招 标 文 件

招标编号：SLF-C*******

招 标 人：浙江东源实业有限公司（盖章）

招标代理机构： 欧邦工程管理有限公司 （ 盖章）

编制时间：2019年9月

目 录

第一章、招标公告

第二章、投标人须知

第三章、采购需求

第四章、合同主要条款

第五章、投标文件部分格式

第一章 浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包招标公告

浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包招标项目，招标人为浙江东源实业有限公司，现委托欧邦工程管理有限公司为招标代理机构，资金来源为企业资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标编号：SLF-C*******

二、采购方式: 公开招标

三、项目情况：

1.本项目招标内容为浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包，预算120万元。

2.服务期限：合同签订之日起壹年。

四、投标人资格要求：

1.在国内注册，具有独立法人资格，具有浙江省公安厅批准的《保安服务许可证》。

2.本系统处级以上领导干部亲属（含副调研员和离退休领导干部）及其特定关系人和本单位中层领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业不得参与本次招标。

3.本招标项目谢绝以联合体的形式参加投标。

4.无经公示的不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。

五、招标文件的获取（二种方法，投标人任选一种）：

1．在衢州市公共资源交易网下载，费用300元/份，在开标现场缴纳。

2．到衢州市府东街470号五楼购买招标文件（来前请先联系158*****670），招标文件为300元/份（人民币），售后不退。购买招标文件时应提供以下资料；①有效的营业执照副本原件及复印件（加盖单位公章）；②法人授权委托书原件、受委托人身份证原件及复印件。原件核验后当场退回。

六、投标保证金交纳：

投标人可在2019年 10 月 6 日17时前交纳投标保证金贰万元整。确保在投标文件递交的截止时间前入账，保证金交纳方名称必须和投标人名称一致，否则保证金视同未交纳。交纳后及时换取收据，保证金收据原件带至开标现场备查。支付方式：转账（不接受现金和保函）；收款单位（户名）：浙江东源实业有限公司；开户银行：农行衢州十里丰支行；银行帐号：****************2，联系人：龚先生，联系电话：****-*******。

七、投标文件的递交时间、地点和开标时间及地点：

投标文件递交的截止时间及开标时间为2019年 10 月 8日 9 时 30 分，地点为衢州市衢江区公共资源交易中心（衢州市衢江区振兴东路268号）六楼开标室。

八、本公告及澄清文件在以下网站发布：

衢州市衢江区政务网（http://qx.qz.gov.cn）、衢州市衢江区公共资源交易网（http://www.qjggzy.com）、衢州市公共资源交易网（http://www.qzggzy.com）。

九、联系方式：

招标人联系人：周工 联系电话：****-*******

招标代理机构联系人：郑工 联系电话：158*****670

浙江东源实业有限公司

欧邦工程管理有限公司

2019年 9 月 10日

第二章、投标人须知

前附表

1、适用范围

本招标文件仅适用于本采购项目的货物及伴随服务。

2、项目概况

2.1招标项目名称：浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包。

2.2 招标编号：SLF-C*******

2.3采购内容：详见第三章采购需求。

3、合格投标人

详见第一章招标公告中的投标人资格要求。

4、项目考察说明

本项目不进行实地考察。

5、投标费用

5.1无论投标过程中的结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

5.2代理费：本项目招标代理费为人民币7764元，由中标人承担。该项费用由中标人在领取中标通知书前直接支付招标代理机构。投标人在投标报价时应综合考虑此项费用。投标人在投标报价时应综合考虑此项费用。

5.3公证费：本项目公证费由中标人承担，公证费金额以公证处要求为准。

6、招标文件的组成

招标文件由招标文件总目录所列内容及补充文件（如有）等组成。

7、招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行交流，可在投标截止时间前10日用署名的书面形式（包括信函、传真，下同；）通知代理机构，代理机构仅对投标人提出的合理疑问进行澄清；代理机构将于投标截止时间15天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间，澄清文件作为招标文件的构成部分。

8、招标文件的修改、补充

8.1 在投标文件递交截止时间前15天，招标人有权修改、补充招标文件，对所有投标人均有约束力，修改、补充内容作为招标文件的组成部分。

8.2 为使投标人有足够的时间按修改、补充文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟递交投标文件截止时间和开标时间，具体时间将在修改补充通知中明确。

8.3澄清、修改或补充文件在本招标信息发布媒体上公开发布，公布后视为投标人已获取，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，否则后果自负。

9、投标文件

9.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，提供相关参数、资料，对招标文件中的各个项目给予实质性答复（包括报价、资信技术），并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利的评定。

投标文件和投标有关的所有文件均应使用 中文。除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

9.2 未对招标文件的各项要求作出实质性响应的投标文件可能导致被拒绝。

10、投标文件的组成

投标文件由【资信技术文件】、【报价文件】二部分组成。

10.1【资信技术文件】

10.1.1法定代表人授权书(附件一)；

10.1.2投标保证金银行交款回单复印件(附件二)；

10.1.3投标人基本情况表(附件三)；

10.1.4廉政承诺书（附件四）；

10.1.5投标人认为需要提供的其他材料（如服务方案等，格式自拟）（附件五）；

10.2【报价文件】

10.2.1投标函（附件六）。

以上所需的各种证书、证件、证明、执照等须在复印件上加盖投标人公章。

招标文件中提供格式的，投标人须按招标文件中提供的格式及要求盖章并签字，招标文件没有提供格式的可自拟格式，也须盖章或签字。

11、投标文件内容填写说明

11.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序胶装成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

