一、建设项目名称和项目概况 建设项目名称：贵德县黄河湿地公园（千姿湖）生态综合治理工程 项目性质：新建 建设单位：贵德县旅游开发管理委员会 建设地点：贵德县尕让乡希望村区域及希望村西久公路南侧淤泥冲积区 投资总额：1500万。 建设项目类别：E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑 建设规模：项目建设内容主要为冲沟石谷坊工程和下游清淤库区工程，具体为：（1）石谷坊：在希望村1#沟，希望村2#沟道新建浆砌石谷坊12座，均为重力式浆砌石谷坊，谷坊断面采用重力式M10浆砌石谷坊，依据拦泥、地质以及后期加高等实际需求，横断面采用梯形；（2）下游清淤库区工程：具体为清淤工程、坝体工程。①清淤工程主要为区域希望村1#沟和2#下游交汇处冲积区域进行清淤，清淤面积为61350m2，清淤控制高程为2146.50m，平均清淤深度为2.0m。②坝体工程（库区建设）：清淤完成后结合区域地形，西侧和南侧建设均质土坝，采用清淤土进行夯筑，坝顶长度为540m，最大宽度为4.5m，坝顶设计高程为2150m。坝体下游坡脚构筑棱体排水工程，棱体排水长540m，采用沙、碎石和块石堆砌，棱体排水控制标高为2147m。坝体南侧尾部设置溢洪道，顶部设计高程为2148.8m，用于排除暴雨季节洪水。坝体外坡采用绿化措施进行护坡，绿化护坡面积为9504m2。坝体工程建设完成后库区周边设置网围栏维护，网围栏总长1.5km。 工程建设等级：按照《堤防工程设计规范》（GB50286-98）及《防洪标准》（GB5020l-2014）第10.2.1的规定，按照旅游设施，确定防洪标准（重现期）采用10年一遇洪水。工程的级别是Ⅴ级，主要建筑物等级为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物等级为5级。 二、建设项目对环境可能造成的影响及环境影响报告书提出的预防措施概述 项目为防洪及清淤后的库区工程建设，其影响主要集中于施工期影响和生态环境影响。 1、本项目施工期间废气主要为施工场地扬尘。其中施工扬尘主要为材料运输、车辆行驶、灰土拌合等扬尘。针对施工扬尘则在针对施工现场定时洒水，可使扬尘减少70%左右，TSP污染方位缩小至施工场界周边20～50m范围内，对周围大气环境影响范围可控。综上所述，施工期废气对周边空气环境影响不大。 项目运营期无废气产生排放。 2、项目施工期废水主要为清淤库区积水、施工废水和施工人员生活污水。清淤库区积水则项目横纵向每间隔10m设置截水渠，截水渠交汇处设置集水井，本次同时要求设置防渗隔油池，库区积水经沉淀隔油后排入下游水系内。施工废水可简单沉淀后用于施工现场抑尘用水。生活污水则依托旱厕，旱厕定期清掏后用作区域表土肥料。 项目运营期由于库区构建，雨季后会形成水库水面。由于库区径流来源为希望村1#沟和2#沟沿线雨季汇水，上游农田密集，村庄分布且均未配套相应的污水收集处理设施和有效的生活垃圾收集处理设施。因此库区蓄水会有农业面源和农村生活面源污染，其将导致库区雨季蓄水的水体富营养化，且长时间堆放转为黑臭水体。项目库区下游即为湿地公园千姿湖水系，该部分洪水定期直排进入千姿湖，则会直接带来TN、TP的富集及富营养化等水质破坏及一系列生态环境问题。本次要求，库区分区优化设计，下游应调整为人工表面流湿地，对该部分库区蓄水进行处理，且该部分湿地可作为下游千姿湖水系和区域国家湿地公园的污染源阻隔带，从而改善蓄水排水水质。项目人工湿地的实施，相对于下游贵德黄河清湿地公园-千姿湖水系而言，面源污染减少，对区域湿地水系将具有改善作用。 同时项目运营期溢洪道排口会造成下游水体水文发生变化，主要为水体流速。本次调整为人工湿地后，由于湿地高度较低，导致最终排水堰高度较低，标高仅为2146.6m，高于水体标高2145.5m约1.1m。在现有规范坡降安全设计条件下，其消力池和抛石海漫可控制在路堤范围，仅海漫与自然水体相衔接，因此溢水口流速可通过路堤部分海漫实现有效降速，其对下游水体水文影响不大。 3、项目噪声影响主要为对施工机械噪声区域敏感点噪声影响。根据预测可知，项目施工期施工噪声会造成希望村和湿地公园管委会办公区域敏感点超标，本次要求合理安排敏感点区域的施工时间即可，且该工程施工周期极短，施工结束即影响结束。运营期噪声则主要为构间人工湿地后的水泵等机械噪声，本次要求水泵等设置于封闭室内，门窗采用隔声门窗，且加装减振等措施，从而控制其室外噪声，保证区域声环境功能质量。 4、项目施工期固废主要为建筑垃圾、弃土及施工人员生活垃圾。建筑垃圾则统一收集，该部分产生量较少，定期送环卫部门制定地点处理处置。项目施工弃土产生量较多，主要为库区清淤产生，该部分则统一送贵德县生活垃圾填埋场用作表层覆土利用。项目施工人员生活垃圾则统一送区域生活垃圾填埋场处理处置。项目运营期固体废物则主要为石谷坊淤积泥沙和人工湿地生活垃圾。石谷坊淤泥定期清理，统一送环卫部门制定地点处理处置。人工湿地职工生活垃圾则统一收集送区域生活垃圾填埋场处理处置。项目固废可做到妥善处理，对周围声环境影响较小。 