腾冲市电子商务公共服务体系建设运营采购项目

公开招标公告

招标编号：CKZBTC2019-051

一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条列》、《财政部19号、20号、87号令》等有关法律法规的规定，采购计划已得到相关部门的批准；云南宸凯招标信息咨询有限公司受腾冲市商务局的委托，就腾冲市电子商务公共服务体系建设运营采购项目采用公开招标方式进行采购，诚邀符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商参加投标报价和竞标，通过综合评估择优选择服务单位。

二、项目概况

1、项目名称：腾冲市电子商务公共服务体系建设运营采购项目

2、采购内容：腾冲市电子商务公共服务体系运营，新建电子商务服务站的选点建设及运营；

3、服务期：三年；

4、服务地址：云南省腾冲市辖区（采购人指定地点）。

5、服务需求:

5.1、注册落地公司，组建10以上的运营团队，并以该公司名义运营；

5.2、为腾冲市所有从事或者想要从事电商的企业和个人提供电商基础操作指导，店铺装修，文案策划，活动营销，产品拍摄，包装设计等基础服务；

5.3、从业人员熟悉国内外各大知名电子商务平台的前后台各类功能及操作；

5.4、运营腾冲市电子商务公共服务网站及微信公众号，网站具有对接云南省商务厅数据填报系统，并预留对接溯源公共服务平台、电商大数据公众平台和物流综合服务平台；网站及公众号具有线上培训；本地电商资讯及动态公布等功能；对腾冲市溯源公共服务平台和腾冲电商大数据公众平台进行管理，熟悉平台使用操作，定期更新信息。

5.5、服务期内开展对腾冲市已建乡镇级站点和村级站点的运营指导工作。包括：站点负责人技能培训、站点宣传、活动策划执行，服务站点相关运营资源对接，确保服务站点的持续运营。

5.6、2019年11月份以前完成腾冲市所有贫困村电子商务服务站的建设工作，包括：选址；站点合伙人招募和技能培训；站点宣传，活动策划执行，服务站点相关运营资源对接。确保服务站点的持续运营。

5.7、指导帮扶乡镇村级站点开设网店、微店，确保“一站一店”，定期组织小团队下乡进行网店、微店运营方面的指导。

5.8、按照商务部农村电子商务信息管理的要求，按时上报服务中心和乡村服务站交易数据。

5.9、结合腾冲实际，有计划组织开展腾冲特色产品的线上推广、推介及促销活动，提高点击率及购买转化率；对接电商峰会，策划各类线上线下主题活动，推广腾冲市旅游和农特产品知名度，促进农产品电商上行。

5.10、对接线上各大平台，以销售本地特色农产品的店铺为主，参与各类线上活动。

5.11、加强与腾冲市辖区内的电商企业和个体网店等电商经营主体走访联系，掌握经营情况，配合市商务局开展电商交易数据统计收集和监测；牵头成立电子商务协会。

5.12、结合实际需求，定期组织开展各类电子商务培训，培训费用根据《腾冲市市级机关培训费管理办法（试行）》规定的标准据实向市商务局申报开支。

5.13、承接市商务局安排的有关电子商务公共服务方面的活动，配合市商务局开展电子商务工作。

6、贫困村电子商务服务站建设标准:

6.1、服务站经营面积需要在20平方米以上；所在地点为村民日常活动集中区，优先选择供销社网点、“万村千乡”农家店、村邮政代办点、村民活动中心、便民服务点建设。

6.2、服务站须具备电商知识普及宣传、网络代买代卖、快递代收发、缴费支付等功能。服务站遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放，不能仅为一家平台服务。

6.3、服务站配备电脑、电视机、路由器、白板、背景墙、门头、货柜、制度展板、前台桌椅、休闲茶桌。

（1）服务站门头及背景墙式样参照《腾冲市电子商务进农村综合示范县项目乡镇村电子商务服务站建设实施方案》腾电商办发〔2017〕7号 文件。

（2）电脑硬件配置要求不低于Intel第八代酷睿i3-8100（四核，3.6GHz主频，6MB缓存）、Intel B360芯片组，4G内存，Windows 10 家庭版 64位 简体中文版，1TB硬盘，AMD Radeon RX550 2GB GDDR5，21.5?显示器。须为联想、宏基等知名品牌电脑。

（3）电视机要求49?以上TCL、创维等知名品牌电视，支持HDMI 1.4 USB 3.0 支持有线+WIFI网络连接。

（4）其余设施设备须确保质量。

6.4、服务站至少配备1名及以上专职人员（优先选择农村网店店主、农村淘宝合伙人、返乡大学生、残疾人、建档立卡贫困户），且参加过相应培训，能够熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计。

6.5、服务站月交易额须在2000元以上，并具有相关后台交易记录和台账。

7、中标机构考核办法:

