苏州市机关事务管理局关于市级事业单位车辆安装导航系统的招标公告
苏州市机关事务管理局关于市级事业单位车辆安装导航系统的招标公告
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苏州玮源招投标咨询服务有限公司受苏州市机关事务管理局的委托就其市级事业单位车辆安装导航系统的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。
招标编号：SZWY2019-G-032号
项目名称：市级事业单位车辆安装导航系统
本次项目采购预算为：人民币*******.00元（人民币壹佰捌拾万元整）
交货时间：合同签订后60日历天之内完成安装调试、检测合格后交付使用。
交货地点：苏州市机关事务管理局(采购方指定地点）。
采购内容及要求
1、项目概述
1.1、建设背景
苏州市级公务车智能化管理平台目前在线车辆1713台，党政机关市级直属车辆411台，公安车辆1302台。目前平台已经完成车辆申请、资源管理、车务管理、运营管理、北斗/GPS监控、终端调度、电子围栏、系统设置等八大功能的建设，同时，平台所有数据也实现了全省“一张网”的接入。随着信息化的进一步发展、事业单位车改的逐步落实平台的建设也需要进行逐步的迭代升级，才能适应“互联网+”时代背景下的公务车管理要求，同时，为了提高监管效率、降低工作强度，需要扩展无纸化办公和车辆动态监管的能力。为了响应国管办及省委办全面车改的精神本次项目也将对非参公事业单位988台车辆安装北斗定位终端，实现公车监管的全面覆盖。
1.2、建设目标
1）非参公事业单位988台车辆安装北斗定位终端（含三年质保服务、运维服务及通讯服务），实现公车监管的全面覆盖；
2）实现车辆购置、申请、审批全流程无纸化审批，同时，实现车辆购置、报废、拍卖的全生命周期管理；
3）根据国“管办函【2019】10号 关于征求《党政机关公务用车统计报告管理办法（征求意见稿）》意见的函”实现全市一张网数据汇聚及自动化形成公务用车统计报告。
1.3、建设内容
平台扩容及升级的主要内容包含以下及方面：
1）平台扩容后可接入非参公事业单位988台车辆，且完成该部分车辆北斗定位车载终端安装、运维（三年运维期）；
2）提升车辆动态监管能力，实现电脑客户端和移动终端APP相结合的方式，提高监管效率；
3）实现市级单位车辆购置、申请、审批全流程无纸化审批，同时，预留区县购置审批流程接口。在此基础上深化车辆管理要求，实现车辆购置、报废、拍卖的全生命周期管理；
4）根据国管办和省委办数据结构要求，重构平台现有底层数据结构，形成标准数据规范。
2、项目采购清单及功能及技术要求
苏州市公务车智能化管理平台扩容及升级内容主要用于苏州市政府机关单位所使用公务车的日常调度和监管工作，本项目采购1套苏州市公务车智能化管理平台软件的扩容及升级，988套车载定位终端设备的使用费（含3年运营维护的费用）。
项目采购清单：
| 序号 | 项目内容 | 规格 | 数量 | 单位 |
| 1 | 北斗车载定位终端 | 详见北斗车载定位终端技术指标 | 988 | 台 |
| 2 | 移动调度终端 | CPU：高通850或以上 | 4 | 套 |
| 3 | 便携式存储设备 | 存储容量≥500GB，传输速率≥5O0MB/s | 4 | 台 |
| 4 | 平台调度电脑 | CPU：Intel I5 8400或以上 | 1 | 台 |
| 5 | 流量服务 | 每月不低于30M流量 | 988 | 套 |
| 6 | 安装维护服务 | 详见产品技术要求 | 1 | 项 |
| 7 | 系统集成 | 软硬件集成、平台部署、终端安装培训以及平台使用培训 | 1 | 项 |
| 8 | 软件升级及平台扩容服务 | 详见软件升级及平台扩容的具体业务需求 | 1 | 项 |
按照苏州市机关事务管理局对公务车管理实现信息化和智能化的要求，本次项目软件升级及平台扩容的具体业务需求如下：
2.1苏州公务车智能化管理系统平台软件扩容及升级的功能
2.1.1苏州公务车智能化管理系统平台软件扩容及升级功能要求：
| 项目 | 一级功能 | 二级功能 | 三级功能 | 功能描述 | 备注 |
| 平台端 | 动态监控 | 无派车单用车 | 无单派车服务 | 车辆北斗定位数据绑定车辆派车单，当出现无派车单车辆移动时，平台判定为无单派车 | |
| 无单派车告警提示 | 无单派车在平台显示主管部门、车管处系统管理员，在平台上以声光形式进行提醒告知 | ||||
| 无单派车告警处理 | 可对无单派车的情况进行处理，填写处理人和处理意见 | ||||
| 无单派车告警查询 | 对于所有的无单派车可按照发生时间，车牌，处理情况进行查询 | ||||
| 上线率提示分析 | 针对已经安装北斗车载终端的车辆进行上线率统计，并对7天无上线车辆进行提醒 | ||||
| 监管数据汇总报表 | 法定节假日非法用车 | 法定节假日自动显示 | 平台与网上日历同步，可实现法定节假日自动显示 | ||
| 法定节假日非法用车服务 | 法定节假日车辆异动时，平台判定为法定节假日非法用车 | ||||
| 报警分类展示 | 报警处理 | 根据报警（无单用车、法定节假日非法用车、超速），可对报警进行处理，填写处理人和处理意见 | |||
| 报警明细查询 | 可按照时间段分项查询车辆的各类报警信息，点击详情可查看各车辆所属单位的违规处理情况 | ||||
