关于申报2019年稳岗补贴的公告

按照省人社厅《关于印发<四川省失业保险援企稳岗“护航行动”工作方案>的通知》（川人社办发[2017]954号）、市人社局、市财政局《关于进一步做好失业保险稳岗补贴落实工作的通知》（绵人社发[2017]10号〕和《关于失业保险基金支持暂时经营困难企业稳定就业岗位的实施意见》（绵人社办[2019]42号）文件要求，现将我市2019年度失业保险支持企业稳定岗位补贴资金申报有关事项公告如下：

一、申报对象（以下申报对象，申报企业仅可申报其中一个）

（一）普通申报对象

本市所有依法参加失业保险的企业。

（二）暂时经营困难企业申报对象

企业不能按照标准工时安排生产经营，2018年7月后连续6个月亏损或1年内亏损超过8个月，但经评估有望在2019年或以后恢复正常经营和盈利的企业。

二、企业申请稳岗补贴的基本条件

（一）普通申报对象

1、生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；

2、足额缴纳失业保险费，申报时无欠费；

3、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率2.59%；

4、企业财务制度健全、管理运行规范；

5、严格执行国家补贴资金列支范围要求；

6、不属于严重违法失信企业。

（二）暂时经营困难企业申报对象

除了符合以上普通申报对象的申请条件外，暂时经营困难企业申报对象还需符合以下条件：

1、2018年12月31日前注册成立，已依法参加社会保险，支付职工工资；

2、经对企业前一时期资产负债率、速动比率、流动比率等指标进行核定，反映企业资金周转困难。或受技术革新换代、增添环保设施、化解过剩产能或不可抗力因素等影响，企业不能按照标准工时安排生产经营，2018年7月后连续6个月亏损或1年内亏损超过8个月，但经评估有望在2019年或以后恢复正常经营和盈利；

3、生产经营活动符合国家、省、市产业和环保政策（国家限制的行业除外）；

4、已制定稳定就业岗位措施，保证不裁员或裁员比例不超过当地2019年申请认定时的城镇登记失业率。

三、稳岗补贴资金来源、使用范围、标准及执行时间

（一）普通申报对象

稳岗补贴所需资金从失业保险基金中列支；稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训支出；同一年度内，企业享受的稳岗补贴不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；稳岗补贴政策按国家规定执行到2020年底。若遇政策调整，则以部、省最新政策为准。

（二）暂时经营困难企业申报对象

稳岗补贴所需资金及稳岗补贴主要用途同上；

同一年度内，申报企业只能享受一种失业保险基金稳岗返还政策，即稳岗企业返还资金或经营困难且恢复有望企业稳岗返还资金，再次提出申请不予受理。经认定为暂时经营困难的企业，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定金额申请失业保险基金返还。暂时经营困难企业稳岗政策按国家规定执行到2019年底。

四、申报及审核流程

（一）普通申报对象

（1）申报时间：每个季度最后一个月集中受理一次。（因2019年6月出台《关于失业保险基金支持暂时经营困难企业稳定就业岗位的实施意见》文件，因此2019年申报稳岗补贴从7月开始），申请时间截止到12月31日止。超过规定时间的不予受理当年申请。

（2）确认事项：申报前确认是否已提交2018年及以前年度稳岗资金使用情况表及附件。因系统有资金使用情况是否完成记录，如未完成，则不能申请当年稳岗补贴。

（3）网上申报：企业通过数字证书(如证书需新增或修改请填写《密钥申领基本信息登记表》，见附件1，并将盖章纸质的和电子的一并递交给参保地失业保险经办机构，经办机构递交给信息中心新增/修改）登录“网上业务经办系统（系统网址为：https://rsjapp.my.gov.cn/mywsjb/log）—待遇资格申请—失业稳岗补贴”界面核实上年度企业相关基础信息（需修改和完善基础信息的尽快到社保局提供相应材料进行修改和完善,），基础信息核对无误后企业根据界面提示录入申报信息、导入图片（营业执照、银行基本户开户许可证，未三证合一的还需导入组织机构代码证），录入信息无误后确认申请。企业提交申请后可随时在“网上业务经办系统—业务办理状态查询”界面进行查询。

（二）暂时经营困难企业申报对象

（1）申报时间：2019年7月1日开始，每季度最后一个月，暂时经营困难企业申报对象向参保地失业保险经办机构递交认定材料。认定工作小组办公室在收到当批次失业保险经办机构递交的申报资料后进行集中认定，并将认定结果公示5个工作日。

