1.适用范围

1.1本报价文件仅适用于本次公告中所述的泰兴市电信办案点建设项目设备。

2.本次报价方式、合格的报价人

2.1本次报价采取询价方式。

2.2报价人必须向询价人领取询价文件并登记备案，未向询价人领取询价文件并登记备案的潜在报价人均无资格参加报价。

3、合格的货物和服务

3.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述第2条所规定的合格报价人。

3.2货物系指报价人按询价文件规定，须向询价人提供的符合询价文件要求的相关的货物。

3.3服务系指询价文件规定的报价人须承担的与报价货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。

4、报价费用

4.1报价人应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，中国电信股份有限公司泰兴分公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次询价不收取服务费。

5.询价文件构成

5.1询价文件用以阐明所需货物和服务、询价报价程序和合同主要条款，包括以下内容：

5.1.1询价公告

5.1.2报价人须知前附表

5.1.3报价人须知

5.1.4合同专用条款

5.1.5合同通用条款

5.1.6合同格式

5.1.7货物技术规格、参数与要求

5.1.8主要报价文件格式及其内容

询价内容及技术要求

（1）报价书；

（2）报价人的报价表（报价设备名称、数量、规格、单价及总价等；须法定代表人签字或经法人授权的代表人签字并加盖企业公章）；

（4）技术偏离表（如需要）；

（5）法定代表人授权委托书（如需要）；

（6）资格证明文件（如营业执照等）；

（7）报价人认为有必要提供的其他资料。

5.2报价人应认真阅读本询价文件中所有的内容，并按询价文件的规定和要求编写报价文件，不能满足询价文件实质性要求的报价文件，将被视为无效报价文件。

6、询价文件的澄清

6.1任何要求对询价文件进行澄清的报价人，均应在报价截止期三日前按询价公告中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）通知询价人（联系方式见“报价人须知前附表”）。

6.2现场考察

6.2.1报价人认为需要进入现场考察的，询价人将予以支持，费用由报价人自理。

6.2.2在现场考察中，报价人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所造成，询价人均不负责。

6.3报价人对询价人提供的询价文件所作出的推论、解释和结论，询价人概不负责。报价人由于对询价文件的任何推论和误解以及询价人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由报价人自负。

7、询价文件的修改

7.1在报价截止期前的任何时候，无论出于何种原因，询价人可主动地或在解答报价人提出的澄清问题时对询价文件进行修改，修改的内容为询价文件的组成部分。

7.2询价文件的修改将以书面形式通知所有领取询价文件的报价人，并对其具有约束力。报价人在收到上述通知后，应立即向询价人回函确认。

7.3为使报价人准备报价时有充分时间对询价文件的修改部分进行研究，询价人可适当延长报价截止期。并以书面形式通知所有领取询价文件的报价人。

7.4当询价文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

8、报价文件编制基本要求：

8.1、报价人应认真阅读、充分理解本询价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容）承认并履行本询价文件中各项条款规定要求。

8.2、报价文件应按照本询价文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

8.3、若报价人只填写和提供本询价文件要求的部分内容和附件，给审核人造成困难，责任由报价人承担。

9、报价文件构成

9.1报价人编写的报价文件应包括下列部分：

（1）报价书

（2）报价表按照本询价文件提供的格式填写（不得更改格式）

（3）证明报价人是合格的，而且审核合格后有能力履行合同的资格证明文件(按照本须知第13条要求和询价文件提供的格式出具)。

（4）证明报价人提供的货物及服务是合格的，且符合询价文件规定的文件（按照本须知第14条要求编制）。

10、报价文件格式：

10.1报价人应按本须知第9条的内容与要求和询价文件提供的格式编写其报价文件，报价人不得缺少或留空任何询价文件要求填写的表格或提交的资料。

10.2报价人应将报价文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。

11、询价报价

11.1报价人应在报价分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。

11.2报价分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

（1）所供货物的设备价。

（2）备品备件价（根据询价文件要求和货物技术状况列出质量保证期内必须的备品备件的清单和价格）

（3）专用工具价。

（4）与工程相关单位的配合费计入报价总价，询价人不再计费。

（5）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。

（6）报价人须知前附表中列出的其他服务的费用（如有）。

（7）所有根据合同或其它原因应由报价人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在报价人提交的报价价格中。

