集体采购编号：BXL-2018-GG-2

包头西车辆段关于采暖锅炉主体保养等集体采购公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司

包头西车辆段

第一部分集体采购公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段将于2019年8月29日组织采暖锅炉主体维护保养集体采购。

1 采购项目：

注：表中“最高限价”为不含税价

2 主要事项：

2.1 物资、设备基本、辅助性能要求：见技术规格书。

2.2 质量保证要求：见技术规格书。

2.3 售前售后服务要求：

2.3.1所有设备都应根据相关标准进行试验，并提供有效的试验报告和合格证。验收前的检测应在使用单位参与情况下在使用现场进行，并共同对试验结果确认合格后由中标单位提出试验报告。

2.3.2在质量保证期内，由于中标单位的原因，诸如设计、工艺、制造质量等以及其它属于中标单位应该负责的原因而导致的零部件损坏，中标单位应无偿更换，更换后的部件自更换之日起，再对该件重新计算质保期。

2.3.3安装调试培训维护要求：中标单位负责设备运输、装卸、安装、调试，实现交钥匙工程，承诺良好的售后服务。现场培训操作人员、维修人员，操作方法，常见故障及排除方法，以书面形式来证明培训结果。中标方负责使用单位的技术培训，包括提供设备操作规程、自检自修范围、主要故障的判断与处理方法等文件及易损配件清单。

2.3.4、中标方提供详细的使用、维护手册等技术资料5套（其中1套电子版，含电气原理图及电器主要参数；操作说明；安全注意事项；设备保养内容及方法等，电子版存储在电子U盘中提供给用户）。中标方负责设备的安装、调试及处理现场发生的有关质量技术问题。在使用过程中如发生质量问题，中标方在接到使用单位通知后，应在24小时内到达现场并能及时供应零配件。中标单位免费提供一套易损配件备品。

2.4 交货日期要求：2019年10月15日前，技术证件（合格证）随货交付需方。

2.5付款方式:详见合同约定。具备一般纳税人资质, 须开具增值税专用发票。

2.6 验收方式：按国家发布的《锅炉安全技术监察规程》关于燃气锅炉的检测维修标准,由使用单位现场验收。

2.7 评标方式：经评审的最低投标价法。

2.8 其他：中标人需登录95306网站进行供应商库录入，否则无法签订合同。

3 投标人资格要求：

3.1 在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；

3.2 财务状况良好，商业信誉无不良记录；

3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4 第一标段要求投标单位具备B级锅炉安装改造维修资质，同时有近三年两台以上铁路企业锅炉维保业绩，注册资金（本）不低于300万元。同时提供近三年三台及以上同类型设备在铁路车辆部门的销售业绩证明、使用良好情况证明。

3.5 具有公司、企业住所地或者业务发生地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

4 在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，中国铁路呼和浩特局集团有限公司有权依法追究投标人的责任。

5 时间、地点安排：

5.1 投标截止、开标时间：2019年8月29日 14时0分

5.2 投标及开标会议地点：包头西车辆段机关办公楼二楼东会议室

6 联系方式：

6.1技术参数咨询电话、集体采购文件咨询电话、集体采购程序咨询电话：****-******* 联系人：陆鹏

6.2合同签订单位咨询电话：****-******* 联系人：陆鹏

7投标报名：

7.1 报名方式：投标报名表传真至****-*******，（或电子扫描件带红色印章发至********2@qq.com），注明①投标编号；②投标项目（包号）号；③投标单位名称；④联系人姓名；⑤联系电话；⑥单位公章。

7.2 报名表格式：

投标报名表

公章 ；日期；年月日

第二部分投标须知

1 一般说明：

1.1 本集体采购文件是本次集体采购的法律文本和依据不做为经济合同使用。

1.2 中标人与集体采购方一经签订正式经济合同，本集体采购文件随之作废。

1.3 凡符合投标人资格要求的供应商，并承认和履行本集体采购文件的均可参加投标。

1.4 无论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加本次投标有关费用。

1.5 投标人应仔细阅读和准确理解本集体采购文件内容，如果没有按照集体采购文件要求提交相应资料或集体采购文件没有对集体采购文件做出实质性响应，该投标有可能被否决，其风险应由投标人自行承担。

2 关于集体采购文件的说明 ：

2.1 任何要求澄清集体采购文件的潜在投标人，均应在投标截止时间3个工作日前以书面形式通知集体采购人。集体采购人将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.2 在投标截止时间至少3个工作日前，集体采购人有对集体采购文件修改的权利。修改后的集体采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有集体采购文件的潜在投标人。

