沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程、淮河航道临淮岗复线船闸工程委托跟踪审计招标公告

1.招标条件

安徽省港航建设投资集团有限公司（以下简称：招标人）根据《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》(安徽省人民政府令第277号)、《安徽省人民政府办公厅关于省本级政府性投资建设项目审计全覆盖的实施意见》(皖政办〔2013〕52号)要求，拟对沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治、淮河航道临淮岗复线船闸工程实施委托跟踪审计。现就沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程、淮河航道临淮岗复线船闸工程委托跟踪审计进行招标。资金来自企业自筹，资金来源已落实，招标人为安徽省港航建设投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目以资格后审方式进行公开招标。

上述两个项目分2个标包，投标单位可任选1至2个标包投标，可以中1至2个标包,但每个标包驻点人员不能是同一人（如为同一人，投标单位只能中一个有利于招标人的标包）。

2.项目概况与招标范围

第一标包（沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程委托跟踪审计）：

1)项目概况

沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程起自南坪闸下淮北与宿州市界黄沟，经蕲县船闸、固镇船闸、五河船闸，终于浍河入淮口，全长119km。沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程疏浚里程105km，疏浚土方1482万m3，沿线切滩14处、裁弯2处，修筑护滩及护岸39km，设置锚地、服务区5处，改建公路桥1座，改造渡口6座，设置桥梁防船撞设施1处，配布航标152座，改建跨河线缆30道，以及信息化、环保、水保、绿化工程等。本工程估算静态投资122619.42万元，其中工程费用81802.00万元、其他费用32683.24万元、预留费用8134.18万元。项目法人为招标人，项目实施单位为沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程项目办公室。

沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程分二段实施，先期实施南坪闸下淮北与宿州市界黄沟至宿州与蚌埠市界管沟段（简称“宿州段”），后期实施宿州与蚌埠市界管沟至浍河入淮口段（简称“蚌埠段”）。宿州段已完成项目前期工作，初设核定工程总概算39175.56万元，建设工期4年。目前主体工程施工标段、监理标已进场，2019年7月开工，计划工期30个月。蚌埠段目前正在按建设程序报批，预计2020年12月底前开工，计划工期36个月。

2)招标工作量

本次招标的审计项目是对沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程进行工程造价控制委托跟踪审计，包括建设期跟踪审计和竣工决算审计。

沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程主要施工标段划分情况：金额单位：万元

注：具体标段划分及合同金额以现场施工合同为准。

第二标包（淮河航道临淮岗复线船闸工程委托跟踪审计）：

1)项目概况

临淮岗复线船闸位于淮河干流中游霍邱县和颍上县交界处的临淮岗乡，工程主要由船闸主体、上下游引航道及导航靠船建筑物、枢纽交通桥、护岸、金属结构、电气工程、改移蓄洪堤、城西湖船闸拆除、房建、绿化等工程组成。

临淮岗复线船闸最大通过船舶2000t 级，为 II 级船闸，平行布置于原一线船闸右侧120m处，闸室尺度为240m×23m×5.2m（有效长度×有效宽度×槛上水深）。设计水平年船闸过闸总量分别为 2432 万吨（2025 年）、3920 万吨（2035 年）、4880 万吨（2045年）。枢纽交通桥桥面宽度 10m，公路-II 级，设计车速 30km/h，桥下通航净空为 23.0×10.0m，最高通航水位 26.70m。

本工程主要工程量为土方开挖247.3 万 m 3 ，土方回填 124.1 万 m 3 ，砼及钢筋砼 11.5 万 m 3，金属结构安装1441t。工可估算总投资7.59亿元人民币（其中工程费用5.84亿元人民币）。计划2019年年底前开工，2023年建成通航。项目法人为招标人，项目实施单位为淮河航道临淮岗复线船闸工程项目办公室。

2)招标工作量

本次招标的审计项目是对淮河航道临淮岗复线船闸工程进行工程造价控制委托跟踪审计，包括建设期跟踪审计和竣工决算审计。

淮河航道临淮岗复线船闸工程主要施工标段划分情况：金额单位：万元

注：具体标段划分及合同金额以现场施工合同为准。

3.招标审计范围

本次委托审计包括建设期间管理行为审计、施工阶段工程造价控制审计和竣工工程价款结算审计。审计期间涵盖建设前期、建设期间和交竣工阶段内容。具体审计内容如下：

建设期间管理行为审计

（1）建设项目施工组织管理情况，包括建筑安装工程投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理情况。重点关注：土建、设备及材料采购等有无招投标方面的问题；跟踪审计单位有无违规转包和分包行为等。

（2）建设项目概（或预）算执行情况，包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性。重点关注：分项目概（或预）算执行情况；是否存在计划外工程及超标准、超规模建设等问题。

