招标项目需求

一、项目名称：大庆高新区管投项目及区内重点项目前期设计、咨询服务费
二、资质要求：
1、营业执照（具有本次采购项目的经营范围）原件或有效的企业法人证书原件；
2、具备城乡规划、建筑行业（建筑工程）、市政行业、园林乙级及以上资质。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、不接受联合体投标。
5、如果供应商法定代表人不能亲自参加招标会议的，授权代表必须提供近期劳动和社会保障部门出具的供应商为参加本项目投标的授权代表缴纳的社会养老保险明细表原件。如授权代表为劳务派遣公司人员，须提供投标企业与劳务派遣公司签订的劳务派遣协议原件、劳务派遣公司和劳务人员签订的劳动合同书原件、劳务派遣公司近期为劳务人员缴纳的社会养老保险明细表原件及投标企业为劳务人员向劳务公司支付劳务费用证明材料原件（具体要求见本项目公告）；
三、计划投资：每年500万元。
四、服务要求：符合国家、行业相关标准要求及招标人要求。
五、服务期限：2020年—2022年，期限为3年。
六、服务地点：大庆高新区
七、付款方式 ：本项目采取分期付款，验收合格后付合同价款的60%，一年后无质量问题和其他服务问题后无息支付合同价款的20%,两年后无息支付合同价款的20%。
七、评标方法：采用综合评分法
八、服务范围与要求：
大庆市位于黑龙江省西部、松辽盆地北部，是哈长城市群区域中心城市，属寒地城市。大庆高新区是国家级高新技术产业开发区，辖区管理面积251.26平方公里，现已形成主体区、宏伟、兴化、林源“”一区三园发展格局。其中，主体区已形成产业园区、大学城及各专业园区共同发展的局面，行政办公、金融服务、商贸物流、科研教育、医疗卫生、休闲娱乐、居住生活等功能不断提升，一座现代化城区初具规模。主体区是以发展汽车产业、新材料产业、战略新兴产业、现代服务业为主的产城融合型、城乡一体化发展区，三园是以发展石化产业为主的专业化工园区。为推动大庆高新区乃至大庆市产业发展、城市功能发展、城乡建设发展，满足项目建设前期工作需要，本次招标为大庆高新技术产业开发区大型工程项目、综合性前期咨询研究工作。
（一）规划咨询类：
1、研究型规划
包含总体层面、实施层面、工程层面研究型规划咨询。技术服务需具备对大中城市、产业园区开展总体规划、详细规划、专项规划的技术能力，具有化工产业园区规划建设经验。
2、规划选址方案
为各类产业项目、市政基础设施大中小型站点、城乡建设项目提供规划选址技术咨询。
3、园区开发策划、产业发展布局与项目布局
结合产业规划、产业项目建设要求，为园区开发提供园区产业发展布局、产业项目规划布局、产业发展基础、产业发展政策、产业重点项目以及产业开发运营等方面技术支持。
4、项目咨询及评估咨询类
服务范围包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、投融资策划、政府和社会资本合作（PPP）项目咨询及评估。专业范围包括建筑、市政公用工程、石化化工医药。
（二）前期设计类
1、建筑市政工程前期方案
建筑工程项目涉及大型公共建筑、单多层工业建筑、居住建筑、地下建筑、室外工程等，市政公用工程项目涉及铁路专用线、道路、场地（含危险化学品停车场）、桥梁、给水、排水、污水处理、热力（含大型热源）、燃气、电力、电信、综合管廊，还涉及园林、装修等工程项目的前期技术咨询与方案设计。
2、工程投资测算
主要开展建筑市政工程投资估算、概算。
（三）其他服务
1、本地化服务
因项目具有临时性、特殊性需供应商提供下列专业技术人员的本地化服务，专业包括城乡规划、建筑学、结构、道路、桥梁、给水排水、暖通空调、电力、电信、风景园林、造价、工程咨询、装饰装修，参加项目日常工作例会，与相关部门进行技术沟通，在本地协调解决技术问题。
2、技术服务
服务范围包括多媒体制作服务、制图服务、打印装订服务、信息技术咨询（建筑信息模型（BIM）技术应用、日照分析、绿色建筑评价）、信息加工处理（大地坐标转换、CAD与GIS图形格式转换）。
本次采购的服务需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
3、临检类项目
迎检技术服务（迎检路线图设计、迎检技术材料整理编制）
4、管投计划谋划协调工作
因项目具有综合性，需具有城乡规划、建筑工程、市政设施类工作经验的城乡规划专业项目负责人，配合招标人协调管投项目前期谋划工作，沟通管委会各部，收集汇总分析策划等工作。做到专门人负责、专门有人对接。
5、因管投项目及开发区重点项目存在及时性、复杂性、多变性，中标单位需配合招标单位提供不可预见的其他服务。
九、项目成果
本项目最终提交的项目成果包括但不限于以下内容:
（一）、项目成果要求
1、前期为服务大庆高新区管投项目编制的文本、图纸等;
2、项目方案设计等；
3、PPP项目实施方案、投融资策划方案文本；
4、大庆高新区管投项目项目建议书、可行性研究报告；
5、大庆高新区管投项目申报上级资金需编写的资金申请报告、项目申请报告等；
6、规划和项目中期评价、后评价文本；
7、项目成果须具有精确性、真实性、可操作性。
8、规划成果版权归采购人所有，未经采购人同意，不得向第三方提供任何成果资料。
（二）、项目团队要求
供应商需组建技术服务团队开展跟踪研究及咨询服务，并根据不同项目内容组建工作经验及能力较强的团队参与相应服务支撑工作。保障服务的及时性、准确性。
项目团队成员不低于以下要求：城市规划专业2人，建筑工程类3人，市政公用工程类8人（给排水2人、暖通2人、电气2人、道路2人），园林景观类2人、工程造价专业1人，以上相关人员均要求高级工程师。
十、工期要求
根据项目不同类型需求，按招标人要求规定时间内完成并提交成果。
十一、 验收要求
项目交工后,由高新区经济科技发展局组织相关部门进行验收。
十二、 采购方式
公开招标（由于本次采购对投标人所必需的具备的条件要求较高，技术能力要求综合，经市场调查符合采购需求的供应商数量较少，为保障采购的服务质量建议允许分包）