2.3 为使潜在投标人在编写投标文件时有充分时间对集体采购文件的修改部分进行研究，集体采购人可酌情延长投标日期，并在网上公布或以书面形式通知已购买集体采购文件的潜在投标人。

2.4 除非有特殊要求，集体采购文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，投标人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

2.5 要求投标人提供本年度有效的资质证明及有关资料：

2.5.1营业执照（三证合一）复印件。法定代表人（负责人）授权委托书(必须法定代表人<负责人>签字的授权委托书），法定代表人(负责人)身份证复印件，法定代表人（负责人）授权代表身份证复印件。

2.5.2生产企业提供生产许可证，遇有证件到期失效更换，提供认证机构出具的情况说明。

2.5.3 相关技术鉴定证书或检验报告复印件。

2.5.4产品说明书和质量证明。

2.5.5企业性质及隶属关系等公司简介。

2.5.6第一标段提供近三年两台及以上销售业绩证明（附销售合同或发票复印件）、使用良好情况证明。

2.5.7公司、企业住所地或者业务发生地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

2.6 投标人应仔细阅读集体采购文件。在完全掌握集体采购人对采购物资设备的规格型号、技术质量、资质等要求后编制投标文件。

3 关于投标文件的说明：

3.1 投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除集体采购人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

3.2 投标文件主要构成：投标函；投标报价表；成本分析表，投标人资格证明；物资设备简要说明和质量证明、检测检验报告。

3.3 投标书格式：投标人应按照集体采购文件要求和格式，完整地填写。

3.4 投标报价表：投标人应分别填写物资设备名称、规格型号、数量、不含税投标单价、不含税投标总价、税率、价税合计、物资设备生产厂名称。如集体采购文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费等杂费用的到货价。

3.5 投标报价应按项目报价，每种物资设备只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.6 中标人中标价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

3.7 最低投标报价不是中标的唯一条件。投标报价币种为人民币。

3.8 投标物资设备的适用性说明：提供投标物资设备符合集体采购文件规定的技术响应文件；对集体采购物资设备的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资设备正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

3.9 投标文件的书写要求：

3.9.1投标文件要求一式两份，正本一份，副本一份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样。

3.9.2投标人可根据投标物资设备的特点自行编制其它文件，作为投标文件的附件。

3.9.3投标文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被拒绝。

3.9.4投标文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

4 关于投标的说明：

4.1 投标人应将投标文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。投标文件密封袋上应写明：集体采购单位、集体采购物资设备名称、标书编号、投标单位名称。未按本须知密封、标记和投递的投标文件，集体采购人不对其后果负责。

4.2 投标文件必须在集体采购文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。集体采购人和投标人的所有权利和义务均应受截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的投标文件，集体采购人不予接收。

5 关于开标的说明：

5.1 所有投标人的代表应按期参加集体采购会议，并签到以证明其出席。不参加集体采购会议的将被视为无效投标。由会议主持人当众公布评标、定标办法及投标人达到3家及以上的集体采购项目最高限价。投标人确认投标文件密封无误后进行开启，将投标文件中的投标报价表及集体采购人认为必要的内容公开唱标。

6 关于评标的说明：

6.1 评标的依据仅基于集体采购文件和投标文件；与集体采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

6.2 评审方法由集体采购人在集体采购文件评标办法中明确。

6.3 经评审的最低投标价法：投标物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足集体采购文件要求；付款方式、交货期能够响应；配套设备、备件齐全；投标人综合实力、业绩、信誉良好，投标报价最低中标。

6.4 评标委员会有权选择和否决投标人投标，评标过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，集体采购人没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其投标文件被否决，评标委员会向其说明理由。

6.5 投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的活动，将导致其被取消中标资格。

6.6 投标文件的澄清：为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人必须进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变投标文件的实质内容；判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的投标将被否决；投标人不得通过修改或撤销与集体采购文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

7 关于合格供应商的说明：

7.1 评标完成后，评标委员会根据评标情况推荐合格供应商候选人名单，经公示无异议后确定合格供应商。

7.2 对未中标的投标人不解释落标原因，不退回投标文件。

8 关于签订合同的说明：

8.1 中标人收到《集体采购确认书》后，按规定的时间地点与集体采购人或集体采购人指定的用户签订合同。集体采购文件、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。中标人为代理商时在签订合同时应约定在交货时查验中标人采购中标产品合同。

第三部分评标办法

1 评标方法：

1.1 本次评标采用经评审的最低投标价法。

1.2 以不含税价格进行评审。

2 投标文件的否决：

评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被否决。

2.1 低于成本价的。

2.2 超过根据计划（预算）价编制最高限价的。

2.3 被确定为有重大偏差的。

2.4 投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

2.5 法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一集体采购项目投标。违反本条规定的相关投标均为无效投标。