11.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

11.3《投标函》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

11.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

11.5投标人已明知招标期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰及其他应当告知招标人可能影响招标项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。

11.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖单位公章。

11.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

12、报价要求

12.1投标报价采用总价报价。投标报价是履行合同的最终价格，投标报价应包括在服务期内提供劳务外包所涉及的管理费、人员培训、人员工资、保险、劳保用品、餐费、防暑降温费用、耗材、通讯、服装、各种税费、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。无论报价过程中的作法和结果如何，投标人将自行承担所有与报价有关的全部费用。投标人估算错误或漏项的风险均由投标人承担。

12.1.1投标人应根据本招标文件和提供的服务内容进行报价。签订合同后，最终结算以招标人实际劳务费用为准。

12.2 投标人应按要求填写《投标函》，不得有空白。

12.3 投标人应按招标文件的要求认真填写相应材料，招标文件对本项目只允许有一个投标报价，招标人不接受有任何选择的投标报价。

13、投标保证金

13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、支付形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

13.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件不予受理。

13.3 未中标的投标人投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退回。所有的投标保证金将退至其公司账户。

13.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，并在一年内不欢迎参加招标人组织的所有采购活动。

13.4.1投标人在投标截止时间后撤销、或撤回、或修改其投标文件的。

13.4.2投标人的投标文件经招标代理签收后但未参加开标会议的。

13.4.3 中标后放弃的、或未按期领取中标通知书、或不递交履约保证金、或未按期签订合同、或修改或拒绝接受已确定的条款；或转让中标的、或取消中标资格的、或不履行合同的。

13.4.4投标人在招标期间有串标、哄抬标价等违法违规行为的。

13.4.5招标过程及投标文件中有弄虚作假行为，提供虚假证明材料的。

13.4.6如属本省系统内处级以上领导干部（含副调研员和离退休干部）、招标人科级领导干部亲属及其特定关系人的企业，包括领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。

13.4.7如给予招标人有关工作人员提供现金、实物、有价证券或服务，经查实属于商业贿赂的。

13.4.8其他违反政府采购法律法规行为的。

14、投标文件的有效期

14.1自开标之日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。签订合同后，中标人的投标文件有效期跟随合同有效期。

14.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。

14.3 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

15、投标文件的签署和份数

15.1 投标文件需按招标文件规定由投标人盖公章并经法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，投标人名称应写全称。投标文件的封面、投标函应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

15.2 投标文件的份数

投标文件的报价文件、资信技术文件各一式五份，其中正本一份，副本四份，正本与副本内容不一致的以正本为准。投标文件的正本需打印或用不褪色的材料填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件应当分别胶装成册，不得活页装订。建议投标人尽量双面使用纸张。

15.3包装及密封

投标文件按报价文件、资信技术文件分别密封包装在密封袋内，须密封并在封口处加盖投标人公章或密封章，封套上应注明：“招标项目名称、投标文件名称（报价文件或资信技术文件）、投标人名称及在投标截止时间前不得开启”等字样。

如果投标人未按要求密封和盖章，招标代理将拒收或者告知投标人招标代理将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

16、投标文件递交截止时间

16.1投标文件必须在前附表规定的截止时间前按招标文件规定送达指定的招标地点。

16.2开标现场需单独递交核查的材料，包括参加开标会的法定代表人或委托代理人身份证原件，委托代理人参加开标会议的需提供法定代表人授权委托书原件（如授权委托书装订在投标文件中，要有另行书面说明，开标后查验不符合要求的，做无效投标）。

以上核查材料在开标截止时间前未提供的，其投标文件不予以受理。

16.3招标人如因故推迟招标时间，应在发布招标公告的媒体上发布信息。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

17、投标文件的修改和撤回

17.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标文件并送达到招标代理人。

17.2 投标人修改或撤回投标文件的书面材料，须密封送达到开标现场交至招标代理人。同时应在封皮上注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

17.3 若投标人以传真形式通知招标代理人撤回投标文件，随后必须补充有法定代表人或其授权代表签署的正式文件送达到招标代理人。

17.4 从投标截止日期起至投标文件有效期满这段时间内，投标人不得撤回其报价，否则其投标保证金将不予退还。

18、发生下列情况之一的，招标代理人不予受理，投标文件将被拒绝接受：

18.1逾期送达的或者未送达指定地点的。

18.2未按照招标文件规定要求包装、密封的或由于包装不妥严重破损或失散的。

19、开标

19.1招标代理宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间（北京时间）为准，宣布招标会议开始。

19.2公证处确认投标人法定代表人或授权委托代理人资格，投标人法定代表人或法定代表授权委托人作为投标人代表出席开标会议需随身携带身份证原件，委托代理人需提供本人身份证原件、出席开标会议授权委托书原件（或书面说明投标授权委托书原件装订在投标文件内）。公证处确认投标人投标保证金交纳等情况，如未按招标文件要求递交投标保证金的，招标代理人将不接受其投标文件。

19.3 公证处检查各投标人的标函密封、标记情况。

19.4 公证处按标书递交时间的后交先开顺序当众启封各投标人的资信技术文件，并送评标室交由评标委员会评审。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。宣布投标人的资信技术评审结果。

