YNBHTXZBZXYXGS201912：梁河县住房和城乡建设局梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购公开招标资格预审公告
公告标题：
梁河县住房和城乡建设局梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购公开招标资格预审公告
更正公告：
公告类型：
结果公告类型：
中标公告成交公告终止公告
收费标准：
收费金额(万元)：
发布日期：
2019-09-16
公告有效时间：
2019-09-17至2019-09-23
机构项目编号：
YNBHTXZBZXYXGS201912
项目名称：
梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购
项目联系人：
石女士
项目联系电话：
137*****185
采购人单位名称：
梁河县住房和城乡建设局
采购人地址：
云南省梁河县遮岛镇
采购人联系方式：
180*****806
代理机构：
云南博皓天信招标咨询有限公司
代理机构地址：
芒市丙午路19号
代理机构联系方式：
137*****185
本项目招标公告日期：
开标时间：
中标日期/成交日期/废标、流标日期：
入围价格：
价格调整规则：
优惠条件：
评标委员会/谈判小组、询价小组成员名单/单一来源采购人员名单：
资格审查日期：
资格审查地点：
提交资格申请及证明材料的截止时间：
供应商（或投标人）的资格要求简要说明：
3.2.1申请人资质条件应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；（若以联合体投标，施工方提供）。3.2.2 独立申请人或联合体成员中施工单位具备施工企业所需的安全生产许可证（资格预审时需提供安全生产许可证原件扫描件备查）；3.2.3 独立申请人或联合体成员中施工单位拟派驻本项目的项目负责人需具有市政公用工程专业一级注册建造师，并具有工程师及以上职称，取得安全生产考核合格B证，提供近三个月缴纳社会保险的证明。（资格预审时需提供一级注册建造师证书扫描件，职称证书扫描件，安全生产考核合格B证扫描件备查）。
招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
本项目的实施主要为改善梁河县所有乡镇广大农村生产、生活环境，对各乡镇、村庄进行一水两污工程、公厕工程的提升改造。通过以上工程的实施，实现德宏州梁河县农村污水、生活垃圾处理机制体系基本完善，污染得到基本治理；人人都能喝上安全放心的饮用水，基本实现乡镇自来水厂供水设施全覆盖；乡镇、建制村公厕实现全覆盖。进一步改善梁河县农村人居环境，推进美丽乡村建设，实现城镇化与新农村建设良性互动，为人民群众营造环境优美、生态宜居、安全舒适人居环境。本次采购内容为梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购，本项目采用PPP模式运作。
采购项目预算金额(万元)：
25892.75
投标截止时间/谈判响应文件递交截止时间/询价公告审查资质的时间：
2019-10-17 15:00:00
开标时间/谈判时间/响应文件开启时间：
2019-10-17 15:00:00
谈判文件起售时间/获取询价文件的开始时间：
谈判文件止售时间/获取询价文件的截止时间：
谈判响应文件递交地点/获取询价文件地点：
谈判响应文件开启时间：
采购项目需要落实的政府采购政策/采用单一来源采购方式的原因及相关说明/更正事项、内容：
PPP项目
审查标准、方法或者项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质：
null
响应文件递交开始时间：
响应文件递交结束时间：
谈判响应文件开启地点：
响应文件递交地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件开始时间或者询价公告报名开始时间：
2019-09-17 08:30:00
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件结束时间或者询价公告报名结束时间:
2019-09-23 17:30:00
获取资格预审文件/招标文件/磋商文件或者询价公告审查资质的地点：
德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统）
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件的方式：
网上获取
招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件售价(元)：
100
开标地点/获取谈判文件地点/竞争性磋商响应文件开启地点/拟定的唯一供应商名称及其地址/报名地点：
梁河县公共资源交易中心开标室
拟采购的货物或者服务的说明/废标、流标的原因：
null
首次公告日期：
更正日期：
原公告项目名称：
原公告地址：
采购品目名称：
其他服务;
行业划分：
市政设施管理
其它补充事宜：
招标文件编号：
采购人和评审专家的推荐意见：
行政区域：
采购计划编号：
添加供应商
中标供应/成交供应商名称 中标供应商/成交供应商联系地址 中标供应商/成交供应商中标金额(万元)
57)) event.returnValue=false"number="0"value=""/>
总中标金额/总成交金额(万元)：
中标/成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
是否PPP项目社会资本合作者采购：
是否
是否允许联合体：
是否
是否限定社会资本数量：
是否
是否采购本国货物和服务：
是否
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见招标文件
是否是联合体：
是否
组成单位名称：
限定社会资本方法及标准/中标社会资本法人/成交社会资本法人：
详见招标文件
技术引进和转让要求/主要中标条件/主要成交条件：
详见招标文件
项目授权主体名称/牵头单位名称：
详见招标文件