2.6 重大偏差以外的为较大偏差，较大偏差同时出现2条及以上的。

3 投标价格确认：

3.1 低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价或投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。

3.2 明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价明显高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标，其投标将被否决。

4 投标价格修正：

4.1 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

4.2 如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

5 投标文件的澄清和补正：

5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。

5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

5.3 评标委员会对有疑问的投标人有权要求提供投标文件中的原件或清晰影印件，在规定时间内不能提供完整原件或清晰影印件的投标文件按拒绝其投标处理。

6 重大偏差确认。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现集体采购的目的，或将妨碍与满足集体采购文件要求的投标进行公平比较的偏差。

6.1 投标文件有以下情况之一的属重大偏差：

6.1.1投标文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

6.1.2未按集体采购文件规定对投标函、法定代表人（负责人）授权委托书、投标报价表签字、加盖公章的。

6.1.3投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料的。

6.1.4投标物资设备主要技术指标和性能不满足集体采购文件技术要求的。

6.1.5投标文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合集体采购文件要求的。

6.1.6出现集体采购人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函、减少或减轻投标人的责任和义务的。

6.1.7投标文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

6.2 除重大偏差以外的为较大偏差。

7 投标人不足三家（报名家数或开标时提交投标文件家数）应重新组织集体采购；重新组织集体采购需发布第二次公告。

8 公开集体采购开标时投标人满足三家，但经评标委员会评审，有效投标人不足三家时，评标委员会认为具备竞争性的可以继续评审，认为明显缺乏竞争性的，可以否决全部投标。

9 公开集体采购发布二次公告后，投标人递交的投标文件不足三家，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有投标人，同意参加谈判的投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的投标人视为自动放弃，谈判采购小组须在评审报告中说明转变采购方式的原因。

10 经评标委员会评审，该包件所有投标都未响应集体采购文件要求而否决全部投标处理的，评标委员会在评标报告中说明原因并签字备案。

11 当包件中最低报价出现两个或以上不同投标人时，评标委员会通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和中国铁路呼和浩特局集团有限公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐合格供应商候选人。

12 评标结果

12.1 评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人1至3名，集体采购人应确定排序第一者为合格供应商。如果排名第一的候选人放弃中标或提出不能履行合同时，由集体采购人提出申请，中国铁路呼和浩特局集团有限公司物资集体采购采购所可从中标候选人中按顺序重新选定中标人，中标价按其投标报价确定，发出《集体采购确认书》；对于三定采购评审中，若分项中标项目过多、过杂，可推荐中标候选人1名，如果中标候选人放弃中标的，由集体采购人提出申请，中国铁路呼和浩特局集团有限公司物资集体采购采购所可从投标报价中按由低到高顺序重新选定中标人，中标价按其不含税投标报价确定，发出《集体采购确认书》；《集体采购确认书》需注明履约有效期，并附中标产品明细等资料。

13 评标纪律

13.1 评标工作应依据集体采购文件规定的方法、评审因素和标准进行评审，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

13.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

13.2.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

13.2.2与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

13.2.3曾因在集体采购、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

13.3 评标人员必须严格遵守保密规定。

13.4 评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分投标书格式

1 投标书封面内容：物资设备名称、标书编号、投标人全权代表、投标人名称（公章）、日期。

2 投标函格式

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段：

根据贵方集体采购采购的______物资设备的投标公告（集体采购编号），正式授权________（姓名、职务）代表投标人_________（投标人名称），参加投标活动并提交投标文件正本一份和副本一式____份。

据此函，投标人申明如下：

2.1 愿意按照集体采购文件中的规定，提供和交付集体采购物资设备及技术服务，投标总价为人民币（大写） _____元。

2.2 我方已详细阅读全部集体采购文件，包括澄清和修改文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

2.3 我方愿意提供集体采购人在集体采购文件中要求的所有资料。承诺所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，并承担相关责任。

2.4 我方认为贵方有权决定中标者，最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

2.5 如果我方投标书被接受，我方将履行集体采购文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

2.6 我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

2.7 法定代表人（负责人）或授权代表（签字）、投标人名称（公章）、地址、电话、传真、日期。

3 投标报价表：

包含如下信息：集体采购文件编号、物资设备名称、规格型号、数量、不含税单价、不含税合价、税率、价税合计、物资设备生产厂名称。备品备件不含税参考价格（如需提供）、投标人名称（公章）、法定代表人（负责人）或授权代表签字、日期。