19.5公证处按后交先开顺序拆封各投标人的报价文件，并宣布各投标人报价，送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。宣布投标人的报价评审结果。

19.6 在公证处人员的监督下，进行复核。

19.7 公证员宣读公证词。

19.8 开标会议结束。

受理的投标文件将不再退还投标人

20、评标委员会组成

20.1招标代理依法组建评标委员会。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从衢州市衢江区公共资源交易评标专家库随机抽取。评标委员会负责本项目的评标活动。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

20.2评标委员会对投标人的资格审查并对投标书进行审查、质疑、评估和比较。评委会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定，并按少数服从多数的原则产生。

21、评标过程的监督

21.1本项目评标过程中由公证处进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

22、评标程序

22.1评标委员会对各投标人的投标资格进行审查。然后对合格投标人的资信技术文件进行评审，评审结束后即公布投标人资信技术评审结果。再开报价文件，对报价文件进行评审。根据评审结果，提交评审报告。

23、对投标文件的审查和响应性的确定

23.1开标后，招标代理将组织评标委员会审查投标人的资格是否符合要求；投标文件是否完整及符合要求；招标文件要求的投标保证金是否已交纳；投标文件是否按规定签署。

23.2在对投标文件进行详细评估之前，招标代理将组织评标委员会审查投标人提供的资格证明文件以审查投标人的财务、技术和服务能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。

23.3评标委员会将依照招标文件的要求和规定，对投标人提供的资料等进行符合性审查。符合性审查不通过的，作无效标处理，不再进入后续评审。

23.4评标委员会在评审过程中，可就投标文件中的问题向投标人进行询问。

询标是评标中的重要环节，对需要询问的问题，投标人的法定代表人或经其授权委托的代表必须到场。投标人有义务按评标委员会的要求进行答疑和澄清。

答疑和澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。书面答复内容将成为投标文件的重要组成部份。

23.5评标委员会在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明则不在此列。

23.6投标报价错误的修正原则：

如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。

数量和单价的乘积与金额不一致时，以单价为准重新计算金额。

上述小数点点错的除外。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整或修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。

24、开标时，发生下列情况之一的投标文件由评标委员会评审后按无效标处理：

24.1以电讯、邮寄形式投标的。

24.2投标人未参加开标会议，或未携带身份证明的。未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件的。

24.3投标文件正、副本标书数量不足的，或资信技术文件中出现投标价格信息的，或文件混装的，或因投标人原因造成报价文件提前开启的，或未按招标文件规定要求进行报价的。

24.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份报价文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

24.5投标人名称与投标保证金上名称不一致的（企业正常变更的除外，但必须提供工商部门出具的变更证明）。

24.6报价超过最高限价的；

24.7不具备招标文件中规定的资格要求的。

24.8未满足技术参数要求中的实质性指标的。

24.9投标人处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

24.10未按招标文件要求递交投标保证金的。

24.11未能提供原件核查的或未能在规定的时间内提供原件备查的或提供虚假资料的。

24.12投标文件未按规定的格式编制、或响应的内容不全、或未按要求提供、或主要实质性内容未响应或字迹模糊辨认不清的。

24.13附有招标人不能接受的条件的。

24.14投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的。

24.15不响应修正原则的。

24.16评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。

24.17串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

24.18因违反有关招标投标法律法规，投标资格被取消或在暂停期限内的。

24.19不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

以上无效标情况，由评标委员会成员以少数服从多数的原则认定。

投标被确认为无效的，招标人应告之该投标人。

25、出现下列情形之一的，应予流标：

25.1投标人不足三家的。

25.2有效标少于二家或评标委员会因投标人提供的服务及其报价、质量、服务承诺等不能满足招标人要求而否决全部投标的。

25.3出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的，或出现其他不正常情况的。

25.4因重大变故，采购任务取消的。

流标后，将重新组织招标。

26、评标原则和评分细则

26.1评标原则：按照公平、公正、科学、择优的原则。

26.2本项目采用最低评标价法

26.2.1最低评标价法。即投标人的资格及符合性审查通过，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求且有效报价最低的原则确定中标候选人。

26.2.2审查标准

①是否符合投标人资格条件

②资信技术审查是否满足招标要求：

a.供货承诺、质量问题处置、机修人员配置、保质期、保修及服务等响应情况是否符合；

b.其它服务的实质性响应情况。

①报价文件是否符合招标文件要求

②是否满足招标文件规定的其他要求

26.2.3评标委员会根据各投标人的投标文件按投标人的资格、符合性、质量和服务能否响应招标文件的实质性要求等进行审查，在评审通过的基础上，根据报价由低到高进行排名，评标委员会将推荐一名中标候选人。投标报价相同的，通过公证员抽签确定。

26.2.4评审结果公示在本招标信息发布媒体上公开发布上，各投标人自行上网查看，招标人不再另行通知。

27、保密及其它注意事项

27.1评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则对待所有投标人。

27.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

27.3在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。

27.4招标人、招标代理及评标委员会不向未中标人解释未中标原因。

28、合同授予

28.1中标通知书

评标结束后，招标人将评标结果公示三日。公示期满无异议后向中标人发出书面中标通知书，中标人须自行领取。

28.2合同协议书的签订

28.2.1中标人应按中标通知书规定的时间（30日之内）、地点与招标人签订合同。

28.2.2招标文件、投标文件及补充修改文件、评审过程中有关澄清文件及询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

