竞争性谈判文件

项目编号：HC[2019]1528/YZJ2019-006

项目名称：哈尔滨市第一社会福利院_2019年院区电力电缆更换

采购单位：哈尔滨市第一社会福利院

代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司

二〇一九年九月

目 录

第一章 竞争性谈判公告

第二章 采购内容及要求

第三章 供应商须知

第四章 报价文件格式

第五章合同文本

第一章竞争性谈判公告

1、项目编号：HC[2019]1528/YZJ2019-006

2、采购人：哈尔滨市第一社会福利院

3、项目名称：哈尔滨市第一社会福利院_2019年院区电力电缆更换

4、工程量、简要施工要求：工程量清单所列项目范围内全部内容，详见本文件第二部分。

本采购项目不分包，供应商必须整包报价。本项目拒绝进口产品参与报价。

5、依据市财政投资评审中心的评审报告，合格供应商必须符合下列条件：

(1)拟参加本项目报价的潜在供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件；

(2)拟参加本项目报价的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案；

(3)拟参加本项目报价的潜在供应商须在法律和财务上独立、合法运作并独立于代理机构和采购人（经营范围或资质包括本次采购内容），提供合格的营业执照、开户许可证；

(4)拟参加本项目报价的潜在供应商须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

(5)项目班子成员的岗位证书（包括：拟投入本项目负责人1人，须具有建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书及有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目工程；施工员（工长）1人，须具备岗位证书；质量员（质量检查员）1人，须具备岗位证书；安全员1人，须具备安全生产考核合格证（上述人员证企必须相符，专业：建筑工程相关专业）；

(6)参加项目报价活动的企业授权委托代理人必须是报价项目负责人本人。报价项目负责人必须按照要求参加所有报价活动，报价企业不得委派其他人以报价代理人的名义代替投标项目负责人报价；

(7)拟参加本项目的供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

(8)信用查询

①报价单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入企业经营异常名录、失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单；

核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/

②报价单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录；

核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/

③报价单位、报价单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内无行贿犯罪记录档案查询；

核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/

(9)与采购人存在利害关系可能影响公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加报价；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价；集团公司中母公司与子公司不得同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价时；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价时最多不得超过两家（以网上报名先后顺序为准）；

(10)本项目不接受联合体报价；

(11)竞争性谈判文件中规定的其他资质要求。

6、采购预算及付款方式：

(1)本项目预算资金为财政性资金：598,648.39元。

(2)付款方式：决算评审后全额付款。

(3)履约保证金：本项目收取合同价款的5%作为履约保证金，一年后无质量问题返还。

7、工期：30天

8、施工地点：哈尔滨市南岗区科研街18号

9、竞争性谈判文件获取方式及时间（北京时间、下同）：

凡符合上述资格的供应商，可于2019年09月10日8时00分起至2019年09月12日16时00分止（北京时间），凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn）（选择【哈尔滨】），“进入”拟参与项目，点击“网上报名”，并通过黑龙江省政府采购网【4哈尔滨】下载竞争性谈判文件，只下载竞争性谈判文件未网上报名的供应商不具备参与本项目报价的资格。（本项目不收取文件费用。）

10、不召开项目答疑会

11、报价文件递交时间、地点：2019年09月19日下午13点30至14点00分；黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服)。

12、递交报价文件截止时间：2019年09月19日下午14点00分（如遇供应商或谈判项目较多等原因造成无法按时办理完毕的，我们将于14点00分关闭谈判室，继续办理已在规定时间进入谈判室的供应商手续）。

13、资格证明文件要求：

(1)报价文件中装订以下资质及证明材料复印件并加盖报价单位公章，谈判现场携带以下资质及证明材料原件（声明除外），否则报价无效。

A、法人授权委托书、法定代表人身份证及委托代理人身份证；

B、营业执照副本；

C、基本账户开户许可证；

D、资质证书；

E、安全生产许可证；

F、项目班子成员的岗位证书（包括：拟投入本项目负责人1人，须具有建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书及有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目工程；施工员（工长）1人，须具备岗位证书；质量员（质量检查员）1人，须具备岗位证书；安全员1人，须具备安全生产考核合格证（上述人员证企必须相符，专业：建筑工程相关专业）；

