云南出入境边防检查总站物业、餐饮服务采购项目补遗书

提问1、原文招标公告3.5“信用信息记录****政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供本项目公告发布以后（含发布当日）上述网站查询结果的网页截图”法律根据及提问内容：根据财库〔2019〕38号中“三、加强政府采购执行管理---对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供”，贵单位的招标文件违反了此条规定，建议整改。

答复：现根据财库〔2019〕38号规定，不要求供应商提供相关信息系统查询的信息。

提问2、原文招标公告4.1“招标文件的获取4.1凡有意参加投标者****招标文件售价800元/标段（现金），文件售后不退”法律根据及提问内容：根据财库〔2019〕38号文中“三、加强政府采购执行管理---实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件”，贵单位的招标文件违反了此条规定，建议整改。

答复：根据云南省的情况，现还未全部实现电子化采购，还在线上线下同时进行的过渡阶段，根据“中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十三条 公开招标公告应当包括以下主要内容：（五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；

提问3、原文总则5.4“中标人须承担本项目前期招标文件论证费用7100.00元（人民币柒仟壹佰元整）”法律根据及提问内容：根据财库〔2019〕38号文“（八）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项”，物业招标文件产生金额如此大得招标文件论证费用由中标人支付，属于没有法律依据的收费，建议整改。

答复：本项目前期招标文件论证费用由招标人承担。

提问4、原文五采购需求“人员为18—45周岁、应具备大学本科或以上学历，须持有有效物业管理师资格证书”。法律根据及提问内容：根据“2015年03月13日国务院下发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)取消物业管理师注册执业资格认定”，贵单位将国家早已取消的证件作为需求里面项目负责人的资格条件，严重破坏了公平竞争的招标投标环境，建议整改。

答复：根据国发〔2015〕11号规定，现取消物业管理师注册执业资格认定，不要求供应商提供。

提问5、原文评标办法“详见招标文件”法律根据及提问内容：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。第十七条、采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。贵单位的评标办法每个档次仅仅为“较好、一般、较差”一笔带过，根本未具体量化细化，造成专家在评标的时候无法准确给投标人进行打分，主观性评标较大，投标人得分的公平公正的权利没有体现出来。评标办法其中一项“企业实力及荣誉”进行评审，要求行业实力较强，获得行业荣誉较多，严重排挤了新成立的单位，进行不公平对待。建议贵单位的评标办法进行整改。

答复：服务项目，是对各投标人的服务质量、服务方案、管理制度等评审，本项目制定的评审因素是由专家根据各投标人的投标文件横向对比进行评审。（1）本项目招标文件未将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格条件或评审因素，并未违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条。评标办法已对评审因素进行细化分项且每项量化设置分值，并未违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。质疑人所述的“具体量化细化”客观上可能导致评标办法具备倾向性或排他性，本项目不予采纳。（2）本项目招标文件依照相关法律和政策，公平、公正设置了评标办法，且针对符合法定情形的小微企业设置了相应优惠，不构成排挤。新成立的单位须依法公平参与市场竞争，不享受法律政策之外的优惠和保护。

致：各投标人

根据本项目的实际情况和投标人的质疑，现对招标文件补遗如下：

1. 招标文件资格要求及资格审查格式部分取消信用信息记录，不要求供应商提供相关信息系统查询的信息。

2. 本项目前期招标文件论证费用由招标人承担。

3. 现取消物业管理师注册执业资格认定，不要求供应商提供。

   相关修改按此执行，招标文件其余内容不变，特此通知！

德汇工程管理（北京）有限公司

2019年9月9日