柘荣县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包 （项目名称） 柘荣县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包 标段招标公告

招标公告

招标编号:FJMSZB 2019-036

********1">1. 招标条件

本招标项目柘荣县城乡供水一体化工程（一期）已由柘荣县发展和改革局以柘发改审批[2019]23号批准建设，项目业主为福建省水利投资集团（柘荣）水务有限公司，建设资金来自专项资金和自筹，招标人为福建省水利投资集团（柘荣）水务有限公司。招标代理机构为福建省闽水招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计采购施工总承包进行公开招标。

********3">2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：柘荣县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包；

2.2建设地点：柘荣县；

2.3资金来源：专项资金和自筹；

2.4工程概况：1、新建柘荣县后陈山新水厂，供水规模为2万m3/d，主要建设反应沉淀池、V型滤池、加药间、综合楼、污泥浓缩池、脱水机房、清水池及其配套的道路、给排水、自动控制等设施；2、新建龙溪水库至拟建后陈山新水厂原水管道5km，管径为DN600；3、改扩建城区供水管道82.252km，管径为DN700~DN20，含中途提升泵站2座；4、改扩建柘荣县富溪镇供水工程（中心城区管网延伸）管道34km，管径为DN300~DN20；5、改扩建柘荣县乍洋乡供水工程（中心城区管网延伸）管道24.15km，管径为DN300~DN20，含中途提升泵站2座；6、新建柘荣城区智慧水务工程，其中改造水表1万套，新建管网检测系统26套及中央控制系统。工程总投资15735.79万元。其中建安工程投资11500万元，设备购置投资1000万元，其他投资3235.79万元。具体投资金额及建设内容以初步设计批复为准。

2.5招标范围：柘荣县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包，从本工程项目的工程勘察、测量、初步设计、施工图设计、施工准备、设备材料采购、工程施工、临时工程施工（含临时用地的恢复，施工道路的恢复、维护）、完工及竣工验收、工程缺陷责任期内缺陷修复和保修服务等全过程总承包，中标人按合同约定负责项目实施，并对本项目的质量、安全、工期、造价等全面负责。

2.6工期：总工期：1530日历天

2.7工程质量要求：

********0">2.7.1工程设计质量应符合国家、行业和地方颁发的现行有效的设计、技术规范和规程、技术标准的规定及供水现有国家行业规范标准，能顺利通过国家有关等部门的评审。

2.7.2工程施工质量应达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、供水现有国家行业规范合格标准及其它相关规范合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具有独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

3.2投标人必须同时具备：①有效的建设行政主管部门核发的工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质；②有效的建设行政主管部门核发的水利行业设计乙级及以上资质；③有效的建设行政主管部门核发的工程设计市政行业或市政行业（给水工程或排水工程专业）乙级及以上资质；④有效的自然资源或测绘主管部门核发的工程测量乙级及以上资质；⑤有效的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质；⑥有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

3.3投标人（若为联合体投标的，则为施工单位）必须具有合法有效的建筑施工企业安全生产许可证；

3.4投标人拟担任本项目的项目总负责人（即项目经理）应具备水利水电相关专业高级工程师及以上职称（联合体投标，必须是设计单位派出）；

3.5投标人拟担任本项目设计负责人2人，其中应具备水利水电相关专业高级工程师及以上职称的1人，应具备市政工程相关专业高级工程师及以上职称的1人；

3.6投标人拟担任本项目施工项目负责人3人，其中应具备一级水利水电工程专业注册建造师资格和行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）的1人；应具备一级市政公用工程专业注册建造师资格和行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）的1人（如施工项目负责人同时具有以上两种专业执业资格，可只派1人，但须同时具备两个专业所属行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；应具备二级市政公用工程专业注册建造师资格和行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）的1人。联合体投标，以上人员必须是施工单位派出。具体要求详见招标文件；

3.7项目管理机构人员最低资格和人数要求详见招标文件；

3.8投标人企业主要负责人（若为联合体投标的，则为施工单位主要负责人）应取得水行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证书；

********5">3.9本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各成员均须具有独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

