集体采购编号：BXL-2019-JS--2

包头西车辆段关于采暖锅炉主体保养等集体采购第三次公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司

包头西车辆段

第一部分集体采购公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段将于2019年9月19日组织采暖锅炉主体维护保养集体采购。

1 采购项目：

注：表中“最高限价”为不含税价

2 主要事项：

2.1 服务基本、辅助性能要求：见技术规格书。

2.2 质量保证要求：见技术规格书。

2.3 售前售后服务要求：

2.3.1所有维保服务都应根据相关标准进行试验，更换的配件需提供有效的合格证。验收前的检测试运行应在使用单位参与情况下在使用现场进行，并共同对试验结果确认合格后，根据局特检所的检验报告综合研究确认验收合格。

2.3.2在质量保证期内，由于供应商的原因，诸如设计、工艺、制造质量等以及其它属于供应商应该负责的原因而导致的零部件损坏，供应商应无偿更换，更换后的部件自更换之日起，再对该件重新计算质保期。

2.3.3安装调试培训维护要求：供应商负责配件运输、装卸、安装、调试，实现交钥匙工程，承诺良好的售后服务。现场培训操作人员、维修人员，操作方法，常见故障及排除方法，以书面形式来证明培训结果。供应商负责使用单位的技术培训，包括提供相对应的操作规程、自检自修范围、主要故障的判断与处理方法等文件。

2.4 交货日期要求：2019年10月15日前。

2.5付款方式:详见合同约定。具备一般纳税人资质, 须开具增值税专用发票。

2.6 验收方式：按国家发布的《锅炉安全技术监察规程》关于燃气锅炉的检测维修标准,由使用单位现场验收。

2.7 评审方式：经评审的最低报价法。

3 报名人资格要求：

3.1 在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；

3.2 财务状况良好，商业信誉无不良记录；

3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4 要求报名单位具备B级及以上锅炉安装改造维修资质；报名单位出具近三年（2016-2018年）三个及以上铁路企业单位燃气锅炉维保业绩，并在投标文件中附合同复印件，使用良好情况证明，注册资金（本）不低于300万元。

3.5 具有公司、企业住所地或者业务发生地检察院网站上查询的无行贿犯罪记录。

3.6报名人需要在报名表发送后8小时内将报名要求相应的证明文件送至集体采购人处进行审核，如证明文件无误后视为报名成功，方可参加评审。

4 在任何时候发现报名人提交的报名文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段有权依法追究报名人的责任。

5 时间、地点安排：

5.1 报名截止、评审时间：2019年9月18日14时0分

5.2 报名及评审会议地点：包头西车辆段机关办公楼二楼东会议室

6 联系方式：

6.1集体采购文件咨询电话、集体采购程序咨询电话：****-******* 联系人：陆鹏

6.2合同签订单位咨询电话：****-******* 联系人：陆鹏

7报名报名：

7.1 报名方式：报名表传真至****-*******，（或电子扫描件带红色印章发至********2@qq.com），注明①报名编号；②报名项目（包号）号；③报名单位名称；④联系人姓名；⑤联系电话；⑥单位公章。

7.2 报名表格式：

报名表

公章 ；日期；年月日

7.3 报名（含证明文件审核）截止时间为评审日前一工作日。

第二部分报名须知

1 一般说明：

1.1 本集体采购文件是本次集体采购的法律文本和依据不做为经济合同使用。

1.2 供应商与集体采购方一经签订正式经济合同，本集体采购文件随之作废。

1.3 凡符合报名人资格要求的供应商，并承认和履行本集体采购文件的均可参加报名。

1.4 无论报名结果如何，报名人应承担所有与准备和参加本次报名有关费用。

1.5 报名人应仔细阅读和准确理解本集体采购文件内容，如果没有按照集体采购文件要求提交相应资料或集体采购文件没有对集体采购文件做出实质性响应，该报名有可能被否决，其风险应由报名人自行承担。

2 关于集体采购文件的说明 ：

2.1 任何要求澄清集体采购文件的潜在报名人，均应在报名截止时间3个工作日前以书面形式通知集体采购人。集体采购人将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.2 在报名截止时间至少3个工作日前，集体采购人有对集体采购文件修改的权利。修改后的集体采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有集体采购文件的潜在报名人。

