颍泉区2019年度特色种养业扶贫工程实施方案解读

一、2019年颍泉区特色种养业目标任务

全区特色种养业项目覆盖到75%具备条件的贫困户，有条件的贫困村、自种自养贫困户农业特色产业持续稳定发展并保持达标水平以上，发展“一村一品”的贫困村主导产业产值占本村农业总产值的比重达到20%。

二、到户项目

（一）项目实施对象

有能力、有资源、有意愿从事特色种养业，经村摸排、区镇审核，并在省扶贫系统标注为具备特色种养业发展条件的建档立卡贫困户。

（二）奖补项目和标准

具备特色种养业扶贫条件的建档立卡贫困户，发展特色种养业稳定达标，2019年度每户可享受最高6000元的奖补资金扶持。

1、特色种植类项目。主要为新建大棚种植1亩以上，每亩奖补3000元；露地蔬菜种植2亩以上，每亩奖补1000元；经果林种植人均0.8亩以上，每亩奖补1000元；苗木花卉种植人均0.8亩以上，每亩奖补1000元；中药材种植人均0.6亩以上，每亩奖补1000元。

2、特色养殖类项目。养殖类项目申报均为2019年新增数量，且扶贫年度存栏稳定。主要为牛存栏1头以上，每头奖补3000元；猪存栏3头以上，每头奖补1000元；羊存栏6只以上，每只奖补500元。

3、其它特色种养殖项目。其它特色种养殖项目参照皖农办〔2017〕51号文件精神执行，项目人均年纯收益超过1500元方可实施，奖补类别由镇办园区测算效益后据实申报。

（三）实施程序

贫困户自愿申请-村初审公示-镇验收公示-区复核公示-一卡通打卡发放奖补资金。到户项目申报自区特色种养业扶贫工程实施方案印发之日起立即申报。

（四）2019年实施方案与上年相比主要不同：

1、奖补对象更加精准：奖补对象由全部建档立卡贫户（不包括稳定脱贫户）变为具备特色种养业发展条件的建档立卡贫困户。

2、奖补标准更加科学：按照省农业农村厅要求所有实施项目必须达到省级标准方可进行申报。

3、公示公开更加规范：各级公示时间由不少于7天调整为不少于10天。且区镇两级必须网上公示，长期公开。

4、区级核查更加严格：区级核查比例由每批次抽查不低于20%的上报户数，提高到每批次抽查不低于30%的上报户数。

5、优化资金拨付方式：特色养殖类项目奖补资金先将50%打卡到户，镇村对养殖类项目进行稳定达标认定后，按照实际规模将剩余奖补资金打卡到户。

6、申报时间更加明确：特色种养业扶贫工程到户奖补项目按照扶贫年度申报，即2019年9月30日前完成全年申报工作。其中，养殖类项目申报时间规定为建档立卡贫困户每户原则上每年只申报一次，5月底前完成申报工作；种植类项目申报变为按照种植茬口据实申报。

三、到村项目

2019年继续支持贫困村和扶贫任务较重的非贫困村实施到村项目。到村项目重点围绕村主导产业发展、园区建设，支持配套基础设施建设，或发展机械作业、烘干、冷藏、仓储、包装等相关产业和配套产业。4月底前必须完成到村项目申报，9月30日前必须投产运营。

四、“四带一自”纳入民生工程管理

支持农业特色产业扶贫园区带贫，支持企业、合作社、能人大户（家庭农场）带贫，构建新型经营主体与贫困户更加紧密的利益联结机制。2019年度“四带一自”纳入民生工程管理。