评分标准如下：
评审项目
标准分数
评分标准
分值构成
（总分300分）
1、投标报价：100分，报价分所占权重为20%；
2、技术部分：100分，报价分所占权重为50%；
3、商务部分：100分。报价分所占权重为30%。
投标报价100分
报价部分
100分
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
价格分采用低价优先法计算，既满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）*10
商务部分100分
商务
部分
企业综合实力
39分
1. 参与本项目投标供应商2014年-2018年，签订合同金额500万元以上（含500万元）—1000万元，每提供1份得1分，满分3分；
签订合同金额1000万元以上-2000万元，每提供1份得3分，满分9分；
签订合同金额2000万元以上，每提供1份得6分，满分12分。
2.参与本项目供应商2013年后获得省级以上行业协会颁发的荣誉，每有一项得5分，最多得15分。（评委以证书原件为准计分，原件带至开标现场，扫描件上传至投标文件中，否则不得分。）
业绩材料
31分
提供参与本项目投标供应商2015年1月1日以来
1.承担类似业绩项目，且单个业绩合同的合作内容涵盖本次招标内容涉及的前期服务、施工图设计、可研编制、PPP项目方案编制、项目方案设计、资金申请报告、项目中、后评价报告的2项及以上的每个业绩合同得5分，满分15分（若单个业绩合同只包含本次招标内容涉及的前期服务、施工图设计、可研编制、PPP项目方案编制、项目方案设计、资金申请报告、项目中、后评价报告中某1项，同时提供两个不同内容的业绩合同得5分）。本项最高得15分。评委以合同原件为准计分，原件带至开标现场，将业绩合同的关键页（首页、合作内容页、签字盖章页）原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。（单个业绩合同不重复得分）
2、承担过国家级高新技术产业开发区总体规划、城市空间规划，每有一个得8分，最多得16分。投标文件中提供合同关键信息页（首页、签字盖章页等），评委以提供的合同原件计分，要求原件的，把原件带至开标现场，以上所有材料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。

