政府采购项目名称：沧州市人民政府办公室数据资源规划课题研究项目采购

项目编号： Z130*****20981001 采购方式：公开招标

采购代理机构全称：沧州市公共资源交易中心

采购代理机构地址：沧州市北京路与吉林大道交叉口

征询期限：2019年9月9日——2019年9月11日（节假日除外）

意见反馈联系人：张隆梅联系电话 ：****-*******

征询意见主要内容 ：

一、对投标供应商的资格要求：

1、必须是中华人民共和国境内依法登记注册的供应商,具备承担和实施本项目的相应营业范围。

2、具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

供应商如在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）出现不良信用记录，不得参与本次政府采购活动。

二、服务要求等：

（一）沧州市数据资源治理研究总体要求

1、项目研究要具备充分的政策依据

以《国民经济和社会发展“十三五”规划》、国务院《“十三五”国家信息化规划》、国务院《促进大数据发展行动纲要》、中共中央办公厅和国务院办公厅《国家信息化发展战略纲要》、国家发改委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、工信部《大数据产业规划2016-2020》、《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》、《河北省政务信息资源共享管理规定》、《河北省政务信息资源共享管理规定实施细则》、河北省《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施方案》、《沧州市信息化“十三五”规划》、《沧州市大数据发展顶层设计》等文件为指导，结合沧州市大数据中心建设和数字经济发展的实际需求，从全局的、业务的视角出发，针对沧州市数据资源产生、共享、开放、开发、利用全过程进行治理的方法和规则研究。

2、项目研究内容要借鉴参考相关国家标准

《政务信息资源目录体系 第3部分：核心元数据》 GB/T 21063.3-2007

《政务信息资源目录体系 第4部分：政务信息资源分类》 GB/T 21063.4-2007

《政务信息资源交换体系 第3部分：数据接口规范》GB/T 21062.3-2007

《信息资源的内容形式和媒体类型标识》 GB/T 3469-2013

《信息资源核心元数据》 GB/T 26816-2011

《智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第3部分：信息资源》 GB/T 34680.3-2017

《基于云计算的电子政务公共平台安全规范 第2部分：信息资源安全》GB/T 34080.2-2017

《信息技术 大数据 术语》 GB/T 35295-2017

《信息技术 大数据 技术参考模型》GB/T 35589-2017

《信息安全技术 大数据服务安全能力要求》GB/T 35274-2017

《智慧城市数据融合 第1部分：概念模型》GB/T 36625.1-2018

《智慧城市数据融合 第2部分：数据编码规范》GB/T 36625.2-2018

《数据管理能力成熟度评估模型》GB/T 36073-2018

3、项目研究的目标成果要求

在对沧州市数据资源现状深入考察的基础上，进行沧州市数据资源治理需求分析研究、国内外数据治理先进方法和实践分析研究、数据资源治理方法与机制研究以及相关标准制定，并将成果进行提炼，形成可在河北省、全国范围内进行推广的规范性文件。

沧州数据资源治理研究需要紧密结合沧州市“十三五”信息化发展战略和数字经济发展目标，以支撑沧州市社会治理、民生服务、经济运行、产业发展为目标，形成具有前瞻性、创新性、可操作性、可落地性、可推广性的数据资源治理理论、方法和标准建议，支撑沧州市有效对数据资源进行管理，充分释放数据资源的价值。

*（二）沧州市数据资源治理研究主要任务

1、沧州市数据资源治理需求分析

根据项目需要完成数据资源调研，结合国家、河北省等智慧城市、大数据、数字经济等的规划、重大工程，分析对于利用数据资源提升政府治理能力和激发数字经济活力的需求，分析对于云计算、大数据等新型ICT平台基础设施的需求，分析沧州市数据资源全周期治理的需求等。编制完成《沧州市数据资源治理需求分析报告》。

2、国内外数据治理先进方法与实践分析

调研了解国内在数据资源治理领域的理论方法、重要实践以及相关标准等，研究分析银行、政务等领域对于数据资源监管、数据安全的主要做法。研究居于全国领先位置的先进地区的数据治理与规划的实践与发展。结合沧州市数字经济发展趋势，产业结构发展实际，对已有的数据资源治理领域的经典理论、方法的优势和不足进行分析。调研国外数据管理、国际数据标准等在数据治理与规划方面较为成熟、先进的理论、方法与标准。对比分析国内外的理论研究与实践发展情况，形成有针对性，可实际借鉴应用的《国内外数据治理先进方法与实践分析报告》。

3、沧州市数据资源治理方法与机制研究

坚持全面、系统思维，从沧州市经济社会发展全局的视角，高起点、体系化梳理分析各种参与要素和力量的统筹与匹配，针对沧州市信息化实践与大数据应用需求，研究具有科学性、规范性、可操作性的数据治理规划方法，包括沧州市未来5-10年的数据治理规划目标，分析明确沧州数据治理核心需求与存在问题，提出大数据、人工智能、智慧应用等建设发展实践中的沧州数据治理任务，明晰可落地实操的沧州数据治理规划路径与机制，提炼完成《沧州市数据资源治理方法与机制报告》。

4、沧州市数据资源治理推广应用方案

梳理总结沧州市通过数据资源治理规则，促进业务目标、系统目标与管理目标协调，促进城市技术、产业、经济与管理的高效发展，增强城市改革发展的红利的实践成果。基于沧州市数据资源治理成果，积极参与国内外数据标准，数据治理高层学术交流与推广应用活动，积极参加国家、行业、团体标准组织，牵头组织大数据、人工智能等新兴技术应用环境下数据资源规划等标准研制，通过标准研制和实施，推动具有沧州独创性的数据治理实践方法的宣传推广。编制完成《数据资源治理推广方案》（包括标准规范文本），包括但不限于标准规范文本推广、高层学术交流形式与数据治理方法论的应用。”

*（三）沧州市数据资源治理研究详细要点

1、客观分析沧州市数据资源治理的需求、优势与存在的主要问题，形成沧州市数据资源治理的思路、方法和路径，以及在治理方法指导下的推广应用方案。

2、对国际、国内数据资源治理理论、方法与实践有充分的调查与研究分析，对于数据资源治理发展的现状与趋势有清晰的认识与判断。

3、数据资源治理研究成果应符合国家、河北省、沧州市最新出台的政策法规要求，应结合地方实际，具有针对性、创新性和可操作性。现状、问题及形势分析要有深度和广度，提出的发展目标和主要指标要具有前瞻性、科学性；发展任务、路径以及保障措施要具体可操作。

4、结合现状与发展目标，明确提出沧州市数据资源治理的方法与机制、相关标准建议与推广应用方案。

5、制定配套的保障措施，确保规划内容落实与工作开展。

6、研究内容要结合实际，分层次展开阐述，逻辑层次分明，表述专业准确，操作性强。

注：以上加*的技术参数、指标为重要参数、指标，投标人投标内容低于招标文件要求的其投标无效。

质询事项的处理：潜在供应商认为文件内容使自己的权益受到损害的，可向交易中心提出询问和质疑，具体可参照《沧州市公共资源交易中心质疑处理办法（试行）》执行。

质疑联系电话：****-*******