28.2.3拒签合同的责任

中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿由此对本次招标工作造成的直接经济损失。

28.3 履约保证金

28.3.1中标人须在签订合同前，应按投标人须知前附表规定的金额、支付形式向招标人交纳履约保证金。履约保证金在合同期内有效。如中标人不及时交纳履约保证金或不按时与招标人签订合同，招标人将废除其中标权，不退还其投标保证金, 给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法要求其承担相应法律责任。

28.3.2 合同期满后，中标人无服务及质量瑕疵或违约金已支付到位的情况下，招标人在三十日内全额无息退还。

29、解释权

凡涉及本次招标文件及澄清、修改或补充文件等条款的解释权均属于浙江东源实业有限公司。

30、投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向招标人纪检监察科提出质疑，联系电话：0570-2926516。

第三章采购需求

一、管理辅助人员数量、时间及内容

1.时间及数量：每天提供一批，每批8人，共16人；时间为当日21:00至次日7:00，且两批人员之间不得兼用。

2.地点及内容：中标人安排服务人员到招标人指定的工作场所协助招标人查看视频监控、安全巡逻等事项。其中：东凯箱包厂和塔山服装厂各4人，龙峰服装厂、西龙服装厂、衢峰服装厂、蓝天工艺厂各2人（如有调整，按照实际情况执行）。

二、服务质量要求

（一）服务人员基本条件、资格条件及优先条件

1.拥护宪法，遵守法律法规，品行端正，热爱工作，责任心强。

2.具有浙江省户籍，年龄20周岁至40周岁（1979年10月1日至1999年9月30日期间出生），男性，身高170cm及以上，双眼矫正视力在5.0（含）以上，身体健康，无纹身，个人形象良好。

3.具有国家承认的中专（高中）及以上学历（学信网可查）。

4.具有履行职责的身心条件和工作能力（有一定的计算机操作能力）。

5.退伍军人、公安司法院校、特警等相关专业毕业生，在同等条件下优先。

（二）服务人员不得具有的情形

1.受过刑事处罚、治安处罚、司法拘留或者涉嫌违法犯罪正在接受调查尚未作出结论的。

2.有较为严重的个人不良信用记录的。

3.有违规违纪被开除辞退解聘的。

4.本人家庭成员或近亲属曾被判处死刑或者正在监所服刑、监外执行（含保外就医）的。

5.本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事危害国家安全活动的。

6.其他原因不适合从事上述服务工作的。

（三）工作程序：鉴于本次服务外包业务特殊性，中标人服务人员需通过如下程序，经考核合格方可上岗（招标人参与整个程序过程监督，以确保人员质量）。

1.招标人查验中标人服务人员身份证、户口簿、学历证书原件及复印件等材料；

2.招标人现场监督中标人服务人员进行体能测试（共二项）。

项目一：1000米跑，30岁（含）以下≤4"50，31岁（含）以上≤5"00；

项目二：纵跳摸高≥265厘米。

体能测试中有一项不达标的，视为体能测试不合格。测试中，纵跳摸高不超过3次；1000米跑只测试1次。不达标者不列入下一程序。

3.招标人现场监督中标人服务人员进行半结构化面试。重点考察应试者的能力、水平以及与所从事岗位的匹配程度。面试满分100分，合格分为60分，面试不合格者，不再列入下一程序（根据面试成绩，从高分到低分按合同使用数计划1:2确定入围对象，人数不足的，以实际人数确定考察对象）。不按规定时间参加面试的，视为放弃。

4.政审考察。中标人服务人员须通过政审，具体按《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法》规定执行。政审人员中有不合格且低于规定人数的，按面试成绩从高分到低分依次递补考察政审。

5.体检。经考察合格确定为体检对象，体检费个人自理。体检标准按照《公务员录用体检特殊标准（试行）》（人社部[2010]82号）执行。体检人员中有不合格的，按成绩从高分到低分依次递补考察体检。

政审、体检工作由中标人组织进行，政审、体检相关材料需交招标人审核。

6.选用。中标人服务人员须与中标人签订正式劳动合同，并按期足额缴纳各项社会保险等。

三、承包费用及支付方式

（一）全年（12个月）劳务承包费（包括中标人服务人员支出费及管理费两部分）；具体结算以实际发生数为准。

（二）支付项目包含：

1.中标人服务人员支出费：按照65000元/年.人标准执行，（如发生个人考核性扣款的，则以扣减考核扣款后的实际发生数支付）。

（1）基本工资（不低于3000元/月.人）；

（2）月度考核奖（人均1000元/月.人左右）；

（3）年度奖金（人均4800元/年.人）；

（4）服装费：1000元/年.人左右；

（5）福利费：1000元/年.人左右；

（6）社保费用。

（7）经招标人审核同意的其他相关费用。

2.管理费（如发生管理费扣款的，则以扣减管理费后的实际发生数支付）。

（三）支付方式：采取按月支付方式；自中标人提供服务日开始起算，每满一月后支付一个月。期间，招标人对中标人该月劳务承包整体工作质量进行评估考核，在扣除该月考核扣款发生数后，一次性支付该月劳务承包费；在收到中标人正式专用税务发票后20日内支付。