G、近三年无重大违法记录的书面声明；

H、谈判文件中规定的其他证明材料。

(2) 不满足上述要求的，不能被确定为成交供应商。

14、报价有效期：不得少于90天

15、资格审查方式：本项目采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见竞争性谈判文件，只有资格审查合格的报价申请人才有可能被授予合同。

16、成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交供应商。

17、本项目不收取投标保证金，供应商在采购过程中违反有关规定或成交后因自身原因放弃成交资格的，将由监管部门依法处理。

19、联系方式：

采购人：哈尔滨市第一社会福利院

联系人：刘先生

联系电话：****-********

地址：哈尔滨市南岗区科研街18号

采购代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司

地址：哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服

联系人：姜女士

电话：155*****102

电子信箱：yuzeguanli@126.com

开户名称：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司

开户行：哈尔滨银行股份有限公司安发支行

账号：****************

黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司

2019年09月09日

第二章 采购内容及要求

※本次采购项目为包工、包料“交钥匙”工程，凡工程所需要的全部材料及配件，在需求表中没有列出的将不再增加任何费用。

一、工程名称：哈尔滨市第一社会福利院_2019年院区电力电缆更换

二、采购内容

1、工程概况：工程量清单所列项目范围内全部内容

2、工期：30天

2、施工地点：哈尔滨市南岗区科研街18号

3、采购需求：招标控制价及工程量清单如下：

（1）招标控制价：598,648.39元，首次或最终报价超过招标控制价的，报价无效。

（2）工程量清单：

三、其它要求

㈠ 编制报价文件依据及要求：执行国家、黑龙江省建设行政主管部门最新颁布的相关文件要求。

㈡ 工程承包方式: 包工包料。

㈢ 验收标准：执行国家、黑龙江省现行验收规范。

㈣工期、质量及安全文明施工

1、必须按时交付使用，否则每拖一天按报价0.3%罚款。

2、工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准（以下简称“国家标准”）。如果行业及地方的标准高于国家标准，则以较高的标准为准。

3、工程质量等级：不低于中华人民共和国《工程施工质量验收规范》的合格标准。

4、工程质量保证期：国家、行业及地方对质量保证期有明确规定时限的，取其最长时限；没有规定的，不少于12个月。

5、主要材料（设备）明细表；

6、政府强制采购和优先采购政策需按相关文件执行。

㈤ 工程管理原则

1、本工程不得分包，否则，采购人有权取消其承包资格，因此造成的经济损失由成交商负责。

2、成交商应严格按照设计施工、技术规范要求及经审核确认的施工技术方案进行施工，并无条件地接受采购人或其委托的监理单位的监督管理。

3、在报价文件中承诺并经采购人认可的工程项目经理及相应资质的专业技术、管理人员，未经采购人同意，不得随意调换和撤离。采购人有权要求成交商撤换工作不负责任，管理不力，贻误工作的施工及管理人员。

4、成交商应有详细的工程安全措施、安全组织、管理责任人的说明及承诺；成交商须严格遵守各项规章制度，确保施工安全。

5、本工程施工应做到文明施工、严格管理。临设位置划定后，成交商应根据其施工情况安排用地，设置可靠的临时围界，实行封闭式管理。具体做到：围界内临设搭建有序、材料设备堆放整齐、生活污水应做处理后再排放、生活垃圾袋装化、消防设备齐全等，并服从采购人监督和管理。建筑废料处理、取土要经采购人指定。生产、生活场地在完工后恢复原貌，废料、垃圾等负责运出。

6、成交商必须设有专职用电管理员全面负责施工用电的管理，制定用电制度，规范设置用电线路及设施，检查用电设备的完好，设置漏电保护。

7、成交商在施工的全过程中要认真作好成品保护，因管理、维护不善等造成损坏并引起费用、工期的延误均由成交商负全责。

8、供应商不论成交与否，对采购人提供的资料负有保密责任，不允许提供给与谈判无关的任何单位或个人，不得对外泄露。

9、供应商在谈判期间和施工过程中，不得有向采购人及监理单位工作人员送礼、请客等不正当行为。

㈥ 报价说明

1、报价文件编制的主要依据：工程量的依据应按《竞争性谈判文件》所述的范围来确定；报价文件中的每一项均需填写单价和合计。

2、供应商对竞争性谈判文件内容的响应、确认、承诺及让利应遵守国家的规定。

3、供应商应有完整的工程施工组织设计，各分项工程有明确的施工方案和具体的施工方法及措施。应尽量采用国家推广的新技术，力求降低成本、节约投资。施工组织设计具备“全面性、可行性、针对性”，配以必要的图表、文字说明书等资料。