2.3 为使潜在报名人在编写报名文件时有充分时间对集体采购文件的修改部分进行研究，集体采购人可酌情延长报名日期，并在网上公布或以书面形式通知潜在报名人。

2.4 除非有特殊要求，集体采购文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，报名人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

2.5 要求报名人提供本年度有效的资质证明及有关资料：

2.5.1营业执照（三证合一）复印件。法定代表人（负责人）授权委托书(必须法定代表人<负责人>签字的授权委托书），法定代表人(负责人)身份证复印件，法定代表人（负责人）授权代表身份证复印件。

2.5.2生产企业提供生产许可证，遇有证件到期失效更换，提供认证机构出具的情况说明，要求报名单位具备B级及以上锅炉安装改造维修资质。

2.5.3企业性质及隶属关系等公司简介。

2.5.4报名单位出具近三年（2016-2018年）三个及以上铁路企业单位燃气锅炉维保业绩

2.5.5公司、企业住所地或者业务发生地检察院网站上查询的五行贿犯罪记录。

2.6 报名人应仔细阅读集体采购公告文件。在完全掌握集体采购人对采购物资设备的规格型号、技术质量、资质等要求后编制报名文件。

2.7此次集体采购不接收分包，代理（含服务网点）等企业进行报名。

3 关于报名文件的说明：

3.1 报名文件以及报名人就有关报名的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除集体采购人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

3.2 报名文件主要构成：报名函；报名报价表；成本分析表，报名人资格证明；维保服务简要说明和质量证明；相关业绩证明文件；相关要求资格证明文件；维保费用分项报价。

3.3 报名表格式：报名人应按照集体采购文件要求和格式，完整地填写。

3.4报价表：报名人应分别填写物资设备名称、规格型号、数量、不含税单价、不含税总价、税率、价税合计、。如集体采购文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费等其他费用的到总价。

3.5 报价应按项目报价，只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.6 供应商评审价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

3.7 最低报价不是评审确定的唯一条件。报价币种为人民币。

3.8 维保服务的适用性说明：提供维保服务符合集体采购文件规定的技术响应文件；对集体采购的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证维保服务正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

3.9 报名文件的书写要求：

3.9.1报名文件要求一式两份，正本一份，副本一份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样。

3.9.2报名人可根据报名物资设备的特点自行编制其它文件，作为报名文件的附件。

3.9.3报名文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报名全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报名文件可能被拒绝。

3.9.4报名文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报名人的公章。

4 关于报名的说明：

4.1 报名人应将报名文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报名人公章或合同专用章。报名文件密封袋上应写明：集体采购单位、集体采购物资设备名称、标书编号、报名单位名称。未按本须知密封、标记和投递的报名文件，集体采购人不对其后果负责。

4.2 报名文件必须在集体采购文件规定的报名截止时间前送达指定的报名地点。集体采购人和报名人的所有权利和义务均应受截止日期的约束。在报名截止时限以后送达的报名文件，集体采购人不予接收。

5 关于评审的说明：

5.1 所有报名人的代表应按期参加集体采购会议，并签到以证明其出席。不参加集体采购会议的将被视为无效报名。由会议主持人当众公布评审办法及报名人达到3家及以上的集体采购项目最高限价。报名人确认报名文件密封无误后进行开启，将报名文件中的报名报价表及集体采购人认为必要的内容公开出示。

6 关于评审的说明：

6.1 评审的依据仅基于集体采购文件和报名文件；与集体采购文件有重大偏离的报名文件将被拒绝。

6.2 评审方法由集体采购人在集体采购文件评审办法中明确。

6.3 经评审的最低报名价法：报名维保服务的基本服务内容、质量和适应性、服务承诺、安全承诺等能够满足集体采购文件要求；付款方式、交货期能够响应；配套服务、备件齐全；报名人综合实力、业绩、信誉良好、报价最低确定。