| 报警分类汇总 | 1、可按周、月、年对每种报警的种类占比及同比增长情况，支持图、表行驶展示 | ||||
| 车辆数据更新提醒 | 更新审批时间设置 | 系统可设置更新审批时间，系统按照改时间进行时间判定 | |||
| 更新审批时间服务 | 车辆在更新审批结束后一段时间，后如果还没有修改新车数据，在页面右上角待办有主动提醒功能，该提醒包括了车辆更新申请部门和车管处 | ||||
| 更新审批时间超时查询 | 系统可查询所有更新审批时间超时单据，可按照车辆 | ||||
| 更新审批时间超时汇总 | 可按照年、月、周查询按照单位查询更新审批时间超时汇总及占比情况 | ||||
| 无纸化办公 | 市本级车辆购置审批 | 车辆购置申请 | 各单位申请购置车辆，需要填写预购置车辆的相关信息，车辆购置分为更新和新增两种类型 | ||
| 车辆购置管理员审批 | 购置审批中可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见 | ||||
| 车辆购置审批车辆信息更改查询 | 购置审批管理员在车辆购置申请审批时，可点击查询该车辆基础数据历史信息更新记录，记录需要标记是否有更新申请，方便审批人员动态了解车辆是否有违规更新车辆信息的情况。 | ||||
| 车辆购置车管处处长审批 | 对管理员审批通过的购置申请可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见，同意后自动生成电子签章 | ||||
| 车辆购置分管领导审批 | 对车管处长批通过的购置申请可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见，同意后自动生成电子签章 | ||||
| 车辆购置查询 | 本单位提起的所有购置申请，均可查询，并且可进行申请单的审批进度查看，可对审批结束的申请单尽心打印 | ||||
| 购置通过报表 | 对所有购置申请单通过审批的按照部门进行统计，统计内容中可将所有的申请数量以及价格进行统计，并可进行报表导出 | ||||
| 购置驳回报表 | 所有购置申请单被驳回的按照部门进行统计，统计内容中可将所有的申请数量以及价格进行统计，并可进行报表导出 | ||||
| 审批提醒 | 只要有待审批的购置单，置顶提示待审批的审批单数量 | ||||
| 区县级车辆购置审批预留 | 接口对接 | 开发接口预留区县所有购置对接 | |||
| 车管所车牌审核 | 苏州市公务车智能化平台开放一个账户权限该权限可查看所有车辆购置审批单状态，车管所可登录苏州公务车智能化平台进行车辆审批进度查看。 | ||||
| 公务车属性标签 | 完善党政机关公务用车基础信息 | 完善单位信息标准化数据 | 按照江苏省级机关定制的标准数据目录完善数据 | ||
| 完善人员信息标准化数据 | 按照江苏省级机关定制的标准数据目录完善数据 | ||||
| 完善车辆信息标准化数据 | 按照江苏省级机关定制的标准数据目录完善数据 | ||||
| 完善用车数据标准化数据 | 按照江苏省级机关定制的标准数据目录完善数据，包含订单、用车费用等数据 | ||||
| 强制要求完善数据 | 1、按照新修订的标准数据规范目录完善单位信息、车辆信息、司勤人员信息、派车单信息、费用信息 | ||||
| 事业单位基础信息 | 按照新修订的标准数据规范目录添加事业单位公车属性添加，以区分事业单位及党政机关公务用车 | ||||
| 事业单位报表查询 | 事业单位所有用车报表及报警报表可根据事业单位数据进行单独查询 | ||||
| 自动化形成公务用车统计报告 | 定向化保障车辆配置使用情况明细表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | |||
| 地区（部门）党政机关公务用车情况分级汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）党政机关公务用车情况分类汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）党政机关公务用车变动情况汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）事业单位公务用车情况分级汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）事业单位公务用车情况分类汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）事业单位公务用车变动情况汇总表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）超出规定标准配备车辆审批情况表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 地区（部门）监督检查工作情况统计表 | 1、按照公务用车统计报告自动生成，可编辑、导出、打印 | ||||
| 全市一张网数据汇聚 | 基本数据接口 | 单位基本信息接口、车辆基本信息接口、超标准配备车辆信息接口、驾驶员基本信息接口 | 需要各区开通平台访问端口 | ||