4、详细说明

(1）竞争性谈判文件及其补充文件、工程量清单及相关技术文件；

(2）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

(3）2010年《建筑工程计价定额》；

(4）2010年《装饰装修工程计价定额》；

(5）2010年《给排水、暖通、消防及生活用燃气安装工程计价定额》；

(6）2010年《电气设备及建筑智能化系统设备安装工程计价定额》；

(7）2010年《市政工程计价定额》；

(8）2010年《园林绿化工程计价定额》；

(9）2010年《施工机械台班费用定额》；

(10）2010年《建设工程费用定额》；

(11）黑建造价【2010】5号文件，关于颁发《黑龙江省建设工程计价依据（建筑、装饰装修、水暖、电气、市政、园林绿化工程计价定额、施工机械台班费定额、建设工程费用定额）》的通知；

(12）关于《执行2010年黑龙江省建设工程计价依据的有关规定》黑建造价［2012］3号

(13）关于《发布调整建筑安装工程费用有关项目、标准规定的通知》黑建造价［2012］13号

(14）《关于安全文明施工费计取有关事项的通知》黑建造价函［2016］4号、《关于调整安全文明施工费的通知》（黑建规范〔2018〕15号）

(15）关于印发《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》的通知（黑建规范〔2018〕16号）

(16）省、市现行有关工程计价规定。

5、补充说明

（1）中标后，按双方最终签订的施工合同中规定的结算方式为准。

（2）供应商投标报价不得超出总招标控制价及分项招标控制价，否则视为报价文件无效。

（3）安全文明施工费应按照“关于调整安全文明施工费的通知”（黑建规范〔2018〕15号）文件规定的费率计取；规费及税金应按照“黑龙江省执行清单计价计量规范相关规定”（黑建造价[2014]1号）、“关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知(黑建造价〔2016〕2号)”“关于调整建设工程计价依据养老保险、失业保险费率的通知（黑建监〔2019〕1号）”、“关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知（黑建规范〔2019〕4号）”“关于调整总价措施项目费的通知(黑建造价（2018）3号）”文件规定的费率计取，否则视为报价文件无效。（4）暂列金、材料暂估价、专业工程暂估价应按招标人给定金额计入投标报价，否则视为报价文件无效。（暂列金、材料暂估价、专业工程暂估价相关事宜按现行最新规定执行）

第三章 供应商须知

A 说 明

1.合格供应商范围

1.1 在中国境内注册、具有独立法人资格且满足施工资质要求的供应商均可参加。

1.2 在政府采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的供应商不能参加谈判。

1.3 供应商应在其报价文件附件中提供本《竞争性谈判文件》要求提供的有关供应商的资质、证明等材料。

1.4 本项目拒绝联合体参与报价。

1.5 如供应商代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。

1.6 放弃成交的供应商不得参与本项目的再次采购活动。

1.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.现场考察和项目答疑

2.1 供应商可自行对项目现场和其周围环境进行考察，以获取有关编制报价文件所需的各项资料，供应商应承担现场考察的责任和风险。

2.2 供应商对《竞争性谈判文件》如有疑义需要澄清的，或认为竞争性谈判文件中存在排他性和不合理条款的，须用书面形式递交至代理机构。代理机构收集所有问题后统一由采购人答复后发放给各供应商。答复后1个工作日内若无疑义，视同供应商响应采购方的各项要求。

3.费用

3.1无论谈判过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

3.2招标代理服务费用：以实际成交价为基价，参照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知【2002】1980号文件和国家发展改革办公厅关于招标代理服务收费问题通知（发改办价格【2003】857号、发改价格[2011]534号）中规定的计取，由成交人支付。

