甘肃省高速公路联网电子不停车收费系统国产密码

算法迁移工程招标公告

招标编号：GZ*******-MMQYGC

交易编码：A03-****************XQ-********-****68-8

1.招标条件

本次招标项目甘肃省高速公路联网电子不停车收费系统国产密码算法迁移工程已由甘肃省交通运输厅以《关于甘肃省高速公路联网电子不停车收费系统国产密码算法迁移工程初步设计的批复》(甘交科技函〔2019〕222号)批准建设。项目业主为甘肃省兰州高速公路处，建设资金来自车辆通行费及交通运输部专项资金，招标人为甘肃省兰州高速公路处。本项目采用资格后审方式。本项目已具备招标条件，现对施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目主要完成甘肃省ETC密钥管理系统及发行系统、充值系统、车道系统、门架系统及清分结算等系统。通过升级改造，进一步提升ETC系统安全防护能力，降低系统联网运行后的金融风险。本次施工招标共划分为1个标段。

2.2主要建设内容：

（一）完成甘肃省电子不停车收费（ETC）系统省级（二级）密钥管理系统国产密码算法的升级改造，实现与交通运输部在线密钥平台的业务互交。

（二）发行系统的改造：OBU一次发行和二次发行、硬件加密机的更换和软件升级。

（三）充值系统的改造：银行代理系统、银行ATM机、其他代理系统及充值终端软件的升级改造。

（四）车道系统改造：对ETC系统、MTC车道等使用的PSAM进行更换，使其同时支持3DES和SM4算法，并对软件进行升级改造。

（五）CPU用户卡发行系统改造：CPU用户卡一次发行和二次发行系统、通行卡和CPC卡发行系统升级。

（六）清分结算系统的改造：升级改造清分结算系统功能，具备对原有3DES和SM4算法产生的交易进行合法性验证的功能，并产生正确的清分结算结果。

（七）支持PSAM在线授权管理功能。

（八）升级门架系统：实现收费站收费系统通过PASM在线授权设备支持PASM在线授权管理功能。

（九）OBU、CPC用户卡、通行卡读写设备的升级。

2.3设备采购及工程量：

1、配备10台加密机、2台内网防火墙、2台外网防火墙、2台接入交换机、2台安全网关、2台管理客户端计算机、14台PASM在线授权设备等完善在线密钥管理系统；

2、完成1处省中心发行系统软件升级安装调试、10处网点软件升级安装及调试、1453处车道收费软件升级安装及调试、1453处车道硬件设施调试、180处收费站软件升级安装及调试、38处收费所软件升级安装及调试；
3、采购6012张网点发行PASM卡、2940处车道PASM卡、24张标识点PASM卡、508张收费PASM卡；
4、完成在线密钥管理系统、业务应用系统等配套系统的功能模块软件开发、升级改造；
5、开展网络安全等级保护测评和密码应用安全性评估。

2.4计划工期：

项目建设工期120日历天（计划开工时间：2019年10月 10 日；计划交工时间：2020年 2 月 7 日）

缺陷责任期二年，保修期五年（自实际交工日期起计算）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须具备以下资格：

3.1.1投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证，应具备住房与城乡建设部颁发公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级资质。

3.1.2投标人的公路交通工程专业承包公路机电工程分项资质的信息应已列入交通运输部“《全国公路建设市场信用信息管理系统》（http：//glxy.mot.gov.cn）”并生成名录信息发布（按交通运输部厅公路字〔2011〕114号执行），且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质相符。

3.2业绩要求：

3.2.1近五年内作为独立的承包人独立完成过2条（段）新建或升级改造高速公路项目工程，工程内容应至少包括交通工程（含监控系统、通信系统、收费系统三大系统）等，并在人员组成结构等方面具有相应的能力。

3.2.2“类似项目业绩信息”均应是已列 入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）公路工程施工资质企业名录的主包已建业绩，且该类似项目业绩在投标人企业名称项下并由省级交通主管部门录入（或由企业自行填写但已通过省级交通主管部门审核）。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4凡在交通运输部或甘肃省公路建设市场2018年信用评价中，被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人或法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.6 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。

4.评标办法

本次招标采用双信封、资格后审方式。评标办法采用技术评分最低标价法。

5．招标文件的获取

本次招标文件采用网上发布。请投标人于2019年9月7日至2019年9月12日，每日00:00分～24:00分登陆甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线下载招标文件及相关资料，网上系统报名的截止时间为招标文件（或资格预审文件）发布的截止时间，（发布时间为n × 24小时，n≧5为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数）。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，可将疑问电子版（带盖公章的扫描件）发至招标文件指定的电子邮箱。

6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年9月27日9时00分，投标人应于当日 8 时30分至 9 时00分将投标文件递交至甘肃省公共资源交易局六楼第一开标厅（地址：兰州市城关区雁兴路68号）。

6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.信息注册

凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或 CA 数字认证方式登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（具体内容详见招标文件）。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体发布：

9、联系方式

2019年09月06日