| 派车信息 | 派车单数据接口，系统根据上传的派车信息进行时间判定，若发现派车单信息中订单产生时间超过申请用车时间的1天以上，则该单据判定为无效单据，不参与系统的数据统计，该部分数据可分地市进行统计 | ||||
| 实时定位接口 | 上报实时车辆定位数据 | ||||
| 平台容量压力测试 | 事业单位车辆接入 | 针对本次新增加车辆终端接入进行压力测试 | 平台代码优化并进行并发压力测试 | ||
2.1.2 APP功能要求（至少提供Android版本）：
| 项目 | 一级功能 | 二级功能 | 三级功能 | 功能描述 | 备注 |
| APP端（安卓） | 动态监控 | 无派车单用车 | 无单派车告警提示 | 无单派车在平台显示主管部门、车管处系统管理员，在平台上以声光形式进行提醒告知 | |
| 无单派车告警处理 | 可对无单派车的情况进行处理，填写处理人和处理意见 | ||||
| 无单派车告警查询 | 对于所有的无单派车可按照发生时间，车牌，处理情况进行查询 | ||||
| 实时监控 | 车辆位置 | 为便于监控人员以及单位领导的移动化办公需求，可实时动态掌握单位所属车辆的实时状态，可在APP端查看车辆的实时位置、实时状态，查看车辆位置可通过目录树选择或查询后跳转到GIS地图展现页面，进行单车监控 | |||
| 轨迹回放 | APP端可选择查询特定时间段内单车的轨迹，查询后显示轨迹概况图（显示轨迹概况图的原因 | ||||
| 实时动态提醒 | APP客户端实时接收平台推送的各类预警信息、提醒事项含购置等提醒，提醒时效性要求高，所有提醒事件可实现APP锁屏提示和APP气泡提醒 | ||||
| 无纸化办公 | 市本级车辆购置审批 | 车辆购置管理员审批 | 购置审批中可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见 | ||
| 车辆购置车管处处长审批 | 对管理员审批通过的购置申请可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见，同意后自动生成电子签章 | ||||
| 车辆购置分管领导审批 | 对车管处长批通过的购置申请可查看购置申请的具体内容，可对同意申请也可驳回申请，同时可填写意见，同意后自动生成电子签章 | ||||
| 车辆购置查询 | 本单位提起的所有购置申请，均可查询，并且可进行申请单的审批进度查看，可对审批结束的申请单尽心打印 | ||||
| 购置通过查询 | 对所有购置申请单通过审批的按照部门进行统计，统计内容中可将所有的申请数量以及价格进行统计，并可进行报表导出 |
2.2区县公务车管理平台扩容及升级对接接口设计：
苏州市公务车智能化管理平台扩容及升级需要考虑建设后的扩展性和兼容性，需要设计与苏州下属各购置审批流程对接，并提供设计方案。
2.3北斗车载定位终端技术指标
投标单位所提供终端需满足以下功能及性能要求，打★的指标为重点技术指标，并提供检验检测机构出具的符合性检测报告。具体性能要求如下：
| 项目 | 技术要求 | |
| ★自检 | 终端具备自检功能。通过信号灯或者显示屏明确表示车载终端当前主要状态。 | |
| 卫星定位模块 | GPS卫星接收通道 | 12通道 |
| ★北斗卫星接收通道 | 12通道 | |
| ★定位精度 | 水平定位精度不大于5m，高程定位精度不大于5m，速度定位精度不大于2m/s | |
| 灵敏度 | 优于-130dBm | |
| 最小位置更新率 | 不高于1Hz | |
| ★热启动捕获时间 | 不大于5S | |
| ★定位功能 | 终端提供实时的时间、经度、维度、速度、高程和方向等定位信息，可存储到终端内部；终端能在通信中断时（盲区）保存定位数据，在信号恢复后将存储的定位信息补报上传 | |
| ★北斗定位功能 | 具有北斗卫星信息采集功能，能够存储或向监控中心上报北斗定位结果及卫星定位模块详细定位数据，至少包含伪距、DOP、信噪比、有效卫星数 | |
| 休眠 | 终端具有车辆ACC点火检测功能，当车辆熄火后终端向监控中心发送车辆熄火信号并自动进入休眠状态；关闭除无线通讯模块外其他不必要设备，卫星定位模块在需要上传时自动唤醒 | |
| ★区域提醒 | 终端中应存储有不少于24个多边形或圆形区域，当车辆驶入禁入区域或者驶出禁出区域时触发，监控区域可由监控中心远程设置 | |
| ★超速提醒 | 终端可根据预设的速度阈值或者通过接收监控中心下发的信息触发，以提醒驾驶员当前处于超速状态 | |
| ★终端管理 | 终端应支持无线网络远程方式实现终端在监控中心注册和注销功能、固件更新功能、固件参数的修改和查询功能、终端的复位或恢复出厂设置功能。同时固件更新和固件参数修改功能也应支持本地（SD卡、USB接口）方式升级 | |
| 双向语音通话 | 终端可支持与监控中心的双向语音通话功能，支持一键呼叫监控中心 | |
| 高温工作性能 | 终端在通过状态下，在（70±2）℃至少连续放置8h，应无任何电气故障、未有严重变形、功能保存正常 | |
| 低温工作性能 | 终端在通过状态下，在（-20±2）℃至少连续放置8h，应无任何电气故障、未有严重变形、功能保存正常 | |
| ★终端通讯协议及数据格式 | JT/T 808-2011道路运输车辆卫星系统车载终端通讯协议及数据格式 | |