3.3招标代理费形式：电汇。

采购代理服务收费标准（2011）

注：1、按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。

2、采购代理服务收费按差额定率累进法计算。

3、代理费不足叁仟时，依据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规定，本项目招标代理服务费若不足叁仟元人民币则实行市场调节价，收取人民币叁仟元。

B 报价文件

4.报价文件计量单位

4.1报价文件中所使用的计量单位, 除有特殊要求外，应采用中国国家法定计量单位。

5.报价文件的组成

5.1报价文件（统一格式见本文件第四部分——报价文件格式），包括：

5.1.1 报价书

5.1.2 报价一览表

5.1.3 已标价工程量清单

5.1.4 施工组织设计

A 施工组织安排及现场管理机构；

B 施工机械、材料进场计划；

C 施工劳动力来源及进场计划；

D 施工方案；

E 施工进度计划安排；

F 施工平面布置及临时设施；

G 现场安全施工、文明施工保证措施；

H 工期保证措施；

I 施工难点、问题的预防及处理；

J 计划开工、竣工日期和施工进度表；

K 确保工程质量的技术组织措施；

L 确保安全生产的技术组织措施；

M 确保工期的技术组织措施。

*（以上评审内容十项合格即视为施工组织设计符合性评审通过）。

5.1.5 施工过程的管理措施及竣工后的维修内容及承诺；

5.1.6 主要材料（设备）明细表

5.1.7 本工程项目管理机构、班子配备情况

5.1.8报价文件附件

5.1.9 根据本须知要求供应商填写和提交的所有其它资料

5.2 资格证明文件包括：

资格审查必要合格条件标准

★注：1、报价文件需提供上述商务条款一览表中1-10项要求的全部资格证明文件的复印件（授权委托书及无重大违法记录的书面声明需提供加盖公章原件），如不提供复印件或提供复印件不全，视为无效投标。开标时必须提供全部资格证明文件原件（不包含代理机构开标现场查询截图），如不提供原件或提供原件不全，视为无效投标。

2、对谈判小组已完成审查，供应商后补充的材料视为无效。

5.2.1资格审查中，上述各项其中一项不合格即为资格审查不合格，应予否决。

5.2.2开标时佐证材料必须提供原件备查。不提供原件，证书与企业不符或证件过期应予否决。

5.2.3如提供虚假材料，一经发现，报价无效，且上报有关部门做相应处理。

6.报价文件附件的编制及编目

6.1报价文件附件由供应商自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

6.2报价文件附件包含以下内容：

6.2.1 法人代表授权书（后附格式）；

6.2.2无重大违法记录声明（后附格式）；

6.2.3企业（单位）类型声明函（如果是）、监狱企业声明函（如果是）、残疾人福利性单位声明函（如果是）；

6.2.4 供应商情况表（后附格式）；

6.2.5 上年度资产负债表、损益表；

6.2.6 维修装饰材料价格明细表（后附格式）（如需要）；

6.2.7本竞争性谈判文件要求的其它证明材料等。

7.报价

7.1 所有价格均以人民币报价

7.2 如需用外汇购入某些货物，须折合人民币计入报价中。

7.3 谈判报价分两次，即谈判开始时的报价（供应商递交的谈判报价文件中的报价）及谈判结束后的最终报价（该报价将做为最终的成交价格）。

7.3供应商的报价不得低于成本。

7.4最低报价不能作为最终成交的保证。

7.5超过本采购预算的报价无效。

8.本项目不收取投标保证金

9.报价文件的签署及规定

9.1组成报价文件的各项资料均应遵守本条。

9.2供应商应填写全称、同时加盖公章。

9.3供应商的报价文件必须由法人代表或全权代表签署。

9.4报价文件一式4份，其中正本1份，副本3份。电子版一份。如正本与副本不符，以正本为准。供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，将报价文件密封后送达指定地点。在截止时间后送达的报价文件为无效文件。

装订及密封要求：采用A4纸左侧书本胶装成册，装订应牢固、不易拆散和换页，报价文件需将正本、全部副本及电子版密封在一个外封包中，外封包不得体现供应商单位标识（不得盖公章），具体格式应标记如下：