采购结果确认谈判工作组成员名单：
公告正文
梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购资格预审公告


梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》（梁发改复[2019]79号）批准建设。并经梁河县人民政府批准同意，采用PPP模式进行项目投资、建设、运营。
本项目的授权主体为梁河县人民政府。
实施机构（采购人）为梁河县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。
云南博皓天信招标咨询有限公司受采购人的委托，采用公开招标方式对本项目社会资本进行采购，本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。
特邀请有合作意向且符合条件的社会资本（以下简称投标申请人）提出资格预审申请。现将资格预审有关事宜公告如下：
1、项目概况
1.1项目名称：梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购（以下简称“本项目”）（招标项目编号：ZC*************** ）
1.2项目地址：云南梁河县遮岛镇
1.3项目背景：本项目实施范围涵盖了梁河县辖区内遮岛镇（县城）、芒东镇、大厂乡、河西乡、曩宋乡、平山乡、勐养镇、小厂乡、九保乡的供水及配套管网工程、污水处理及配套管网工程以及生活垃圾处理设施工程的新建项目。（建设规模及投资最终以实际实施为准）。
1.4根据梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》，本项目估算总投资合计25892.75万元，最终以审计审定决算为准。
1.5项目工程建设范围：
1.5.1本项目实施范围涵盖了梁河县辖区内遮岛镇（县城）、芒东镇、大厂乡、河西乡、曩宋乡、平山乡、勐养镇、小厂乡、九保乡（以下简称“三镇六乡”）的供水及配套管网工程、污水处理及配套管网工程、生活垃圾处理设施工程以及公厕工程的新建和改扩建项目。（建设规模及投资最终以实际实施为准）。
1.5.2本项目合作期16年，其中建设期1年，运营期15年。
2、采购需求
2.1采购内容
本项目的实施主要为改善梁河县所有乡镇广大农村生产、生活环境，对各乡镇、村庄进行一水两污工程、公厕工程的提升改造。通过以上工程的实施，实现德宏州梁河县农村污水、生活垃圾处理机制体系基本完善，污染得到基本治理；人人都能喝上安全放心的饮用水，基本实现乡镇自来水厂供水设施全覆盖；乡镇、建制村公厕实现全覆盖。进一步改善梁河县农村人居环境，推进美丽乡村建设，实现城镇化与新农村建设良性互动，为人民群众营造环境优美、生态宜居、安全舒适人居环境。
本次采购内容为梁河县农村人居环境治理工程PPP项目社会资本采购，本项目采用PPP模式运作。
由梁河县人民政府授权国有平台公司（梁河县银河发展投资有限公司）为政府方出资代表，与社会投资人按照一定比例共同出资设立项目公司 (以下简称“项目公司”)，按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律法规政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，运营费用和经营风险由项目公司承担,并根据《PPP项目合同》的规定，在项目合作期满后，项目公司应将项目范围内的项目设施无偿、完好、无债务、不设担保地移交给县人民政府或其指定机构。
2.2项目实施内容
2.2.1合作关系
经本项目采购人按法定程序确定中标社会资本后，由采购人代表政府与中标社会资本草签《PPP项目合同》，在项目公司成立后，再与项目公司签订《PPP项目合同》。
2.2.2合作内容
（1）投融资结构
根据梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》，本项目估算总投资合计25892.75万元，最终以审计审定决算为准。
政府出资代表即【梁河县银河发展投资有限公司】与中标社会资本共同作为项目的出资人共同出资组建项目公司，本项目资本金按总投资的20%投入，其中政府方占比30%，社会资本方占比70%。
本项目除项目资本金外，其余所需资金由项目公司按市场化原则自行筹措。社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资义务向采购人承担融资责任，保障项目按期完工。采购人与政府出资代表在项目公司融资过程中不提供项目融资的担保条件。
采购人在项目公司融资过程中，可积极协调社会资本方的融资活动，并将具有支付责任的付费资金安排纳入中长期财政预算且出具相应的人大决议。
（2）合作期限
根据本项目的特点及财政收支情况，本项目合作期16年，其中建设期1年，运营期15年。
（3）具体模式
本项目为新建项目，由社会资本/项目公司承担项目的设计、融资、建造、运营、维护工作，合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式，项目范围内的土地使用权及项目资产所有权归政府方所有，故具体运作模式采用建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）。
3、资格预审申请人资格要求
3.1主体要求
投标申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态。本项目接受联合体参加资格预审。投标申请人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
注：符合要求即可，无需提供资料。
3.2资格要求
3.2.1申请人资质条件应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；（若以联合体投标，施工方提供）。
3.2.2 独立申请人或联合体成员中施工单位具备施工企业所需的安全生产许可证（资格预审时需提供安全生产许可证原件扫描件备查）；
3.2.3 独立申请人或联合体成员中施工单位拟派驻本项目的项目负责人需具有市政公用工程专业一级注册建造师，并具有工程师及以上职称，取得安全生产考核合格B证，提供近三个月缴纳社会保险的证明。（资格预审时需提供一级注册建造师证书扫描件，职称证书扫描件，安全生产考核合格B证扫描件备查）。