4 投标企业资格报告：

4.1 本年度有效的资质证明及有关资料。

4.2 近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

4.3 企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段等）

4.4 与本次投标内容有关的生产情况说明及特点优势。

4.5 企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

5 投标物资设备报告：

5.1 投标物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

5.2 投标物资设备质量证明文件。

5.3 对投标物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

5.4 随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.5 交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

5.6 售后服务、培训。

5.7 要求集体采购人提供的配合。

5.8 投标人认为有必要说明的问题。

6 法定代表人（负责人）授权书

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段：

现委派_____参加贵方组织的______集体采购活动，全权代表我单位处理集体采购的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、地址、电话、传真、投标人名称（公章）、法定代表人（负责人）签字、本授权书有效期。

第五部分合同签订

1 合同签订依据中国铁路呼和浩特局集团有限公司企法处有关规定执行。

第六部分招投标违规、违纪举报电话

1 中国铁路呼和浩特局集团有限公司物资处监察科0471—*******

2 中国铁路呼和浩特局集团有限公司纪委监察处0471—*******

中国铁路呼和浩特局集团有限公司

包头西车辆段

2018 年 9 月 5日

附件一：技术规格书

一、采暖锅炉主体维护保养

一、定期巡检（每月一次）

A．每月巡检与锅炉管理人员、操作人员作一次运行状态技术交流，为每次高质量巡检提供支持。

B．对锅炉故障隐患进行预前检查和排除。

C．根据锅炉运行参数，科学调整锅炉运行状态，达到锅炉运行高效节能，安全环保。

二、故障处理

技术人员24小时服务，保证接到报修通知后即以3小时内赴现场予以高效解决与处理，将故障损失控制在最低限度。

三、年度保养

A．锅炉本体维护保养

打开锅炉各清洁口，观察每台锅炉火侧的积碳和积灰状况，分析产生原因，作出相应的维护保养措施，然后进行相应的清洁、维护保养；检查燃烧筒保温隔热层，根据实际使用状况确定紧固或更换保温隔热层；对锅炉水质情况观察了解后，针对每台锅炉的腐蚀和结垢情况，提出改进意见或建议。

B．燃烧机维护保养

经对燃烧机的拆卸、检查，对燃烧机下列部件做如下维护保养：

⑴、清洁燃烧机本体。

⑵、清洗燃烧机喷嘴。

⑶、清洗燃烧机燃气过滤器。

⑷、燃烧机风机及风门伺服机构进行清洁、润滑及紧固检查。

⑸、对伺服机构零位及最大限位调整，使空气蝶板转动准确灵活。

⑹、检查电磁阀是否严密。

⑺、打开并吹刷风压开关、风门限位开关、各压力限定器积尘。检查并重新紧固接线端子，手动调零并根据实际运行情况重新调整或调至设定值。

⑻、检查程序控制器的工作程序及每一程序的位置落点是否准确，避免提前点火或置后点火等情况的发生。

⑼、检查并吹刷电离棒表面积灰和老化情况，检查并调整电离棒距火焰的位置，以保障运行过程中接收控制电流及保证中途熄火或点火未成功时控制系统及时切断燃料的供给。

⑽、检查点火电极是否积碳积尘，相对位置是否合理、点火变压器工作状况等。

C、锅炉控制系统维护保养

对锅炉控制元件做如下维护保养：

⑴、水位限定器、安全温度限定器、最高压力限定器、最低压力限定器、锅炉出水温度传感器，回水温度传感器，烟气温度传感器等进行清洗保养。同时检查配线并其灵敏程度。

⑵、对锅炉控制器进行电器清洁检查，参数设定检查。

⑶、测试锅炉安全链、调节链等调节保护功能的灵敏度和可靠性。

D、整体调试

锅炉燃烧系统连锁保护系统的调试：

燃气压力保护系统

燃烧点火系统

燃烧火焰检测保护系统

燃烧器安全保护连锁系统

燃烧器各负荷，风、燃料配比系统调整

超压自动保护系统，报警系统定值设定及调整

锅炉燃烧器控制参数设定。

锅炉房所有仪器、仪表、传感器的校验（压力表、电流表、电压表除外）

E、验收标准

每次进行年度维保后以局特检所检验报告为准，检验合格后为验收结束。

商务资质要求

1、投标人为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，且设备制造厂家注册资金不低于300万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力，投标人在经营活动中没有重大违法和不良记录。

2 、要求投标单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

3、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以标书为准，不接受后补及传真件。

4、要求投标单位具备B级锅炉安装改造维修资质，同时有铁路企业锅炉维保业绩。

5、要求投标单位具有我单位燃烧机制造厂家的培训记录。