四、服务人员岗位职责

1.中标人及其派出人员必须自觉遵守和服从国家、地方政府的法律法规。

2.服务人员在服务过程中要集中精力，精神饱满，文明服务，对招标人指派的工作要积极主动完成。

3.严格遵守招标人管理规定和各项规章制度，爱护招标人的公共财物、设施及环境，具体由招标人另行提供。

4.服务人员具有下列情形之一的，退回中标人：

(1)服务质量不胜任招标人要求的；

(2)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过三天，或者一年内累计超过七天的；

(3)多次违反工作纪律或不履行工作职责，经多次教育不改的；

(4)违反社会公德，造成社会不良影响的；

(5)工作中发现管理对象违法违规行为未及时制止或报告的；

(6)因工作失职导致发生严重刑事案件、重大治安事故的；

(7)多次受到社会各界或群众投诉，查证属实的；

(8)多次受到上级通报批评的；

(9)由于身心状况不适应或者其他原因不适宜继续从事服务工作的。

5.严格遵守招标人保密要求和相关场所管理规定和要求。

五、履约保证金

1.中标人在合同签订前，应向招标人交纳履约保证金陆万元整。

2.合同期满后，中标人无服务及质量瑕疵或违约金已支付到位的情况下，招标人在三十日内全额无息退还。

第四章 合同主要条款

说明：本项目合同将根据招投标结果签订。以下为合同主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如中标人在其投标文件无异议，则视作认同。中标人在收到中标通知书后，不得再提出实质性的修改意见。投标人若有优于招标人的条款，则以优于招标人的条款并修改本协议。

浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包合同

合同编号：

甲方：浙江东源实业有限公司 （以下简称甲方)

乙方: (以下简称乙方)

甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，根据《合同法》、《保安服务管理条例》，参照《物业管理条例》，由乙方为甲方提供协助查看视频监控及安全巡逻等内容服务，甲方接受该服务。为明确双方权利、义务和责任，经协商达成如下协议：

一、合同期限：壹年，自2019年 月 日起至 年 月 日止。

二、乙方提供服务人员数量、时间及内容

1.时间及数量：每天提供一批，每批8人，共16人；时间为当日21:00至次日7:00，且两批人员之间不得兼用。

2.地点及内容：乙方安排服务人员到甲方指定的工作场所协助甲方查看视频监控、安全巡逻等事项。其中：东凯箱包厂和塔山服装厂各4人，龙峰服装厂、西龙服装厂、衢峰服装厂、蓝天工艺厂各2人（如有调整，按照实际情况执行）。

三、服务质量要求

（一）服务人员基本条件、资格条件及优先条件

1.拥护宪法，遵守法律法规，品行端正，热爱工作，责任心强。

2.具有浙江省户籍，年龄20周岁至40周岁（1979年10月1日至1999年9月30日期间出生），男性，身高170cm及以上，双眼矫正视力在5.0（含）以上，身体健康，无纹身，个人形象良好。

3.具有国家承认的中专（高中）及以上学历（学信网可查）。

4.具有履行职责的身心条件和工作能力（有一定的计算机操作能力）。

5.退伍军人、公安司法院校、特警等相关专业毕业生，在同等条件下优先。

（二）服务人员不得具有的情形

1.受过刑事处罚、治安处罚、司法拘留或者涉嫌违法犯罪正在接受调查尚未作出结论的。

2.有较为严重的个人不良信用记录的。

3.有违规违纪被开除辞退解聘的。

4.本人家庭成员或近亲属曾被判处死刑或者正在监所服刑、监外执行（含保外就医）的。

5.本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事危害国家安全活动的。

6.其他原因不适合从事上述服务工作的。

（三）工作程序：鉴于本次服务外包业务特殊性，乙方服务人员需通过如下程序，经考核合格方可上岗（甲方参与整个程序过程监督，以确保人员质量）。

1.甲方查验乙方服务人员身份证、户口簿、学历证书原件及复印件等材料；

2.甲方现场监督乙方服务人员进行体能测试（共二项）。

项目一：1000米跑，30岁（含）以下≤4"50，31岁（含）以上≤5"00；

项目二：纵跳摸高≥265厘米。

体能测试中有一项不达标的，视为体能测试不合格。测试中，纵跳摸高不超过3次；1000米跑只测试1次。不达标者不列入下一程序。

3.甲方现场监督乙方服务人员进行半结构化面试。重点考察应试者的能力、水平以及与所从事岗位的匹配程度。面试满分100分，合格分为60分，面试不合格者，不再列入下一程序（根据面试成绩，从高分到低分按合同使用数计划1:2确定入围对象，人数不足的，以实际人数确定考察对象）。不按规定时间参加面试的，视为放弃。

4.政审考察。乙方服务人员须通过政审，具体按《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法》规定执行。政审人员中有不合格且低于规定人数的，按面试成绩从高分到低分依次递补考察政审。

5.体检。经考察合格确定为体检对象，体检费个人自理。体检标准按照《公务员录用体检特殊标准（试行）》（人社部[2010]82号）执行。体检人员中有不合格的，按成绩从高分到低分依次递补考察体检。