项目名称：

项目编号：

采购单位：

代理机构：

注：开标时间前不得启封

9.5报价文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。

9.6报价文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

9.7报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

9.8递交报价文件以后，如果供应商提出书面修改和撤回报价要求，在递交报价文件截止时间前送达采购方的，采购方可以接受，但不退还报价文件。

9.9在报价有效期内报价文件应保持有效，有效期短于本文件第一部分规定期限的为无效报价。

C 谈判及确定成交办法

10.谈判

10.1供应商应按竞争性谈判文件规定的时间和地点派法人代表或法人委托人递交报价文件。

10.2 谈判小组将根据实际情况分别与供应商进行谈判。

11.谈判小组

根据本项目的特点组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

12.对报价文件的审查和响应性的确定

12.1递交报价文件后，谈判小组将审查报价文件是否完整，是否已按规定签署，是否有计算错误。谈判文件中报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）报价文件中报价表内容与谈判文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）供应商不同意以上修正，则其报价将被拒绝。

12.2在对报价文件进行详细评审之前，谈判小组将审查供应商的企业情况、财务、技术、人员和施工能力等相关内容。如果确定供应商无资格履行合同，其报价将被拒绝。

12.3谈判小组将确定每一报价文件是否对竞争性谈判文件的要求做出了实质性的响应，且没有重大偏离。

12.4谈判小组允许供应商修改报价件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

13.报价文件的澄清

13.1 谈判小组将对全部报价文件进行审查、质疑、评估和比较。

13.2 为了有助于对报价文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其报价内容。供应商有责任按谈判小组书面通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

13.3 重要澄清答复应是书面的。

13.4 此书面文件将构成报价文件的重要组成部分。

14.成交方法和原则

14.1谈判小组在综合评定供应商的各项指标的同时，成交供应商应具备以下条件：

（1）报价文件符合竞争性谈判文件的实质性要求。

（2）具有良好的商业信誉。

（3）有执行合同能力。

（4）如谈判小组认为有必要进行实地考察，则应按确定的预成交排序进行。

14.2评审优惠政策

A 根据财库［2004］185号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。

B 根据财库[2006]90号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。

C 根据财库［2011］181号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（允许联合体报价的）当大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受产品的价格给予6%的扣除。

D 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

E 根据黑政发[2015]16号文件规定，大学生创办微小企业直接参与政府投标的，在评审时给予价格8%的扣除；用扣除后的价格参与评审。符合上述条件的，投标人须在投标文件中注明，并提供证明材料，否则视为不符合优惠政策。

投标人为大学生创办的小微企业的，谈判时应提供其法定代表人身份及企业性质网上查询结果截图等证明材料，材料内容须满足下列条件：

（1）如法定代表人为在校大学生的，所提供学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。

（2）如法定代表人为大学毕业生的，所提供毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。

（3）如法定代表人为留学回国人员的，所提供国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。

企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。

F 符合上述条件的，供应商须在谈判文件中声明。

14.3供应商存在下列情况之一的，视为符合性审查不合格，报价无效：

（1）报价文件未按竞争性谈判文件要求签署及盖章的；

（2）施工组织设计评审内容中合格数量少于十项的；

（3）不具备竞争性谈判文件中规定的资格要求的；

（4）分项报价或投标总价超过分项控制价或总招标控制价；

（5）报价文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）报价时须提供资格证明文件及材料原件，供应商未按规定提供的；

（7）如供应商代表不是法人代表，正本中无有效的法人代表授权书原件的；

（8）报价有效期短于本文件第一部分规定期限的；

（9）报价文件中工期、工程量清单等内容不符合或不响应谈判文件要求的；

（10）采用弄虚作假等欺诈行为报价的；

（11）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入“企业经营异常名录名单”“失信被执行人名单”“重大税收违法案件当事人名单”、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）中被列入“行贿犯罪记录档案”及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中被列入“严重违法失信行为记录”的或其在经营活动中有重大违法记录的；

（12）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

14.4 有下列情形之一的，视为供应商串通报价，其报价文件无效：

（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的报价文件相互混装；

13.5成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交供应商。

谈判小组认为，排在前面的候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，谈判小组可以取消该供应商的候选成交资格，按顺序由排在后面的候选供应商递补，以此类推。

15.保密及其它注意事项

15.1从谈判开始直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清和比较供应商的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