人员证书
30分
项目团队成员（除项目总负责人外）不少于16人，项目团队由城市规划专业2人，建筑工程类3人，市政公用工程类8人（给排水2人、暖通2人、电气2人、道路2人），园林景观类2人、工程造价专业1人组成；
1. 参与本项目投标供应商，针对本项目拟安排的项目主要负责人，具有正高级及以上职称并且具备注册执业资格（注册规划师、建筑师（一级）、结构师（一级）、造价师、设备师、咨询师）的得12分；（本项最高12分）
2.投标人针对本项目拟安排的分项负责人，具注册执业资格（注册规划师、建筑师（一级）、结构师（一级）、造价师、设备师、咨询师）的得2分；（本项最高10分）
3.投标人针对本项目拟安排的项目组成员，具注册执业资格（注册规划师、建筑师、结构师、造价师、设备师、咨询师）或具有副高级职称证的得1分；（本项最高8分）
评委以投标人提供项目组成员证书原件，及项目组成员在本单位缴纳自2018年5月份（含）以来任意6个月由社保部门或社会保险基金管理中心出具并带有部门公章或电子签章的养老保险证明材料，及标注有项目主要负责人人名的业绩合同原件计分。要求原件的，把原件带至开标现场，以上要求的所有资料扫描件上传至投标文件中，否则不得分。注：合同关键页（首页、签字盖章页）扫描件上传至投标文件中即可。


技术部分100分
技术部分
区域分析及功能定位
11分
初步分析高新区在经济条件、土地资源、自然资源等方面的问题和优势，提出本次招标范围内项目需解决的主要问题及任务。
问题及任务分析理解透彻，得4-2.5分。
问题及任务分析理解一般，得2.5-1.5分。
问题及任务分析理解不到位，得1.5-0分。
在宏观区域层面上分析上位规划，分析其对大庆市的定位及产业发展要求。
宏观区域层面的上位规划分析理解透彻，得4-2.5分。
宏观区域层面的上位规划分析理解一般，得2.5-1.5分。
宏观区域层面的上位规划分析理解不到位，得1.5-0分。
从大庆市域及中心城区层面，分析产业布局、功能分区、中心体系、道路交通等，结合其对高新区的要求，提出合理的高新区的发展愿景及功能定位。并提出高新区的产业选择。
对大庆市域及中心城区层面的规划分析理解透彻，愿景定位合理，得3-2.5分。
对大庆市域及中心城区层面的规划分析理解一般，愿景定位平平，得2.5-1.5分。
对大庆市域及中心城区层面的规划分析理解不到位，愿景定位不合理，得1.5-0分。
规划理念
10分
结合国内成功的开发区案例分析，借鉴其先进规划经验，提出适合大庆高新区的的规划理念，包括且不限于城市结构、产城关系、中心体系、公共服务设施、空间尺度等方面。
内容完整，理念先进，对大庆高新区规划有较强的针对性，得10-7分。
内容不全，理念一般，对大庆高新区规划有一定针对性，得7-4分。
内容缺失较多，理念陈旧或不合理，对大庆高新区规划没有针对性，得4—0分。
现状分析