（2）本招标项目允许由具有相应资质的设计单位、施工单位自愿组成的联合体投标，联合体由不超过两个独立法人组成，联合体牵头人为设计单位,且各方均应具备承担招标项目的相应资质条件。

********9">3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件按无效标处理；

3.11其他要求详见招标文件。

********7">4. 招标文件的获取

4.1本招标项目采用电子招投标，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至2019年9月3日23时59分59秒前，登录到福建省水利工程电子招投标平台电子交易平台（网址： http://fjslztb.********91.cn），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。

4.2接福建省公共资源交易中心《福建省公共资源电子交易平台注册通知》（http://www.fjggzyjy.cn/news/7941/），请各投标单位按该通知要求登入“福建省公共资源交易网”网址（http://www.fjggzyjy.cn）进行注册登记。如因投标人未及时进行注册登记造成投标文件无法上传，其责任由投标人自行承担。

********8">5.评标办法

5.1.本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

********6">6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：在投标截止时间之前；

6.2.投标保证金提交的方式：现金或银行保函；

6.3.投标保证金提交的金额：应提交人民币 80 万元的投标保证金。未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒绝。

********7">7. 投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间2019年9月24 日09时30分00秒前，通过福建省水利工程电子招投标平台电子交易平台（网址： http://fjslztb.********91.cn ）在线递交投标文件。

7.2若报名或投标过程对平台操作有任何疑问，请联系福建随行软件有限公司，联系电话:400-870-5191。（工作时间：周一至周五08：30-21：00，周六08：30-17：30）。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（联系电话：400-870-5191）。

********8">8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址： www.fjggfw.gov.cn）、福建省水利工程电子招标投标公共服务平台（网址：http://fjsslztb.********91.com/index.html）上发布。

9. 联系方式

招标人：福建省水利投资集团（柘荣）水务有限公司

地址：福建省柘荣县东源乡溪门里1号

联系人：肖先生

电话：****-*******

招标代理机构：福建省闽水招标代理有限公司

地址：福州市东大路229号水利水电大厦13层

邮编：350001

联系人：卢女士

电话：****-********

传真：****-********

********6">投标保证金账号：

户名：福建省公共资源交易中心

账号：13003101040003298_

开户银行：农行福州鼓屏支行

监督单位：柘荣县水利局

联系方式：0593-8352701

发布日期： 2019-08-27 16:47:38

关于柘荣县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包项目质疑问题的回复

一、问题：

问题1：“14.3商务评审标准中投标人信誉自2009年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）参建的省重点项目（水利工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的项目一项得1分，最高7分。须提供有效的证明材料，附信誉评价文件（以此文件发布时间为准）和项目初步设计批复文件的扫描件，否则不得分。（本项最高得7分，最低得0分。）

问题2：14.3商务评审标准中投标人资信，（1）自2009年1月1日以来，投标人入选省级及以上水行政审批中介服务机构规范化的建设名单的得2分。（2）自2009年1月1日以来，投标人入选省级及以上建筑业龙头企业名单的得2分。（3）自2009年1月1日以来，投标人入选省级及以上行政主管部门颁布的“工程总承包试点企业名单”的得2分。须提供有效的相关证明材料，否则不得分。（本项最高得6分，最低得0分。）

据调查“自2009年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）参建的省重点项目（水利工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的项目”该信誉评价只有福建省有评审；“自2009年1月1日以来，投标人入选省级及以上水行政审批中介服务机构规范化的建设名单的”该名单也只有福建省有，且只有在2016年有入选过一批单位，之后也没有再评审；“自2009年1月1日以来，投标人入选省级及以上建筑业龙头企业名单以上”，省级及以上建筑业龙头企业也只有福建省有，且福建省具有水利设计资质的龙头企业只有1家。以上几个问题均涉嫌为福建省某单位量身订做，涉嫌排斥很多设计单位，且违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第三十二条（三）“依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反福建省发展和改革协会、福建省人民政府法制办、福建省监察厅关于进一步加强招标投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、特定行业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”。本着公平公正的原则，建议取消以上条款要求。

二、回复：按招标文件内容执行。

特此函告。

福建省水利投资集团（柘荣）水务有限公司

福建省闽水招标代理有限公司

2019年9月4日