15.2在谈判期间，供应商企图影响谈判方向的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

15.3根据谈判情况，谈判小组将确定最后报价的截止时间，晚于截止时间递交的报价无效。

D 其 他

16.签订合同

16.1采购人与成交供应商应当在授予合同通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应在合同草签后三日内将合同草案提交黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司核对，由黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司将经过核对的政府采购合同草案报政府采购监督管理部门审核后，采购人与成交商签订的政府采购合同生效。

16.2 采购文件、成交商的报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

16.3 授予合同通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。授予合同通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

17.合同主要条款

合同主要条款由合同标的、质量保证、权力保证、交付和验收、安装和培训、售后服务、付款方式和期限、合同的变更、终止与转让、违约责任、合同争议解决、签订合同依据及合同附件等组成。

18.询问和质疑

18.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。

18.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。

18.3采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

18.4采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。

18.5质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

18.6供应商有下列情形之一的，列入供应商信用度评价记录，在黑龙江省政府采购网站公布，并报省政府采购办依法处理。

（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；

（二）一年内三次以上（含三次）质疑均查无实据的；

（三）采购代理机构对质疑书查实，且合理答复后，质疑人仍无理取闹，给采购代理机构造成不良影响的；

（四）其他恶意质疑情形。

第四章 报价文件格式

报价文件封面格式

政府采购

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商全称（加盖公章）：

全权代表：

电话：

谈判日期：

一、报价书

黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司：

（供应商全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对项目进行报价。为此：

1、提供供应商须知规定的全部报价文件（含资格证明文件）正本1份，副本3份；

2、所报项目的总价为（大写）：人民币。

3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。

4、保证忠实地执行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。

5、愿意向贵方提供任何与该项谈判活动有关的数据、情况和技术资料。

6、本报价自递交之日起天内有效。

7、与本次谈判活动有关的一切往来通讯（请详细填写）：

地址：

邮编：

电话：

传真：

手机：

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

二、报价一览表

项目名称：

项目编号：

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

三、已标价工程量清单

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

四、施工组织设计

（并不局限于此）

A施工组织安排及现场管理机构；

B施工机械、材料进场计划；

C施工劳动力来源及进场计划；

D施工方案；

E施工进度计划安排；

F施工平面布置及临时设施；

G现场安全施工、文明施工保证措施；

H工期保证措施；

I施工难点、问题的预防及处理；

J计划开工、竣工日期和施工进度表；

K确保工程质量的技术组织措施；

L确保安全生产的技术组织措施；

M确保工期的技术组织措施。

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

五、施工过程的管理措施及竣工后的维修内容及承诺

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

六、主要材料（设备）明细表

七、本工程项目管理机构、班子配备情况

注：提供项目班子成员证件的复印件并盖公章（包括但不限于建造师、工长（施工员）、质检员（质量检查员）、安全员等）。

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

八、报价文件附件

（一）法人代表授权书

黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司:

（单位全称）法人代表授权

（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的

项目（项目编号）谈判活动，全权处理本活动中的一切事宜。

报价单位(盖公章)：

法人代表手写签字：

日 期：

附：

全权代表姓名：

身份证号码：

职 务：

详细通讯地址：

邮政编码 ：

传 真：

电 话：

手机号码：

注：后附法定代表人及授权委托代理人身份证复印件，要求清晰可辨。

（二）无重大违法记录声明

本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。

特此声明。

报价单位（公章）：

法人代表手写签字：

日 期：

（三）企业（单位）类型声明函

本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：

1.□本企业（单位）为直接报价供应商，提供本企业（单位）制造的货物。

（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

（2）本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。

2.□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

报价单位(盖公章)：

日期：

监狱企业声明函

本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况填空）：

本企业（单位）为直接报价供应商，提供本企业（单位）制造的货物。

（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同报价协议合同总金额的比例为。

本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

报价单位（盖公章）：

日期：

（四）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖公章）：

日期：

（五）供 应 商情 况 表

（六）上年度资产负债表、损益表

（七）维 修 装 饰 材 料 价 格 明 细 表（如需要）

项目名称：

报价单位（盖公章）：

全权代表签字：

日 期：

（八）本竞争性谈判文件要求的其它证明材料