11.3报价人对每种货物只允许有一个报价，询价人不接受有任何选择的报价。

11.4报价人根据本须知第11.2条的规定将报价价分成几部分，只是为了方便询价方对报价文件进行比较，并不限制询价人以上述任何条件订立合同的权力。

11.5报价人所报的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。

11.6若货物为进口产品，询价人不接受报价人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的报价。

11.7报价人不得以低于成本的报价参与询价。最低报价不是被授予合同的唯一保证。

12、报价货币

12.1报价人提供的货物和服务一律用人民币报价。

13、证明报价人合格和资格的文件。

13.1报价人应提交证明其有资格参加报价和审核后有能力履行合同的文件，并作为其报价文件的一部分。

13.2报价人提交的合格性证明文件应使询价方满意，报价人在报价时应符合本须知第2条的规定。

14、证明货物的合格性和符合询价文件规定的文件。

14.1报价人应提交证明文件证明其拟报价的货物的合格性符合询价文件规定。该证明文件作为报价文件的一部分。

14.2证明货物和服务与询价文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

14.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。

14.2.2货物质保期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的货源及现行价格。

14.2.3对照询价文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对询价文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或声明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按报价文件格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所投设备的具体参数值。

14.3报价人在阐述上述第14.2.3款时应注意询价文件第五章“货物技术规格、性能、参数与要求”符合询价文件的技术要求。报价人在报价中不可以选用替代产品。

15、报价有效期

16.1报价应在“报价人须知前附表”中所述时期内保持有效。报价有效期不足的报价将被视为非响应性报价而予以拒绝。

16.2特殊情况下，在原报价有效期截止之前，询价人可要求报价人同意延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。报价人可拒绝询价机构的这种要求，其报价保证金将不会被没收。接受延长报价有效期的报价人将不会被要求和允许修正其报价，而只会被要求相应地延长其报价保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关报价保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

16、报价文件的制作和签署

17.1报价人应准备一份报价文件正本和“报价人须知前附表”中规定数目的副本，每套报价文件须清楚地标明“正本”“副本”，并注明所报价段。若正本和副本不符，以正本为准。

17.2报价文件的正本需打印，并由报价人或经正式授权的代表在报价文件上签字。除没有修改过的印刷文献外，报价文件正本的每一页都应由报价人或其授权代表用姓或首字母签字。报价文件的副本可采用正本的复印件。

17.3任何行间插字、涂改或增删，必须由报价文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

18、报价文件的密封和标记

18.1报价人应将 “报价保证金”单独密封提交（如果有），并在信封上标明 “报价保证金”字样。

18.2报价人应将报价文件正本、所有的副本密封，且标明“正本”“副本”字样。18.3内外层信封均应：

18.3.1清楚标明递交至“报价人须知前附表”中指明的地址。

18.3.2注明“报价人须知前附表”中指明的项目名称和“2019年9月20日上午8:30（报价截止时间）之前不得启封”的字样。

18.3.3报价人名称和地址并加盖公章。

18.4如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，询价人对误投或过早启封概不负责。

19、报价截止期

19.1报价人应在不迟于“报价人须知前附表”中规定的截止日期和时间将报价文件递交

22、询价

22.1询价人在“报价人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开询价。

22.2询价时，由现场监督人员检查报价文件的密封情况，报价文件未按照询价文件的要求予以密封的，将作为无效报价文件，退回报价人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读报价人名称、报价人报价和其他询价人认为有必要的内容。