政审、体检工作由乙方组织进行，政审、体检相关材料需交甲方审核。

6.选用。乙方服务人员须与乙方签订正式劳动合同，并按期足额缴纳各项社会保险等。

四、承包费用及支付方式

（一）全年（12个月）劳务承包费（包括乙方服务人员支出费及管理费两部分）共计 元（￥ ）；具体结算以实际发生数为准。

（二）支付项目包含：

1.乙方服务人员支出费：按照65000元/年.人标准执行，（如发生个人考核性扣款的，则以扣减考核扣款后的实际发生数支付）。

（1）基本工资（不低于人均3000元/月.人）；

（2）月度考核奖（人均1000元/月.人左右）；

（3）年度奖金（人均4800元/年.人）；

（4）服装费：1000元/年.人左右；

（5）福利费：1000元/年.人左右；

（6）社保费用。

（7）经甲方审核同意的其他相关费用。

2.管理费：全年共元（如发生管理费扣款的，则以扣减管理费后的实际发生数支付）。

（三）支付方式：采取按月支付方式；自乙方提供服务日开始起算，每满一月后支付一个月。期间，甲方对乙方该月劳务承包整体工作质量进行评估考核，在扣除该月考核扣款发生数后，一次性支付该月劳务承包费；在收到乙方正式专用税务发票后20日内支付。

五、承包期内双方权利与义务。

（一）乙方的权利和义务：

1.乙方依据合同约定按月收取劳务承包费的权利。

2.乙方必须保证具有提供管理辅助服务和其他服务项目的资质，提供的资料是真实合法的。

3.乙方服务人员必须具有保安服务上岗证；同时应胜任甲方的工作要求。

4.乙方履行对其派出服务人员的管理考核职责义务：

（1）应指定专人负责协调处理所提供服务人员事宜，并定期到甲方处了解他们的思想动态、工作表现、遵规守纪情况等，并督促上述人员提供最佳服务。

（2）所提供的服务人员要相对固定，并将上述人员花名册（含住址、身份证复印件、手机号码等）报送甲方备案。

（3）乙方要认真开展服务人员岗前、岗中培训，并抓好日常教育和管理考核等。

（4）在工作过程中，服务人员如果发生与工作无关事项的（比如与管理对象家属等人员产生冲突、纠纷等），由乙方负责协调处理。

（5）乙方应建立后备人员库，防止因服务人员离职给甲方的正常工作造成影响。

（6）乙方服务人员必须是甲方监督考核合格后才可上岗；未经甲方同意，乙方不得私自更换服务人员。如因服务人员个人原因提出离职的，乙方应在离职前做好新服务人员补充并通过甲方监督考核，确保不影响甲方工作安排。

5.承包期间，乙方服务人员由乙方负责交通、食宿等；对确实有困难的，经甲方同意，可安排在甲方食堂就餐（费用须乙方人员自理，按照B卡消费），在十里丰区块服务的，可住在外来人员招待所（仅提供床铺，不提供被子等用品，水电费须乙方人员自理）。

6.乙方服务人员与甲方不存在劳动关系、劳务关系。若服务人员向甲方主张劳动关系及与劳动关系相关的任何权利的，乙方应及时处理并承担全部责任。

7.承包期间，乙方应配合、接受甲方定期、不定期质量评检和监督；对其服务质量不符合标准的，要及时落实改正。

8.本合同范围的承包服务，应由乙方直接提供，不得转让他人或第三方供应。如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权单方解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

9.乙方派出人员在合同中途或结束时离职的，涉及劳动关系的相关费用由乙方承担。

10.双方约定乙方应当承担的其它义务：

（1）乙方每月向甲方报送正式专用税务发票（税费由乙方承担）以及经服务人员签字确认的工资等费用清单凭据复印件（工资单与已交纳的各类保险、税费等）。乙方负责为服务人员办理基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和残保等手续，并先行支付服务人员劳动报酬、社会保险、服装费、福利费等费用,不得向个人收取任何费用。

（2）乙方服务人员统一着制式服装（夏装、春秋装、冬装、制式皮鞋以及帽子、腰带等）上岗，服装费用由乙方负责。

（3）乙方承担服务人员在治安、交通、防火、安全作业、计划生育和一切经济、民事纠纷、劳动纠纷和法律诉讼等方面相应的单位责任。

（4）乙方应依法规范发放服务人员工资，对工资发放过程中出现的问题应及时解惑答疑；同时，乙方为服务人员办理的工伤保险、社保等缴纳情况应随时配合甲方审核。

（5）乙方须按月支付派出人员劳动报酬（含基本工资和绩效考核奖等，且不得低于衢州市最低工资水平规定）和社会保险费用。乙方应发放服务人员年度奖金（按照400元/月.人标准计提），同时还须承担服务人员的服装费、福利费等。上述费用按照65000元/年.人标准执行（如发生个人考核性扣款的，则以扣减考核扣款后实际发生数执行）。

（6）乙方服务人员发生考核性扣款的，乙方须承担管理责任。

（7）乙方对甲方临时指派的服务内容要主动协助完成。

（8）乙方应在合同签订后十五天内开始提供上述服务。

（二）甲方的权利和义务

1.对于有影响甲方形象及造成不良影响的服务人员，甲方有权退回给乙方，并提出更换要求，乙方应予无条件接收并负责处理服务人员的劳动关系等后续工作，5日内及时更换服务人员，不得对甲方的正常工作造成不利影响。