6.4 评审委员会有权选择和否决报名人报名，评审过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评审信息，集体采购人没有向报名人解释的义务。但报名人如报价最低，其报名文件被否决，评审委员会向其说明理由。

6.5 报名人在评审过程中，所进行的企图影响评审结果的活动，将导致其被取消集体评审资格。

6.6 报名文件的澄清：为有助于报名文件的审查、评价、比较，集体采购小组有权请报名人就报名文件中的有关问题予以说明和澄清。报名人必须进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报名人的澄清文件是报名文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报名文件的实质内容；判断报名文件的响应性仅基于报名文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报名将被否决；报名人不得通过修改或撤销与集体采购文件的不符之处而使其报名成为实质性响应的报名。

7 关于合格供应商的说明：

7.1 评审完成后，集体采购小组会根据评审情况推荐合格供应商候选人名单，经公示无异议后确定合格供应商。

7.2 对未确定的报名人不解释落标原因，不退回报名文件。

8 关于签订合同的说明：

8.1 供应商收到《集体采购确认书》后，按规定的时间、地点与集体采购人或集体采购人指定的用户签订合同。集体采购文件、报名文件及评审过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

第三部分评审办法

1 评审方法：

1.1 本次评审采用经评审的最低报价法。

1.2 以不含税价格进行评审。

2 报名文件的否决：

评审委员会对报名文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报名将被否决。

2.1 低于成本价的。

2.2 超过根据计划（预算）价编制最高限价的。

2.3 被确定为有重大偏差的。

2.4 报名人串通、以行贿手段谋取评审结果或者以其他弄虚作假方式报名的。

2.5 法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一标段报名或者未划分标段的同一集体采购项目报名。违反本条规定的相关报名均为无效报名。

2.6 重大偏差以外的为较大偏差，较大偏差同时出现2条及以上的。

2.7存在分包情况，报名单位实施维保服务的不是由报名单位人员进行的。

3 价格确认：

3.1 低于成本价的确认：如果报名人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，评审委员会将要求该报名人做出书面说明和提供相关证明材料，报名人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定该报名人以低于成本价竞标，其报名将被否决。

3.2 明显高于市场价的确认：如果报名人的报价明显高于报名交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报名交易地当月的市场平均交易价，评审委员会将要求该报名人做出书面说明和提供相关证明材料，报名人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定该报名人以明显高于市场价竞标，其报名将被否决。

4 报名价格修正：

4.1 报名文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

4.2 如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

5 报名文件的澄清和补正：

5.1 在评审过程中，集体采购小组可以书面形式要求报名人对所提交的报名文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体采购小组不接受报名人主动提出的澄清、说明和补正。

5.2 澄清、说明和补正不得改变报名文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报名人的书面澄清、说明和补正属于报名文件的组成部分。

5.3 集体采购小组对有疑问的报名人有权要求提供报名文件中的原件或清晰影印件，在规定时间内不能提供完整原件或清晰影印件的报名文件按拒绝其报名处理。

6 重大偏差确认。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现集体采购的目的，或将妨碍与满足集体采购文件要求的报名进行公平比较的偏差。

6.1 报名文件有以下情况之一的属重大偏差：

6.1.1报名文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

6.1.2未按集体采购文件规定对报名函、法定代表人（负责人）授权委托书、报名报价表签字、加盖公章的。

6.1.3报名人递交二份或多份内容不同的报名文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料的。

6.1.4报名物资设备主要技术指标和性能不满足集体采购文件技术要求的。

6.1.5报名文件记载的服务内容、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合集体采购文件要求的。

6.1.6出现集体采购人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函、减少或减轻报名人的责任和义务的。

6.1.7报名文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

6.2 除重大偏差以外的为较大偏差。

7 报名人不足三家（报名家数或评审时提交报名文件家数）应重新组织集体采购；重新组织集体采购需发布第二次公告。

8 公开集体采购评审时报名人满足三家，但经评审委员会评审，有效报名人不足三家时，评审委员会认为具备竞争性的可以继续评审，认为明显缺乏竞争性的，可以否决全部报名。

9 公开集体采购发布二次公告后，报名人递交的报名文件不足三家，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报名人，同意参加谈判的报名人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报名人视为自动放弃，谈判采购小组须在评审报告中说明转变采购方式的原因。

