

（1）监理大纲：依据“四控、三管、一协调”原则，具体包括质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同和信息管理、安全管理、协调等内容。

（2）人员素质情况清单：拟派监理人员的职称、年龄结构及监理业绩等情况；拟派监理人员的资质情况（提供监理工程师资格证书复印件）。

（3）监理企业业绩：其中包括近三年监理过省、自治区或直辖市及其以上重大信息化建设工程项目情况、监理经验等。

（三）项目背景详见项目背景说明书。

（一）报价要求

投标报价以人民币填报。

（二）监理期及监理地点

1、监理期： 项目验收合格后止。

2、监理地点：天津市公安局收容教育所

（三）付款方式：

签定合同后15日内支付合同总额50%的款项；系统安装、调试后15日内支付合同总额40%的款项；项目验收合格后支付10%合同余款（特殊情况以合同为准）。

（四）投标有效期：本项目投标有效期为60天。

（五）投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标，但不排除同一包中分项成交的可能。

一、项目概况

天津市公安局收教所建筑分为男学员楼、女学员楼及行政楼部分。其中男学员楼、女学员楼每幢楼各有三层是监控楼层，每层楼又有监房各12间，另外每层楼的监区里还有管理管道、监区入口等。根据收教所实际需求及发展需要，本次拟建设监控系统改造及电教系统，旨在加强监管执法、加强法律监督，健全和完善收容教育所法律监督工作机制，维护监管场所秩序，保障被监管人合法权益，提高依法履行职责的能力和水平。

本次监控方案，能完全满足收容教育所监管执法活动实行动态监督，能够全面满足监控系统建设的标准化、个性化的定制需求。根据本次工程情况，可将系统分为以下几个子系统：

（1） 监控系统；

（2） 应急警报系统；

（3） 周界图像联动控制；

（4） 在押人员报告呼叫图像联动控制系统；

（5） 整改调试电化教育（广播、电视）系统；

（6） 综合布线系统（计算机局域网及通讯系统）；

（7） 出入口检查系统

二、系统介绍

1、监控系统

监控系统采用模拟和数字相结合的方式，底层以模拟为主，上传或分控以网络数字为主、模拟为辅的联网方式，建立一个数字化的网络管理平台。主要控制设备均放在控制室，其他网络用户通过专网访问系统。

将行政楼2楼机房设为全所的监控中心，设置电视墙、存储设备等核心设备，操控全所的各个点位画面。

在每栋楼的监区内一层设置监控室，其中男楼监控室操控本楼以及所内大院周界部分各个监控点位的画面，女楼监控室操控本楼各个监控点位的画面。此外在男女学员楼的二至四楼值班室设置分控室，操控本楼层各个监控点位的画面。

在行政楼各楼层的通道、机房设置监控设备。在每个监室安装高质量微音监听头，对监室人员进行24小时不间断监听和录音。

监视图像应符合监管工作要求，前端设备采用公秘结合、全方位监视的安装方式，具备网络监控功能，具备与报警系统、对讲报告呼叫系统、周界报警控制系统等联动的功能。

用户管理采取多级管理机制，采用自定义的方式明确管理权限、操作范围，使不同级别的客户的操作都受到一定程度的约束，避免受限用户误操作或接触敏感信息。

2、应急警报系统

应急警报系统主控中心位于各监区机房。监区监室均需安装呼叫显示装置（原来已有），各监控点位的报警与监控图像要一一对应，并有电子地图多点显示功能。报警系统须采用总线方式。

3、周界图像联动控制

在周界电网每边安装2台摄像机，共8台（周界电网已经安装）。在监控室控制并能与电网主机报警时进行视频联动。

4、在押人员报告呼叫图像联动控制系统

在押人员报告系统主机设置在值班室。每监室安装1个呼叫按钮（原来收容所已经安装）。一旦呼叫按钮被按下，与监控系统联动，中心系统软件自动提示并自动进行实时记录。

5、整改调试电化教育（广播、电视）系统

闭路电视和广播教育系统控制设备位于监区控制室，广播及电视由控制室统一控制。广播用于对监区进行教育广播，也可用于实现背景音乐功能。电视用于对监室进行电视教育。

6、综合布线系统（计算机局域网及通讯系统）

重新改造所内的电话教学设备；升级改造所内公安内部网络，主要包括改变主网络接入中心，升级网络接入设备，增设网络信息接入端口等。

预留以后到前门值班室显示的线缆及相应设备。

对男、女学员楼一楼主控室，行政楼二楼机房墙体拆改。

7、出入口检查系统

在收教所的大门、男学员楼、女学员楼设置安检门。安检门要求有防雨设计，六区位显示，可对灵敏度进行调节，可统计人数，并有防震设计。

系统安装时考虑安全性及温度、适度等对设备的影响。各系统安装在保证系统性能同时要考虑美观、便于操作及维护。各系统设备要满足常年24小时工作稳定运行。