22.3询价人在询价文件要求提交报价文件的截止时间前收到的所有符合询价文件密封要求的报价文件，询价时都将当众予以拆封、宣读、并做好询价记录，以备存档。

22.4唱标顺序按各报价人送达报价文件时间先后顺序进行。

22.5询价小组对报价进行审核。

22.6在询价时，报价文件出现下列情形之一的，将作为无效报价文件，不得进入审核：

22.6.1报价文件未按照询价文件的要求予以密封的；

22.6.2报价文件中的报价函未加盖报价人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

22.6.3报价文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。

23、审核

23.1询价小组

由中国电信股份有限公司泰兴分公司组建询价小组，询价小组由5人组成,从电信专家库中随机抽取。询价小组全面负责审核工作。询价小组成员应认真阅读询价文件，严格依据相关法律法规和本询价文件进行审核，依法独立审核不得带有任何倾向性，并向询价方提交书面审核报告。

23.2审核方法：询价小组审核后，满足报价条件的最低价确定供货人。

23.3询价文件的澄清

23.3.1在审核期间，询价小组可要求报价人对其报价文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出报价文件的范围或改变报价文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为报价文件的组成部分。

23.4报价文件的初审（资格性检查和符合性检查）

23.4.1询价小组将审查报价文件是否完整、资格证明文件是否齐全，报价保证金是否合格、有无计算上的错误等。

23.4.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果报价人不接受对其错误的更正，其报价将被拒绝。

23.4.3对于报价文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，询价方可以接受，但这种接受将影响报价人的综合得分。

23.4.4在详细审核之前，根据询价文件第23.4.5条的规定，询价小组要审查每份报价文件是否实质上响应了询价文件的要求。实质上响应的报价应该是与询价文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的报价。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。询价小组决定报价的响应性只根据报价本身的内容，而不寻求外部的证据。

23.4.5实质上没有响应询价文件要求的报价将被拒绝。报价人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝：

（1）报价书无报价单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；

（2）报价书未按规定格式填写且内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；

（3）报价人未提交报价保证金或金额不足的；

（4）报价有效期不足的；

（5）报价人在同一份报价文件中，对同一询价货物报有两个或多个报价，且未书面声明哪一个有效的；

（6）报价人以他人名义报价、串通报价、以行贿手段谋取确定为供货商或者以其他弄虚作假方式报价的；

（7）付款方式、交货时间不能响应询价文件要求的；

（8）报价文件附有询价方不能接受的条件的。

23.5报价文件的详细审核

23.5.1在审核过程中，询价小组若发现报价人以他人的名义报价、串通报价、以行贿手段谋取确定为供货商或者以其他弄虚作假方式报价的，该报价人的报价将作无效报价处理，并没收其报价保证金。

23.5.2报价人资格条件不符合国家有关规定和询价文件要求的，或者拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，询价小组可以否决其报价。

23.5.3询价小组根据规定否决不合格报价或者界定为无效报价后，因有效报价不足三个单位使得报价明显缺乏竞争的，评审委员询价小组会可以否决全部报价。报价作废后，询价人依法采用其他采购方式采购。

23.6供货人的确定

23.6.1询价小组对进入详细审核的报价人进行审核，最终按价格高低，推荐一名预供货人。

24、询价和审核将在报价有效期结束日30个工作日前完成。不能在报价有效期结束日30个工作日前完成询价和审核的，询价人将通知所有报价人延长报价有效期。拒绝延长报价有效期的报价人有权撤回其报价。同意延长报价有效期的报价人不得修改报价文件的实质性内容。

25、合同授予的标准

25.1询价小组对报价文件独立审核，询价人根据询价小组推荐的供货候选人确定供货人。

25.2询价人在授予合同前的任何时候仍保留拒绝任何报价或终止询价过程的权力，对受影响的报价人不承担任何责任，并且无解释的义务。

25.3询价人在授予合同时有权对第五章“货物技术规格、参数与要求”中规定的货物数量和服务予以局部增加或减少，但不得对单价或其他实质性内容做任何改变，对增加的数量按同类型供货价格支付货款。