2.因甲方性质的特殊性，可能发生增加或减少服务人员数量的情况；若确需增加或减少的，甲方应提前30天向乙方书面提出，经双方协商确认后生效，按照人数增减情况相应增加或减少劳务承包费。

3.甲方有权对乙方人员服务质量进行验收，并向乙方提出整改意见和具体建议。乙方的服务质量包括每天完成工作量好差、仪表仪容、文明礼貌等方面，甲方对乙方服务质量方面存在的问题与不足，如有当场指出的，责任当事人要当场纠正并签字，并及时告之乙方。

4.甲方有权对乙方所提供人员工伤保险、社保等缴纳情况进行核查；如发现异常情况的，有权督促乙方立即整改到位。

5.甲方对乙方服务内容进行检查、督促和考核，发现问题及时知会乙方整改，并根据服务质量考核情况在承包费中体现。

6.对乙方违反本合同的服务项目的质量要求、乙方的义务规定，甲方享有单方对合同的终止权，履约保证金不予退还。

7.乙方派出人员造成甲方损失，甲方有权要求乙方赔偿。

8.甲方须提供规范明确的服务清单给乙方及其服务人员。

9.甲方实行服务人员试用期机制，一般为2个月，试用期服务质量不胜任甲方要求的予以退回，乙方负责更换。

10.甲方需依照约定及时支付劳务承包费。

六、服务人员岗位职责

1.乙方及其派出人员必须自觉遵守和服从国家、地方政府的法律法规。

2.服务人员在服务过程中要集中精力，精神饱满，文明服务，对甲方指派的工作要积极主动完成。

3.严格遵守甲方管理规定和各项规章制度，爱护甲方的公共财物、设施及环境，具体由甲方另行提供。

4.服务人员具有下列情形之一的，退回乙方：

(1)服务质量不胜任甲方要求的；

(2)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过三天，或者一年内累计超过七天的；

(3)多次违反工作纪律或不履行工作职责，经多次教育不改的；

(4)违反社会公德，造成社会不良影响的；

(5)工作中发现管理对象违法违规行为未及时制止或报告的；

(6)因工作失职导致发生严重刑事案件、重大治安事故的；

(7)多次受到社会各界或群众投诉，查证属实的；

(8)多次受到上级通报批评的；

(9)由于身心状况不适应或者其他原因不适宜继续从事服务工作的。

5.严格遵守甲方保密要求和相关场所管理规定和要求。

七、履约保证金

1.乙方在合同签订前，应向甲方交纳陆万元整的履约保证金。

2.合同期满后，乙方无服务及质量瑕疵或违约金已支付到位的情况下，甲方在三十日内全额无息退还。

八、违约责任

1.如乙方未按职责、任务、要求和时间完成承包任务、私自更换服务人员的（不包括服务人员主动离职），甲方有权要求乙方整改，并扣减管理费200-2000元；同时，甲方对乙方后续整改情况进行跟踪，如整改无效的，每发生一次甲方有权扣减5000元。

2.乙方未与甲方沟通协商做出的单方决定，造成甲方利益受到损害的，视情扣2000-10000元。

3.乙方提供的服务质量达不到要求的，视情扣20-300元/起。

4.乙方如在政审、体检中有弄虚作假、不符合甲方基本条件、资格条件的，每发现一起，视情扣2000元，并责令乙方即时整改。

5.对乙方在提供劳务服务过程中发生的其它情形，甲方认定需要处罚的，视情扣200-2000元。

6.如发生服务人员考核扣款的，甲方将按照服务人员考核扣款发生数30%标准扣减。

7.乙方违反有关法律法规和本合同的服务项目的质量要求、乙方的义务规定的，视为乙方直接违约，甲方有权单方终止合同，履约保证金不予退还；给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。

8.乙方及其服务人员对甲方公共财物、设施、设备造成损失的，由乙方照价赔偿。

9.服务人员出现服务过程中的问题或造成财产损失、工作失误等，不积极处理，影响到甲方正常工作、秩序或形象的，视情扣服务人员考核奖50-1000元/人.次。

九、争议及未尽事宜

1.未尽事宜由双方共同协商，签订补充条款作为本合同附件，具有同等效力。

2.关于本合同的任何争议，甲、乙双方应协商解决；不能解决的，双方约定向甲方所在地有管辖权的法院起诉。

3.因甲方单位性质特殊性，如遇甲方政策性调整或其他不可抗力原因，甲方有权提前解除该合同，不再接受乙方提供服务，甲方不承担违约责任，服务费按照实际履行时间结算。

4.本协议未尽事宜或与国家有关法律、法规、规定相悖的，均按国家有关法律、法规、规定执行。

十、合同生效

1.招标文件、中标人的投标文件及修改文件、过程中有关澄清文件及经双方签字的询标记要和中标通知书、安全保密协议、管理辅助人员管理制度均作为合同附件,与本合同具有同等法律效力。

2.本合同一式陆份，甲方四份，乙方二份，具有同等法律效力，自双方授权代表人签字并盖章之日起生效。

甲方（签章） 乙方（签章）

甲方代表： 乙方代表：

2019年 月 日2019年 月 日

安全保密协议

项目名称：

甲方：

乙方：

为确保甲方的专有信息资料和保密信息资料的安全，杜绝乙方对于甲方专有信息资料和保密信息资料的泄密和非法使用，防止乙方人员在场工作期间获取甲方其它的工作秘密造成泄密和非法使用，乙方同意按本协议规定的条款接受和处理甲方提供的专有信息资料、保密信息资料以及现场所获取的其它工作秘密，经双方协商，签订如下协议：