26分
分析现状用地总体情况及土地存量情况。对项目所在地现状规划，建筑，市政管线了解情况, 并且需提出现状面临的主要问题。
对高新区现状用地总体情况分析、现状规划，建筑，市政管线了解透彻，并且需提出现状面临的主要问题，问题应切中要害，得10-7分。
现状用地总体情况分析、现状规划，建筑，市政管线了解一般，提出的主要问题针对性不强，得7-4分。
现状用地总体情况分析、现状规划，建筑，市政管线了解缺失较多，没有提出有针对性的问题，得4-0分。
详细分析现状居住、公共服务设施、工业（包含对存量工业用地的运行状态分析）、绿地等各类建设用地，须提供每项的分析图及解读说明。
对高新区现状各类用地分析需细致、全面，并且需提出现状面临的问题，问题应切中要害，得8-5分。
现状各类用地分析较完整，提出了一部分问题，得5-2分。
现状各类用地分析缺失较多，没有提出有针对性的问题，，得2-0分。
分析高新区现状市政配套设施、道路交通、现状景观环境，包括对外交通及内部交通等。
对高新区现状市政配套设施、道路交通、现状景观环境的分析需细致、全面，并且需提出现状面临的问题，问题应切中要害，得8-5分。
对高新区现状市政配套设施、道路交通、现状景观环境的分析需细致、全面，并且需提出现状面临的问题，提出了一部分问题，得5-3分。
对高新区现状市政配套设施、道路交通、现状景观环境的分析需细致、全面，并且需提出现状面临的问题分析缺失较多，没有提出有针对性的问题，得3-0分。
策略及结构
14分
规划咨询、前期设计、项目咨询及项目评估策略。
策略有针对性、到位，得6-5分。
策略一般，得5-2分。
未提出策略，或策略不合理、无针对性，得2-0分。
结合以上策略，依托现状用地及水系、地形等条件，提出科学合理的规划咨询、前期设计、项目咨询及项目评估方案，需包括功能结构规划图。
结构及功能合理且富有前瞻性，包括功能结构规划图，得8-6分。
结构及功能尚可，包括功能结构规划图得6-4分。
结构及功能不合理，没有功能结构规划图得4-0分。
规划用地方案解读
12分

提出科学合理、富有前瞻性的概念规划用地方案。测算用地构成情况，并分析就业人口与居住人口的关系。
规划用地方案的设计思路清晰，重点突出，系统性强，考虑全面、科学且切实可行，得4-3.5分。
规划用地方案的设计思路一般，解决了大部分问题，得3.5-2分。
规划用地方案的设计思路不合理，得2-0分。
至少分三片以上放大，详细解读各重点片区的用地布局方案构思、功能业态构成、意向效果等等。
分片解析详实、全面，得4-3分。
分片解析较全，得3-2分。
分片解析内容缺失，得2-0分。
分类及专项分析
10分

工业用地、商业用地分析、居住用地分析、公共服务设施用地分析、中小学布局分析、绿地水系分析等各类用地布局情况。
提供各类用地分析图纸及详细全面的解读说明，解读说明逻辑性强、层次性、表述清晰，得4-2分。
提供了大部分用地分析图纸及解读说明，解读说明逻辑性不强、层次性、表述不清晰，得2-1分。
不提供用地分析图纸且解读说明确实较多，得1-0分
道路交通、客货运系统、公共交通、慢行系统等，分析空间景观规划情况
道路交通、空间景观规划分析考虑周到、全面，得4-3.5分。
道路交通、空间景观规划分析一般，得3.5-2.5分。
道路交通、空间景观规划分析考虑不合理，得2.5-0分。
高新区与大庆市中心城区各区域的衔接。
高新区与中心城区的衔接高效完善，得2分。
高新区与中心城区的衔接一般，得1分。
高新区与中心城区的衔接不足，得0分。
新技术应用
7分
BIM在前期咨询的应用科学、合理、切实可行。
准确、合理、切实可行，得7-5分。
准确、不合理、可行性一般，得5-3分。
准确、不合理，可行性差，得3-0分。
项目及时性承诺
10分
根据项目需求，需能在接到任务通知后项目负责人及团服所需专业人员及时到达会议指、现场定地点，并提出及时性保障措施及办法。
接到任务后项目负责人及团服所需专业人员30分钟内到达管委会，1小时内到达主城区现场，2小时内到达宏伟、兴化、林源现场，及时性保障措施及办法切实可行，得10-7分。
接到任务后项目负责人及团服所需专业人员45分钟内到达管委会，1.5小时内到达主城区现场，3小时内到达宏伟、兴化、林源现场，及时性保障措施及办法一般比较完善，得7-5分。
接到任务后超过项目负责人及团服所需专业人员45分钟内到达管委会，超过1.5小时内到达主城区现场，超过3小时内到达宏伟、兴化、林源现场，及时性保障措施及办法可行性较差，可得0分。
如多次未按要求时间到达会议或现场指定地点，甲方有权立即解除合同，并按项目损失要求赔偿。