3.3业绩要求
申请人在2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），在中国大陆地区承担过PPP项目业绩和施工项目业绩：
3.3.1 PPP 项目业绩：至少具有1 个BOT、BTO、TOT、ROT、BLT等PPP模式进行的业绩，且单项投资额不低于2亿元；
3.3.2 施工业绩：至少具有1个市政工程类业绩（包含市政、基础设施等），且单项合同金额不低于1亿元；
注：以单个项目或项目分包的合同或中标通知书或竣工验收证明为准，在建或己完工的均可。申请人若为联合体，各方均需提供业绩证明材料。
3.4财务要求
申请人处于正常运转状态，应具有良好的财务状况（独立申请人或联合体申请人所有成员需满足）：
3.4.1 近三年（2016、2017、2018年）财务状况为盈利。
3.4.2 应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的近3年度（2016年-2018年）的审计报告，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.5投融资能力（如为联合体，由联合体中负责投融资的单位提供）：
应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于2亿元的投融资能力证明。
注：融资能力证明材料可以为：①银行出具的存款证明（出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前1个月内）；②银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）出具的授信额度（在有效期内）。
独立申请人或联合体中负责投融资的单位可以提供上述二项中的一项或多项投融资能力证明，累计额度满足要求即可（即：不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加）。
3.6 信誉相关要求
3.6.1 申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在资格预审公告发布之日起前三年无行贿犯罪、无重大违法违规行为；也没有政府采购法所述的不良行为。
3.6.2 申请人需在国家信用公示系统打印企业信用报告（彩色打印件加盖公章，若为联合体，则为联合体各方需提供）
3.7详细资格条件详见资格预审文件。
注：以上资料申请人必须真实反映情况，如不提供真实情况，弄虚作假，若由采购人发现且经查实，应当取消申请资格。
4、资格预审方法
本次资格预审采用 有限数量制 进行评审，通过初步审查和详细审?的申请人超过 5家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前5名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则投融资能力得分最高者优先！通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时，评审小组不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。
5、报名时间及资格预审文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（2019年9月17日至2019年9月23日，北京时间，下同），进入德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。
5.2资格预审文件每套售价100元，售后不退。由招标代理公司收取，如不按要求缴纳资格预审文件费，所投标书无效。
6、资格预审申请文件的递交
资格预审文件递交的截止时间2019年10月17日下午15点00分前，需在网上递交资格预审文件和现场递交光盘，具体要求：
网上递交：网上递交需登录德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统），投标人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审文件传输的，视为撤回资格预审文件。
网上递交资格预审文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件（光盘），视为撤回资格预审文件，采购人不予受理。
递交刻录资格预审文件的光盘的地点为梁河县公共资源交易中心开标室。
递交刻录资格预审文件的光盘的时间为2019年10月17日15时00分（北京时间）前。
资格预审申请人在递交刻录资格预审文件的光盘时。资格预审评审时间：2019年10月17日15时00分（北京时间）；地点：梁河县公共资源交易中心开标室。
6.5采购人拒收逾期送达或者未送达指定地点刻录资格预审文件的光盘。
7、
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8、采购单位的名称、地址和联系方式
8.1 采购人联系方式
采购人名称：梁河县住房和城乡建设局
采购单位联系人：董先生
地址：云南省梁河县遮岛镇
联系电话：180*****806
统一社会信用代码：********MBOR19793Q
8.2 采购代理机构联系方式
采购代理机构：云南博皓天信招标咨询有限公司
联 系 人：李先生
地址：芒市丙午路19号
联系电话： 137*****185
统一社会信用代码：****************1H
9、技术支持
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服务QQ:400-9618-998
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24小时客服热线:400-6727-666

2019年9月12日
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com