5、项目生态影响主要集中于施工期，主要为临时营地、石谷坊公曾等对区域地表植被及土壤的破坏影响。本次要求通过限制占地范围，禁止占用上述区域外用地。施工完成后则要求针对上述临时占地地表进行土壤及植被人工恢复。采用上述措施后，项目施工期生态影响范围可控。 针对水生生态，由于项目溢流道涉水，其消力池和抛石海漫占用河道宽度为3.2m，该河道总宽度为20m，本次要求通过围堰施工方式，避免直接扰动水体，从而避免由此带来的鱼类驱散和底栖生物的生境破坏。 项目运营期则主要溢流道尾部消力池及抛石海漫对区域水文环境的改变，及由此引发的水生生态问题。主要为消力池区域将改变区域水系底部水力坡度及流速，但考虑项目仅占用河道宽度为3.2m，对区域水文环境有限，不会对区域水生生态造成较大影响，且项目设计水体区域由于流速缓慢，同时为挟沙洪水排泄口及直接收纳水体段，因此该区域无鱼类三场等存在。 6、地下水环境影响：项目主要为库区蓄水导致的地下水渗水量加大，可能导致区域地下水水位抬升，从而诱发相应的土壤环境问题。项目库区底部主要为粉土及粘土，厚度在4.7m～6.4m，夯实后厚度约在3.29～4.48m，其仍具有一定的防水效果。同时根据核算，项目库区建成后在现有底部防渗基础上，区域地下水水位抬升高度仅为2.36mm，区域地下水现状水位埋深在8.2m，抬升高度极小，对区域地下水水位影响不大，不会带来相应的水文地质问题。 7、土壤环境问题：项目对区域土壤影响则主要为提升地下水位带来的土壤盐渍化。但根据项目可知，项目建成后不会对地下水水位产生较大影响，相应不易造成区域土壤盐渍化，对区域土壤环境影响不大。且通过溢流口等设置，避免洪水溢出坝体至周围环境内，对周土壤环境产生影响。 三、环境影响报告书提出的主要结论 项目符合《青海贵德黄河清国家湿地公园总体规划（2012—2019）》和《青海贵德黄河清国家湿地公园千姿湖生态旅游规划》中的规划要求，符合国家产业政策。项目实施后，不仅保证村庄沟谷的正常行洪，同时通过石谷坊拦砂工程，控制下游湿地公园的洪水冲淤破坏及地质灾害，在保护当地居民人身和财产的安全，改善湿地公园生态环境，具有积极的意义。同时通过水面景观的构造，可有效提升贵德县西久公路的直观旅游形象，对加快区域湿地建设和经济的发展具有深远的意义。 本工程在在施工期和营运期分别针对生态环境、声环境、水环境、大气环境等采取了一系列环保措施后，将有效控制本项目对环境的不利影响，同时也将改善现有湿地水源涵养能力，有效抑制河道两岸水土流失，降低湿地水系的含沙量，对下游湿地公园水系而言可形成有效的湿地污染阻隔带，即项目建成后对区域环境而言具有一定的改善作用和环境正效益。 因此，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。 四、征求公众意见的主要事项 公众在了解了本项目建设内容和环境影响评价工作程序后，可就下列问题提看法： 1.通过信息公示，您对项目的情况了解多少？ 2.您认为项目建设的有益之处是什么？ 3项目投入运营后，您最关心的环境问题是什么？ 4.您对该项目环保方面的措施有什么好的建议？ 5.您是否同意该项目在该地址建设？ 6.如果您不同意该项目在此地址建设，请说明理由，并提出您的建议。 7.其他问题。 五、征求公众意见的范围和主要事项 项目涉及范围内的单位在职人员、普通居民等各阶层人士、附近有可能受影响的村庄居民、主要机关及社会团体、湿地公园管理委员会等可对本工程所产生的环境影响及环保治理措施发表意见和建议。 六、公众提出意见的时间和主要方式 1、公示时间：2019年9月3日-2019年9月16日 2、建设单位拟在项目周边范围涉及的区域内通过发放公众参与表格、文本公示等形式发布公告，公众可通过向公示指定地址发送信函、传真等方式，发表对该项目实施及环评工作的意见和看法。公众提出意见的时间为本公示发布后十个工作日内。 3、环境评价报告书编制单位将在工程环境评价报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向设计单位和有关部门反映。 七、环境影响报告书全本和公众意见调查表获取链接 网络获取链接：https://pan.baidu.com/s/1rcAMv66QnMVNYqeDBGwttQ 提取码：4ljw 现场获取地址：贵德县旅游开发管理委员会办公室、中圣青海分公司办公室，地址见下。 八、建设单位基本情况 建设单位：贵德县旅游开发管理委员会 联系人：规划建设科 联系电话：0974—******* 通讯地址：海南藏族自治州贵德县政府大院办公楼五楼 邮政编码：810400 电子邮箱：********6@qq.com 九、承担环评工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 机构名称：中圣环境科技发展有限公司 联 系 人：程工 联系电话：****-******* 通讯地址：西宁市城中区七一路金都大厦1号楼1单元2901室 （青海分公司） 邮政编码：810099 电子邮箱：chlban@163.com 特此公示！ 贵德县旅游开发管理委员会（盖章有效） 2019年9月3日 | 