| ★扩展接口 | 支持2路或以上RS232,1路或以上RS485，1路电平检测，1路或以上USB | |
| 通讯模块 | GSM或CDMA | |
售后服务及其他要求
1、负责市级事业单位车辆安装导航系统的运输、安装、调试，检测合格交付使用。提供整个系统不低于3年的质保期，质保期内负责免费维修。安装后使用期间，发现故障和问题，在1小时内响应，并在24小时内排除故障。
2、负责对使用、管理人员进行技术培训,保证使用方培训后具有独立维护系统能力。
3、交货日期：合同签订后60日历天之内完成安装调试、检测合格后交付使用。
4、产品初验发现质量问题或与招标技术要求不符的，应免费退换，并承担相关费用和相应损失。安装完毕后，提供安装调试的各项参数，经验收如发现问题，负责包修、包退、包换，并承担相关费用和相应损失。
5、初验包括：外观、外表质量、性能状态、随机资料及包装完好程度、备品备件。安装完工验收包括：系统的技术指标、准确一致性、安全性、试运行状态等。
6、本次采购主要产品：公务车智能化管理平台。
(一）投标商资格条件：
投标单位应当具备下列条件（投标时，提供如下资格审查资料并于投标文件同时递交）：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
注：本项目不接受联合体投标。
（二）报名及获取采购文件：
1、本项目采用网上报名方式，供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。
2、供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。
3、报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场。开标时，采购代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。
4、供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”。
5、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。
6、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
（1）江苏未至科技股份有限公司（系统开发商）：****-********。
（2）苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知[苏财购字〔2016〕23号]。
（3）苏州市财政局政府采购监管处：****-********。
7、报名截止时间：2019年9月10日。
8、公告期限：五个工作日；
（三）投标文件接收信息：
1、接收时间：2019年9月25日14：00时起至14：30时止。（北京时间）
2、接收截止时间：2019年9月25日14：30（北京时间）
2、提交地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。
3、投标文件接收人：苏州玮源招投标咨询服务有限公司工作人员。
（四）开标有关信息
1、开标时间：2019年9月25日14:30时。届时准时开始，逾时视作自动放弃。
2、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
（五）招标代理单位：
名 称： 苏州玮源招投标咨询服务有限公司
地 址：苏州市吴中区苏蠡路苏蠡大厦504
电 话： ****-********
传 真： ****-********
邮政编码： 215000
联 系 人： 许霞萍、席兰
（六）采购单位：苏州市机关事务管理局
联系人：林佳鸣 联系电话：****-********
联系地址：江苏省苏州市姑苏区三香路998号8号楼
（七）苏州市财政局政府采购监督处电话：****-********。
（八）投标答疑
网上询问：对采购文件有疑问的，可在“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统中进行询问，采购代理机构通过政府采购执行交易平台收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。
质疑：投标单位对采购文件如有疑问，请根据中华人民共和国财政部令第94号进行递交；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。依法获取采购文件的方式：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。注：未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该项目提出质疑的法定权利。
（九）本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网等媒体上发布, 敬请留意！
苏州玮源招投标咨询服务有限公司
2019年9月3日
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招标
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