10 经集体采购小组评审，该包件所有报名都未响应集体采购文件要求而否决全部报名处理的，集体采购小组在评审报告中说明原因并签字备案。

11 当包件中最低报价出现两个或以上不同报名人时，评审委员会通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和中国铁路呼和浩特局集团有限公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐合格供应商候选人。

12 评审结果

12.1 集体采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报名人，按照经评审的报名报价由低到高的顺序推荐供应商候选人1至3名，集体采购人应确定排序第一者为合格供应商。如果排名第一的候选人放弃的或提出不能履行合同时，由集体采购部门提出申请，经集体采购领导小组审查同意后，可从供应商候选人中按顺序重新选定供应商，集体采购价按其报名报价确定，发出《集体采购确认书》；对于三定采购评审中，若分项中标项目过多、过杂，可推荐供应商候选人1名，如果供应商候选人放弃供应的，由集体采购部门提出申请，经集体采购领导小组审查同意后，可从报名报价中按由低到高顺序重新选定供应商，集体采购价按其不含税报名报价确定，发出《集体采购确认书》；《集体采购确认书》需注明履约有效期，并附中标产品明细等资料。

13 评审纪律

13.1 评审工作应依据集体采购文件规定的方法、评审因素和标准进行评审，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

13.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

13.2.1报名人或者报名人主要负责人的近亲属。

13.2.2与报名人有经济利益关系，可能影响对报名公正评审的。

13.2.3曾因在集体采购、评审以及其他与招报名有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

13.3 评审人员必须严格遵守保密规定。

13.4 评审工作结束后，与评审工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分报名书格式

1 报名书封面内容：物资设备名称、标书编号、报名人全权代表、报名人名称（公章）、日期。

2 报名函格式

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段：

根据贵方集体采购采购的______维保服务的报名公告（集体采购编号），正式授权________（姓名、职务）代表报名人_________（报名人名称），参加评审活动并提交评审文件正本一份和副本一式____份。

据此函，报名人申明如下：

2.1 愿意按照集体采购文件中的规定，提供和交付集体采购物资设备及技术服务，总价为人民币（大写） _____元。

2.2 我方已详细阅读全部集体采购文件，包括澄清和修改文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

2.3 我方愿意提供集体采购人在集体采购文件中要求的所有资料。承诺所提交的报名文件及有关资料内容完整、真实和准确，并承担相关责任。

2.4 我方认为贵方有权决定供应商，最低价是评审的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

2.5 如果我方报名书被接受，我方将履行集体采购文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

2.6 我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

2.7 法定代表人（负责人）或授权代表（签字）、报名人名称（公章）、地址、电话、传真、日期。

3 报名文件报价表：

包含如下信息：集体采购文件编号、物资设备名称、规格型号、数量、不含税单价、不含税合价、税率、价税合计、物资设备生产厂名称。备品备件不含税参考价格（如需提供）、报名人名称（公章）、法定代表人（负责人）或授权代表签字、日期。

4 法定代表人（负责人）授权书

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段：

现委派_____参加贵方组织的______集体采购活动，全权代表我单位处理集体采购的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、地址、电话、传真、报名人名称（公章）、法定代表人（负责人）签字、本授权书有效期。