7．1、建设运营的乡镇村级服务站必须正常运营3年以上，并且所运营的村级服务站每月交易额不少于2000元；

7．2、按照商务部数据上报的要求，定期收集汇总上报电子商务公共服务体系运营数据（包括服务站、服务中心交易数据）；

7.3、定期更新电子商务公共服务平台网站和公众号相关信息，网站每两周至少更新一次，公众号每周至少更新一次；

7.4、每年完成1500人次以上的培训，并对培训的人员发放相应的技能资格证书，培训费用根据《腾冲市市级机关培训费管理办法（试行）》规定的标准据实向市商务局申报开支；

7.5、每年至少组织两次以上的腾冲特色产品线上线下推广活动；

7.6、服务期内首年，指导完成乡镇村级服务站“一村一网店”，并持续做好运营指导服务；

7.7、服务期内首年，牵头完成腾冲市电子商务协会的成立；

7.8、服务期内首年，完成全市建档立卡贫困村服务站的全覆盖；

7.9、落地团体服务人员不得低于10人；

7.10、服务期内首年，搭建完成腾冲特产微商城和淘宝店铺，上架产品50个品类以上。

8、本次采购的拦标上限价：￥ *******元，其中：腾冲市级电子商务公共服务体系运营上限价不超过￥900000元（每年不超过￥300000元）；新建贫困村电子商务服务站的选点建设及运营不超过￥620000（每个不超过￥20000元）。采购人不接受高于拦标上限价的投标报价。

三、本项目需要落实的政府采购政策

扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予6%-10%（小型企业6%，微型企业10%）的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除；节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区在同等条件下优先考虑；执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

四、资格要求

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》的要求，且须是在中华人民共和国境内登记注册的具备独立法人资格的企业法人组织或其他组织，有良好的商业信誉。

2、资格证明文件至少包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一印有统一社会信用代码的营业执照，营业执照的经营范围有相应许可内容；提供法定代表人身份证明书、法人授权委托书、投标保证金回执单。

3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4、根据腾财发【2017】314号文规定，为了杜绝中标供应商具有相同股东的情形，报价供应商需提供当地市场监督部门出具的《内资企业登记基本情况表》或国家企业信用信息公示系统网上截图；

5、信誉要求：

①参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

②列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动：参与本项目投标的单位须提供在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果网页打印件，提供查询结果截图。

6、本项目不接受联合体投标。

五、报名及招标文件获取

请有意参加回函报价的单位于2019-09-03 08:00至2019-09-09 17:30(北京时间，下同)，登录腾冲市公共资源交易平台（网址：http://www.tcggzyjyw.com），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其他采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照腾冲市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在腾冲市公共资源交易平台注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

六、投标保证金

（一）保证金的缴纳及退还

1、本次投标保证金为壹万伍仟元整。（￥15000.00元）

2、提交时间：以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为投标截止时间，未按时到账的保证金及廉政保证金视为未提交。

开户名称：腾冲市政务服务管理局

开户银行：云南腾冲农村商业银行股份有限公司

账 号：****************

联系电话：****-******* ****-*******（传真）

注：

（1）保证金必须从投标方的法人基本账户划出；

（2）保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；

（3）保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；

（4）拒绝私人账户汇款及银行存现；

（5）投标单位转账到保证金专项银行账户后，还需要使用数字证书（CA）登陆“腾冲市公共资源交易中心网”对所投标项目标段进行报价保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目标段投标。

3、投标单位在跨行转账时考虑以下因素：①按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；②在腾冲市跨行转账尽量采用电汇方式；③未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内由腾冲市公共资源交易中心退还至原缴纳账号。成交供应商的保证金在成交通知书发出后30天内持采购单位出具的已签合同证明（加盖采购单位公章）、对账单原件到公共资源交易中心办理退还手续，退回账号为原缴纳账号。

（二）一旦发生下述行为，投标人将放弃追索招标保证金的权利：

1、投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

2、投标人在投标文件中提供虚假材料的；

3、除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，成交供应商不与招标人签订合同的；

4、投标人与招标人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的；

5、招标文件规定的其他情形。

七、资格审查：方式—后审；办法—合格制

八、投标文件的递交及开标

1、回函文件投递截止时间（报价截止时间，下同）：2019-09-23 15:00。

2、网上递交：网上递交地址为http://www.tcggzyjyw.com，投标单位必须在报价截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。

3、网上递交报价文件后，还须到达开标现场递刻录交报价文件的光盘，地点 腾冲市公共资源交易中心五楼，逾期送达的或者未送到指点地点的报价文件（光盘），视为撤回报价文件，招标人不予受理。

十、 联系方式

招 标 人：腾冲市商务局

联系地址：腾冲市腾越镇

联 系 人：许工

联系电话：189*****895

招标代理机构：云南宸凯招标信息咨询有限公司

联系地址: 腾冲市腾越镇宝峰路国际商贸城14栋三楼

邮政编码：679100

联 系 人：李师

联系电话：****-******* 152*****460

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务电话：400-9618-998 157*****812

2019年09月02日