（3）工程计量和费用支付情况。重点关注工程变更和索赔是否合理；变更、索赔审批权限的执行是否规范；计量支付是否正确等。

（4）其他需要审计的事项。

施工阶段工程造价控制审计

（1）参与造价控制有关的工程会议。

（2）负责对承包人报送的每月(或期)完成进度款报表进行审核，并提出当月(或期)付款建议书。

（3）承、发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见。

（4）负责各施工合同段工程量清单复核，工程变更或现场签证等方案、费用审核，出具审计意见书。

（5）参与隐蔽工程现场监督和验收，做好记录和资料收集。

（6）提供房屋及附属物拆迁、杆线迁移、地方配套设施等拆迁补偿费用审计。

（7）审核各施工、监理合同段最终决算支付证书，出具审计意见书。

（8）提供零星采购项目，包括装饰、安装、园林绿化及其他零星采购、建安工程等审计服务。

（9）向业主提供造价控制动态分析报告。

（10）其他需要审计的事项。

竣工工程价款结算审计

提供建设项目竣工工程价款结算审计报告，内容至少包括：

（1）建设程序执行情况；

（2）开、竣工情况；

（3）工程招投标情况；

（4）合同履约情况；

（5）工程价款结算审核；

（6）概预算项目完成情况；

（7）尾工工程合理性；

（8）工程建设管理评价。

4.招标审计要求

（1）建设期间施工阶段审计采取驻场跟踪方式，至少要有一名建设工程造价员驻点项目办且每月驻点时间不少于15天。

（2）对本工程的施工阶段工程造价控制审计，按项目建设管理要求出具审计报告、审计意见或建议书；对本工程的建设期间管理行为审计、施工阶段工程造价控制审计，按季于每季末10日内出具阶段性审计报告；项目交工验收后6个月内出具项目办管理行为完工审计报告，给予项目办建设期间管理行为总体评价；项目竣工验收前出具建设项目竣工工程价款结算审计报告。

（3）每年末5日内出具一份完成情况的总结报告。

（4）涉及重大事项的，应及时报告。

5.标段划分

本次招标划分二个标包。

第一标包：沱浍河航道（南坪至入淮口段）整治工程委托跟踪审计;

第二标包：淮河航道临淮岗复线船闸工程委托跟踪审计。

6.招标控制价

标包一：基本收费限价130万元；核减收费限价为4%。

标包二：基本收费限价85万元；核减收费限价为4%。

7.投标要求

7.1投标人资格要求

7.1.1具有中华人民共和国法人资格;

7.1.2具有良好的职业道德记录和信誉；

7.1.3具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质且有5名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师(提供证明文件);

7.1.4 2018年度或2017、2018两年年平均业务收入不少于400万元（提供经审计的财务报表）。

受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处且尚未解除从业限制的或受到过招标采购主管部门投标限制处罚的不得参与投标（投标人自行承诺）。

7.2每标包拟投入审计人员基本要求：

7.3 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

7.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。违反规定的，相关投标均无效。

8.招标文件的获取

8.1招标文件获取时间：2019年9月3日上午9:00至2019年9月20日下午17:00 。

8.2 招标文件获取方式：在安徽合肥公共资源交易中心网（http://ggzy.hefei.gov.cn/）网上报名、网上下载招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

8.3 招标文件每标段 400 元整，招标文件售后不退。

8.4 评标办法：综合评分法 。

9.投标文件的递交及相关事宜

9.1招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会，投标人可自行对工程现场进行充分考察。

9.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年9月25日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至安徽合肥公共资源交易中心3楼5号开标室。

9.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

9.4 本招标项目的投标保证金金额为每个标包人民币15000.00元整。

01标包投标保证金开户银行及账号：

账户一：

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：************************3

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

账户二：

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：184*****9704

开户银行：中国银行股份有限公司合肥北城支行

02标包投标保证金开户银行及账号：

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：************************4

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

账户二：

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：184*****9715

开户银行：中国银行股份有限公司合肥北城支行

11.联系方式

招标代理机构：北京市建壮咨询有限公司

地址：合肥市蜀山区红枫路7号富邻广场A座15楼

邮政编码：230051

联系人：郭工

电话：132*****265

固话：****-********

E-mail：********73@qq.com

网址：http://www.ahjzzx.com/

招标人：安徽省港航建设投资集团有限公司

地址：安徽省合肥市繁华大道1888号

邮政编码：230051

联系人：赵工曾工

联系电话：****-********

传真：****-********

E-mail：

网址：http://www.ahghtz.com

招标监督管理机构：安徽省交通工程招标监督管理办公室

地址：合肥市马鞍山南路856号

邮政编码：230051

联系电话：0551－********

12.其他事项

12.1本项目只接受安徽合肥公共资源交易电子交易平台中已入库企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：****-********，********），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

12.2 报名程序请登陆安徽合肥公共资源交易中心网（http://ggzy.hefei.gov.cn/）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“企业报名操作手册”）。

12.3 网上报名的投标人可在报名前直接下载招标文件。

12.4企业报名后直接采用网上支付系统支付标书费用。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务:中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行)。

12.5 报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。

12.6 投标人应合理安排报名，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。

公告附件1 《投标人资格要求》

公告附件2 《评标办法》

招标代理：北京市建壮咨询有限公司

招标人：安徽省港航建设投资集团有限公司

日期：2019年9月3日