第一条 甲方的专有信息资料和保密信息资料以及乙方人员在项工作中获得的其它工作秘密（特别是甲方内网上的信息）在本协议中合称为涉密信息。所有涉密信息不得外带出公司，若要外带出公司，必须由甲方签字盖章同意。

第二条 就甲方提供给乙方的涉密信息和乙方在项目维护、实施中获得的涉密信息，乙方具有和甲方同等的防止这些信息泄密和保障这些信息合法安全使用的责任，全面贯彻甲方现行的相关安全保密规定。

第三条 因项目需要，乙方获取的涉密信息有必要让参与项目维护、实施的第三方知晓和使用的，须首先征得甲方的同意，有必要的，参与项目维护、实施的第三方还须与甲方签订安全保密协议，然后乙方才有权把该涉密信息透露给参与项目维护、实施的第三方。

第四条 违约责任：

1.对违反上述规定的乙方人员，一经发现，立即中止其在甲方的工作。

2.对因乙方人员违反上述规定造成失、泄密事故的，依法追究乙方的法律责任。给甲方造成经济损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。同时，甲方有权要求解除合同，履约保证金不予退还。

第五条 本协议效力：

1.本协议经双方参与代表签字盖章后生效，乙方派出人员由乙方签字人员负责教育管理。

2.本协议保密期限为永久性。乙方及派出人员一旦获知甲方的涉密信息，若相关合同因故终止，不影响本协议效力。

甲方代表签字： 乙方代表签字：

2019年 月 日2019年 月 日

五、投标文件部分格式

（资信技术文件和报价文件必须分别封装）

资信技术文件的外包装封面格式：（不可缺）

浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包

资信技术文件

在年月日时分

（开标时间）之前不得启封

投标人名称（盖公章）：

投标文件

（正本或副本）

招标项目名称： 浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包

招 标 编 号： SLF-C*******

投标文件内容： 资信技术文件

投 标 人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期：2019年 月 日

附件一：

法定代表人授权书

浙江东源实业有限公司：

___________________（投标人全称）法定代表人_________________委托__________（委托人名称）为全权代理人，参加贵方组织的招标编号：SLF-C*******的浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包的招标活动，全权处理招投标活动中的投标文件、签订合同和处理一切事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：2019年 月 日至2019年 月 日

代理人无转委托权。

法定代表人签字：___________________

投标人全称（盖公章）：___________

日期：_____________________________

委托代理人姓名：_______________________

身份证号码：_________________________

职 务：___________________________

详细通讯地址：_______________________

传 真：___________________________

电 话：___________________________

邮政编码：___________________________

注：附法定代表人及受托人的身份证复印件

若是法定代表人参加开标会议并签署投标文件的，不需提供此授权书

附件二：

投标保证金银行交款回单复印件

注：招标人出具的投标保证金收据原件带至开标现场备查。

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：

2019年 月 日

附件三：

投标人基本情况表

注：后附营业执照副本和《保安服务许可证》复印件并加盖公章。原件带至现场备查，否则作无效标处理。

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：2019年 月 日

附件四：

廉政承诺书

为参加 浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包 项目投标，本企业承诺如下：

一、本企业不属招标人省系统处级以上领导干部（含副调研员和离退休干部）、招标人科级领导干部亲属及其特定关系人的企业，包括领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。

二、本企业在投标或合同履行过程中，不给招标人的相关人员提供有悖于商业诚信原则的现金、实物、有价证券或服务，不通过非法手段谋求额外利益。

三、如有违反上述承诺，本企业自愿接受招标人取消本企业投标资格、没收投标保证金或在中标后终止合同并扣除履约保证金等处理。

承诺人：（单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：2019年 月 日

附件五：投标人认为需要提供的其他材料（如服务方案等，格式自拟）。

报价文件的外包装封面格式：（不可缺）

浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包

报价文件

在年月日时分

（开标时间）之前不得启封

投标人名称（盖公章）：

投标文件

（正本或副本）

招标项目名称： 浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包

招 标 编 号： SLF-C*******

投标文件内容： 报价文件

投 标 人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期：2019年 月 日

附件六 投标函

浙江东源实业有限公司：

我方参加贵方组织的浙江东源实业有限公司管理辅助人员劳务外包（招标编号：SLF-C*******）项目的招标活动。为此：

一、提供投标须知规定的资信技术文件、报价文件各正本一份，副本四份。

二、我方投标报价为：全年（12个月）劳务承包费（包括服务人员支出费及管理费两部分）共计（大写）元；（小写：元）。此价格包含招标文件约定的一切费用。具体明细如下：

三、我方承诺：

1、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

2、保证忠实地执行协议双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

3、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、标准、技术资料及相关情况。

4、本投标自开标之日起90天内有效。

5、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最高折扣投标或收到的任何投标。

6、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

四、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：__________________________ 邮编：__________________________

电话：__________________________ 传真：__________________________

投标人（盖公章）：__________________________

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：____________________

日期：____年____月____日