公示无异议的暂时经营困难企业通过网上申报系统提交稳岗补贴申请，每个季度最后一个月20日至月底集中受理一次。

按国家规定，此项工作仅2019年一年申报期限，申请时间截止到2019年12月31日止。超过规定时间的不予受理。

（2）认定暂时困难企业的申报资料：

①《绵阳市暂时经营困难企业申请认定表》；

②营业执照复印件；

③资产负债表；

④生产经营基本信息；

⑤生产经营计划（或订单情况）；

⑥工资发放凭证。

（3）申报稳岗补贴前确认事项：申报前确认是否已提交“暂时经营困难企业”认定申报资料并被认定为“暂时经营困难企业”。

（4）网上申报：“暂时经营困难企业”可通过数字证书(如证书需新增或修改请填写《密钥申领基本信息登记表》，见附件1，并将盖章纸质的和电子的一并递交给参保地失业保险经办机构，经办机构递交给信息中心新增/修改）登录“网上业务经办系统（系统网址为：https://rsjapp.my.gov.cn/mywsjb/log）—待遇资格申请—暂时经营困难企业失业稳岗补贴”界面核实上年度企业相关基础信息（需修改和完善基础信息的尽快到社保局提供相应材料进行修改和完善），基础信息核对无误后企业根据界面提示录入申报信息、导入图片（营业执照、银行基本户开户许可证，未三证合一的还需导入组织机构代码证、认定工作小组认定盖章后的申请认定表），录入信息无误后确认申请。企业提交申请后可随时在“网上业务经办系统—业务办理状态查询”界面进行查询。

（三）业务系统审核及公示

1、系统审核：各县市区、园区及市本级失业保险经办机构于企业申报后第二个季度第一个月在《绵阳市人力资源和社会保障信息化平台》查看企业申报情况，及时对已申报的企业进行业务系统审核。业务系统审核截止时间为一个月。

2、部门联审：业务系统审核完成后，经办机构将企业名单报当地发改委、经信委、环保局进行部门联审。联审时间为一个月。

3、公示：失业保险经办机构和通过审核的企业，应在每个季度最后一个月10日前，分别通过相关媒体（网站）和在企业内作好相关情况公示（公示内容见附件2），公示期不少于5个工作日，接受社会监督。

（四）提交资料

公示无异议后，企业需向失业保险经办机构提交以下资料（盖鲜章）：

1、在网上业务经办系统打印《绵阳市失业保险稳定岗位补贴申报审核表》（法人代表签字），2份；

2、企业基本户开户许可证及营业执照复印件，凡企业开户名称与企业名称不符的需提供说明及上期缴纳社保转账凭证；

3、公示回复报告（内容见附件3）；

4、劳务派遣单位、人力资源服务机构和《营业执照》上有“劳务派遣”、“社保代理”、“劳务外包”、“劳务分包”等经营范围的企业还应补充提供以下资料：

（1）与用工企业签订的劳务派遣（或社保代缴）协议原件（仅供查验）及复印件；

（2）用工企业的营业执照复印件；

（3）《稳岗补贴申报委托书》；

（4）《人力资源服务机构稳岗补贴申报承诺书》；

（5）《人力资源服务机构稳岗补贴划拨至用工企业明细表》（含电子版）。

5、暂时经营困难企业还应补充提供以下资料：

（1）绵阳市暂时经营困难企业申请认定表（盖鲜章）；

（2）企业申报当月参保职工花名册；

（3）稳定职工队伍计划措施；

（4）稳定职工队伍承诺书。

五、稳岗补贴实名制联网上报

符合条件的企业须按照填报要求，完成“人社部稳岗补贴实名制系统”联网上报工作。

六、资金拨付及使用情况反馈

各参保地经办机构应于每个季度最后一个月结束前，按失业保险基金拨付程序一次性将补贴资金划入上一季度审核通过的企业账户。企业收到资金后应在3个月之内按规定范围使用，并于收到资金的第3个月月末前反馈补贴资金使用情况表（表见附件4）及相应附件。

暂时经营困难企业认定表（样表见附件5）需按统一格式和材料申请，统一表样可在市人力资源和社会保障局网站下载。

申请稳岗补贴相关政策文件（表格）及县市区、园区就业局失业保险经办机构联系方式，请登录市就业局网站（http://jyfwzx.my.gov.cn/）公告栏或“绵阳市就业局”微信公众平台查看下载。

各县市区（园区）可结合实际，制定本辖区暂时经营困难企业认定流程和操作细则。

联系人：市人社局林老师*******

市就业局李老师*******

市人社局市就业局

2019年6月30日

附件1：稳岗补贴企业密钥申领基本信息登记表

附件2：关于2019年度失业保险稳岗补贴的公示

附件3：2019年度失业保险稳岗补贴公示情况的回复

附件4：2019年度失业保险稳岗补贴资金使用情况统计表

附件5：暂时经营困难企业认定申报表

附件6：绵阳市各区县失业保险经办机构联系方式

附件1

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附件2附件3

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附件4附件5

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