一、市场测试公告

致：潜在社会资本

经研究，拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施云南省德宏州“四好农村路”PPP建设项目，为进一步加快上述项目的实施进度，保证PPP项目获得社会资本的充分响应，受德宏傣族景颇族自治州交通运输局的委托，昆明华辰招标代理有限公司对云南省德宏州“四好农村路”PPP建设项目进行市场测试。

1.本次市场测试并非项目正式采购程序的组成部分，所提供的方案信息在采购过程中仍可能进一步修改，对各方并不具有约束力；

2.社会资本须根据测试主要内容，逐条阐述社会资本的意见及建议。

3.参与本次市场测试的潜在社会资本并不会因此在本项目正式采购程序中得到特别的优待。

4.社会资本不会因参与市场测试中提出的问题而遭到政府方的歧视，请社会资本充分表达对推进本项目实施的良好建议。

5.社会资本所反馈的意见不必然被实施机构采纳。但我们仍建议贵方认真填写；实施机构将综合考虑各社会资本所提的反馈建议，社会资本所提意见或建议可能会作为编制资格预审文件及采购文件的参考内容；

6.本次市场测试公告同时在《云南省政府采购网》、上发布。

7.请潜在社会资本在2019年9月18日下午17时00分之前以WORD格式+PDF格式将相关测试内容的意见及建议（PDF格式加盖单位公章）发送至下列指定邮箱。2019年9月18日之后不再接受社会资本提供的方案。

采购代理：昆明华辰招标代理有限公司

联 系 人：高先生

联系手机：137*****713

联系邮箱：********0@qq.com

日期：2019年9月10日

二、项目简介

拟建云南省德宏州“四好农村路”PPP建设项目位于德宏州芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县四个县（市）级城市境内，主要建设内容包括县道、乡道、村道等道路工程279个，合计1010.87Km；桥梁工程26座；生命防护工程92个，总长约650.5km；配套综合服务区（三通一平）6个（占地20亩/个）、一般服务区（三通一平）17个（占地5亩/个）。

本项目工程可研估算总投资为128861.16万元，其中：建筑安装工程费115641.88万元，设备及工具、器具购置费242.61万元，工程建设其他费用9223.44万元（含沿线设施占地土地征用及拆迁补偿费789.04万元，道路占地由各地乡镇自行调解，政府不再进行征地补偿），预备费3753.24万元。本项目采用PPP模式运作，考虑建设期利息6212.89万元，调整后估算总投资（动态）为135074.05万元。

本项目合作期限暂定为15年，其中：建设期3年，运营期12年。

本项目回报机制：本项目属于公益属性较强、有一定使用者付费的准经营性项目，回报机制适用可行性缺口补助方式。其中，使用者付费部分来源于广告位收入和服务区经营收入，以及公路冠名权、广告权、沿线相关资源开发权等方式而获得的经营收入等；可行性缺口补助来源于德宏州本级、芒市、瑞丽市、梁河县及陇川县一般公共财政预算，运营期获得的养护补助或其他补贴、收入，均视为政府方投入，冲抵财政运营补贴支出。依据《德宏州人民政府关于印发德宏州加快推进“四好”农村路建设实施方案的通知》（德政发[2018]8号）除中央政府对“四好农村路”建设的补助资金外，“四好农村路”建设所需的其他资金以公共财政分级投入为主纳入地方政府财政预算，其中，芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县各县（市）按投资比例承担70%，德宏州本级承担比例为30%。

三、测试主要内容

1.本项目由德宏交通投资开发有限责任公司作为政府方出资代表，与中标的社会资本方共同组建项目公司。项目公司注册资本1000万元，其中社会资本方出资600万元，占股60%；政府方出资代表出资400万元，占股40%；

2.合理利润率：结合行业收益水平及类似项目相关情况，要求投资人综合考虑项目建设运营风险对合理利润率进行报价，上限为8%；

3.年度折现率：结合行业收益水平及类似项目相关情况，本项目年度折现率为固定值6%；

4.融资贷款利率：本项目融资贷款利率上限为当期中国人民银行5年期以上贷款基准利率上浮20%。

四、社会资本意见及建议

请社会资本根据上述“三、测试主要内容”，在市场测试表中对应阐述社会资本的意见及建议。

4-1 市场测试表

社会资本：（盖单位章）

日期：年月日

4-2 潜在社会资本基本信息表

社会资本：（盖单位章）

日期：年月日