招标人：

中交第二公路工程局有限公司

招标代理机构：

北京恒乐工程管理有限公司

地址：

海南省儋州市那大镇北吉二路与振兴北路十字路口向南

地址：

北京市朝阳区望京中环南路甲2号佳境天城A座505-508室

邮政编码：

_________

邮政编码：

_________

联系人：

张工

联系人：

王工

电话：

152*****459

电话：

0898-********（海南分公司）

传真：

传真：

_________

2019年9月6日

标段

施工企业资质等级要求

/

具有公路工程施工总承包一级或以上资质。

注：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

标段

财务要求

/

投标人近3年（2016年-2018年）年平均营业收入应不少于3亿元人民币，2018年流动比率大于1。

标段

业绩要求

/

近五年来（2014年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准）完成过2条且每条里程不低于20km（或2个且每个合同额不低于人民币2亿元）的一级或以上公路施工业绩；

注：①上述所指的业绩包括联合体业绩，但投标人在该业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求。

②上述业绩包括改扩建、新建业绩。

标段

信誉要求

/

已列入全国或海南省公路建设市场信用评价的投标人，其2018年度海南省公路施工企业信用评价不得为D级；若无2018年度海南省信用评价，则其2017年度海南省公路施工企业的信用评价不得为D级；若无2017年度海南省信用评价，则其2017年度公路施工企业全国综合评价不得为D级（上述信用评价均无的投标人不作上述要求）。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

同时满足下列要求：

1. 路桥专业高级工程师或以上职称；

2.10年或以上路桥施工管理工作经验；

3.持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位应为投标人）；

4.持有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证，注册的企业名称应为投标人；

5.至少担任过1个一级或以上公路施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

同时满足下列要求：

1. 路桥专业高级工程师或以上职称；

2.10年或以上路桥施工管理工作经验；

3.持有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证，注册的企业名称应为投标人；

4. 至少担任过1个一级或以上公路施工项目的项目总工（或项目副总工）。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标侯选人或确定中标人：

（1）投标报价低的优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先（信用等级的确定与履约信誉评分中所述的评分规则一致）；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）施工组织设计得分较高的优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.技术文件按招标文件规定制作。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

(总分100分)

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他因素：技术能力：10分

履约信誉：20分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

10分

结合对本项目工期、工程特点等特性的了解，施工组织设计内容全面，方案先进、经济，质量保证措施系统、有效，符合环保要求，与项目实际结合紧密，对施工具有指导性进行评分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

结合针对本项目中既有的主要工程项目所采用的施工方案、方法和技术措施等，能结合项目现场的实际边界条件以及“新技术、新工艺、新材料、新设备”的运用，具有较好的针对性，且所采用的方案、措施合理，具有很好的操作性进行评分。

质量、进度保证体系

8分

结合本项目建设特点和宏观要求，质量目标明确，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺、手段先进、可靠、科学，管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强；同时进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划的柔性好，按时完工可靠性高等进行评分。

安全、环保管理措施

6分

结合本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善进行评分。

施工标准化管理方案、措施

6分

结合施工标准化管理方案合理，有实施交通运输部关于绿色工程、品质工程、智慧工地的相应措施。符合海南省交通运输厅、海南省交通工程建设局有关“五化”管理的要求、制度完善，满足海南省标准化管理的有关规定且保证措施明确、有力，符合交通运输部关于绿色工程和品质工程的相关规定进行评分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

项目经理满足资格审查要求得基础分9分，在满足资格审查要求的基础上，项目经理每多担任过1个一级或以上公路施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）得6分，本项最多加6分。

注：①上述业绩包括改扩建、新建业绩。

②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。

项目总工任职资格与业绩

15分

项目总工满足资格审查要求得基础分9分，在满足资格审查要求的基础上，项目总工每多担任过1个一级或以上公路施工项目的项目总工（或项目副总工）得6分，本项最多加6分。

注：①上述业绩包括改扩建、新建业绩。

②”项目总工”指项目总工或技术负责人。

③相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10分

(1)投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）得9分；

(2)在此基础上，投标人每具有下列所述的任何1项均可加0.5分，本项最多加1分：与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学进步奖、主编或参编过国家、行业或地方标准。

履约信誉

20分

履约信誉

20分

（1）投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）要求得10分。

（2）信用评价：10分。

评分规则：①依据海南省交通运输厅所公布2018年度海南省施工企业信用评价级别为准，AA级单位加10分，A级单位加6分，B级单位加2分，C级单位不加分，本项最多加10分。

②尚无2018年度海南省信用评价的投标人，以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2017年度海南省的信用级别为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定， A级的企业按A级认定； B级的企业按B级认定， C级的企业按C级认定， D级的企业按D级认定。

③尚无2017年度海南省信用评价的投标人以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2017年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定； A级的企业按B级认定； B级或者C级的企业，按C级认定； D级的企业按D级认定。

④以上信用评价均没有的投标人，直接按B级认定。

需要补充的其他内容：

1. 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，招标人将重新组织招标。

2. 本次招标技术文件采用暗标。评标委员会技术文件副本评审结束后，在评标区开启技术文件正本，将随机编号的技术文件副本与正本一一对应。