第五部分合同签订

1 合同签订依据中国铁路呼和浩特局集团有限公司企法处有关规定执行。

第六部分违规、违纪举报电话

1 中国铁路呼和浩特局集团有限公司物资处监察科0471—*******

2 中国铁路呼和浩特局集团有限公司纪委监察处0471—*******

中国铁路呼和浩特局集团有限公司

包头西车辆段

2019 年 8月19日

附件一：技术规格书

一、采暖锅炉主体维护保养

一、定期巡检（每月一次，共计12次，要求两人作业，）

A．每月巡检与锅炉管理人员、操作人员作一次锅炉运行状态技术交流，为每次高质量巡检提供支持。

B．对锅炉故障隐患进行预前检查和排除。

C．根据锅炉运行参数，科学调整锅炉运行状态，达到锅炉运行高效节能，安全环保。

D．对锅炉受压元件和安全防护元件进行检查。

E．对锅炉主体进行安全检查，检查各部阀门和运行监控电器元件的技术状态。

F．停炉后直做锅炉静态检查。

二、故障处理

技术人员提供24小时服务，保证接到报修通知后即以2小时内赴现场予以高效解决与处理，将故障损失控制在最低限度。

三、年度保养

A．锅炉本体维护保养（保养和临时故障处理所需配件由报名方无偿提供）

打开锅炉各清洁口，观察每台锅炉火侧的积碳和积灰状况，分析产生原因，作出相应的维护保养措施，然后进行相应的清洁、维护保养；检查燃烧筒保温隔热层，根据实际使用状况确定紧固或更换保温隔热层；对锅炉水质情况观察了解后，针对每台锅炉的腐蚀和结垢情况，提出改进意见或建议；对锅炉主体上的计量和安全监控仪器仪表进行定期拆装并送检校验；对除采暖的3台10吨燃气锅炉以外的其余锅炉房应用的计量和安全监控的仪器仪表（集体采购方有能力自行校验的除外）进行校验。

B．燃烧机维护保养（保养和临时故障处理所需配件由报名方无偿提供）

经对燃烧机的拆卸、检查，对燃烧机下列部件做如下维护保养：

⑴清洁燃烧机本体。

⑵清洗燃烧机喷嘴。

⑶清洗燃烧机燃气过滤器。

⑷燃烧机风机及风门伺服机构进行清洁、润滑及紧固检查。

⑸对伺服机构零位及最大限位调整，使空气蝶板转动准确灵活。

⑹检查电磁阀是否严密。

⑺打开并吹刷风压开关、风门限位开关、各压力限定器积尘。检查并重新紧固接线端子，手动调零并根据实际运行情况重新调整或调至设定值。

⑻检查程序控制器的工作程序及每一程序的位置落点是否准确，避免提前点火或置后点火等情况的发生。

⑼检查并吹刷电离棒表面积灰和老化情况，检查并调整电离棒距火焰的位置，以保障运行过程中接收控制电流及保证中途熄火或点火未成功时控制系统及时切断燃料的供给。

⑽检查点火电极是否积碳积尘，相对位置是否合理、点火变压器工作状况等。

C．锅炉控制系统维护保养（保养和临时故障处理所需配件由报名方无偿提供）

对锅炉控制元件做如下维护保养：

⑴水位限定器、安全温度限定器、最高压力限定器、最低压力限定器、锅炉出水温度传感器，回水温度传感器，烟气温度传感器等进行清洗保养校验。同时检查配线并其灵敏程度。

⑵对锅炉控制器进行电器清洁检查，参数设定检查。

⑶测试锅炉安全链、调节链等调节保护功能的灵敏度和可靠性。

D．整体调试

锅炉燃烧系统连锁保护系统的调试：

燃气压力保护系统

燃烧点火系统

燃烧火焰检测保护系统

燃烧器安全保护连锁系统

燃烧器各负荷，风、燃料配比系统调整

超压自动保护系统，报警系统定值设定及调整

锅炉燃烧器控制参数设定

锅炉主体运行情况的调试，受压元件的安全参数进行调试。

锅炉房所有仪器、仪表、传感器的校验（压力表、电流表、电压表除外）

E．验收标准

维保服务后是否验收合格以局特检所检验报告为准，检验合格后视为验收结束；如期间检验报告为不合格，将进行考核处理，考核标准以合同为准。

商务资质要求

1、报名人为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，且设备制造厂家注册资金不低于300万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力，报名人在经营活动中没有重大违法和不良记录。

2、锅炉主体维护保养含（锅炉受压元件）必须由经过培训后具备资格的人员和人员所属企业具备锅炉受压元件维修

3、要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

4、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以标书为准，不接受后补及传真件。

5、要求报名单位具备B级锅炉安装改造维修资质，同时有铁路企业锅炉维保业绩。

6、要求报名单位具有我单位燃烧机制造厂家的培训记录。