陕西秦禾建设项目管理有限公司受汉中市城市管理局的委托，按照政府采购程序，对汉中市污水处理厂污泥无害化、资源化处理工程特许经营项目（一期、二期） 采购项目进行资格预审，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、采购项目名称：汉中市污水处理厂污泥无害化、资源化处理工程特许经营项目（一期、二期）

二、采购项目编号：QHZX2019-ZFCG-00114

三、采购人名称：汉中市城市管理局

地址：陕西省汉中市汉台区将坛东路36号

联系人：陈先生

电话：****-*******

四、采购代理机构名称：陕西秦禾建设项目管理有限公司

地址：陕西省西安市沣惠南路唐沣国际B座22层

联系人：肖工

电话：177*****298

传真：/

五、采购内容和要求：

项目概况：依据近期国务院、国家发改委、财政部以及陕西省、汉中市出台的有关法律法规政策，为促进汉中市工农业经济的健康发展，改善投资环境，提高城区居民的生活质量，搞好汉中市的环境生态、自然资源的保护和建设，在兴建污水处理设施的同时，加强对污水处理厂产生污泥的处置、监管和控制，严格控制二次污染的产生。结合汉中市实际情况，市政府决定采用特许经营模式运作本项目，充分吸引具有实力的特许经营者参与本项目的投融资、建设、运营维护和期满移交等工作。 根据汉中市的实际情况，符合污泥就近处理的原则，结合考虑已建成的汉中市城市污水处理厂和建设中的汉中市铺镇污水处理厂的地理位置，拟选择汉中市铺镇工业园东南角作为本项目的建设用地。 （一）采购内容 汉中市污水处理厂污泥无害化、资源化处理工程特许经营项目（一期、二期）的投融资、建设、运营维护和期满移交等工作。 （二）建设及运营内容 本项目的建设内容主要包括以下三个部分： 1. 污泥处理系统 包括污泥接收单元、干化单元、干料贮存及出料单元、干料返混单元和冷却循环水单元。 2. 泥饼外运系统 通过本项目设施处理后，将干化后的污泥（含水率40%）运往汉中市生活垃圾焚烧发电厂。 3. 配套工程 主要包括与工艺配套的建构筑物、电气、仪表、暖通、给排水及总图工程等。 本项目的运营内容主要包括：在项目运营期内，对本项目涉及的所有建（构）筑物、设备设施和配套工程的运行使用、维护修理等，完成汉中市污水处理厂污泥无害化、资源化处理的生产任务。 （三）建设规模 本项目（一期）建设规模为150吨/日（以含水率80%的湿污泥计）；本项目（二期）建设规模为130吨/日（以含水率80%的湿污泥计）。 （四）特许经营期限 本项目（一期）特许经营期为29年，包括建设期1年和运营期28年；本项目（二期）特许经营期暂定为23年，包括建设期1年和运营期22年。 若根据污泥处理负荷的实际情况，项目公司需要提前或延后启动本项目（二期）的建设和运营，应报市城管局批准后，调整本项目（二期）的特许经营期。本项目（一期）和本项目（二期）在特许经营期届满后同时移交。 （五）投资估算 本项目（一期）建设投资为8100.78万元（其中，工程费用为5341.33万元，工程建设其他费用为1898.94万元，预备费为860.51万元），建设期利息为70.54万元，流动资金为280.04万元，本项目（一期）估算总投资暂定为8451.36万元。 本项目已获得专项用于城镇污水垃圾处理设施及管网工程项目建设的中央预算内基建预算资金1000.00万元，专项用于中西部重点领域基础设施补短板补助资金3585.51万元，汉中市专项资金200.00万元。其中，1084.28万元作为本项目（一期、二期）政府方出资代表的股权投资以资本金形式注入，3701.23万元作为本项目（一期）的投资补助，不计入项目公司实际总投资（一期）。项目公司实际总投资（一期）为4750.13万元。 本项目（二期）建设投资为3516.05万元（其中，工程费用为3516.05万元，工程建设其他费用为0元，预备费为0元），流动资金为0元，建设期利息为80.18万元，本项目（二期）估算总投资暂定为3596.23万元。 本项目估算总投资暂定为12047.59万元，最终实际投资以项目竣工决算的审计结果为准。 建设期利息的计算方式为：当期建设期利息=（期初借款余额+当期借款金额/2）×贷款利率×实际年限。 （六）合作模式 市城管局通过法定竞争程序选定特许经营者，市发投公司与中标特许经营者合资组建项目公司，项目公司在项目期限内完成投融资、建设、运营、维护等工作。期满后，项目公司将项目设施完好、无偿地移交给市城管局或市政府指定的其他机构。 （七）回报机制 本项目回报机制为使用者付费，即项目公司负责投资、建设和运营维护本项目，项目运营期内根据绩效考核结果，由市城管局负责督促协调污泥处理服务使用者（项目范围内的污水处理厂）向项目公司支付污泥处理服务费，以此回收项目投资和运营成本并获得合理回报。 （八）本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。 （九）采购人将只向通过资格预审的申请人发出采购邀请书，只有收到采购邀请书的申请人方可参与本项目投标。

项目用途：汉中市污水处理厂污泥无害化、资源化处理工程特许经营

项目性质：特许经营

采购预算：********0.00元

最高限价：********0.00元

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：1.在中国境内依法注册并有效存续的企业法人，且必须为依法注册的独立法人实体；企业的手续需合法，营业执照没有被吊销或被撤销，同时企业未处于被责令关闭等不良状态（须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已完成“三证合一”的，提供具有统一社会信用代码的营业执照即可）。2. 资质要求（1）申请人资质要求：申请人须与采购人及为完成本次采购所委托的咨询机构、代理机构或其附属机构没有任何隶属关系（须按后附格式要求签署申请人企业关联关系承诺书）。（2）拟派项目负责人资质要求：申请人拟派遣的本项目负责人须有成功运营管理固废处理项目的业绩（须提供项目负责人身份证复印件、申请人或与申请人签订合同的甲方为其出具相应的业绩证明文件、申请人为项目负责人自2019年1月1日以来连续缴纳任意三个月的社保证明材料）。3. 信誉要求（1）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件中信用查询的要求，供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）相关页面查询截图为准）。（2）在过去3年（2016年1月1日至今）内，申请人没有任何直接或间接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的不良情况（以声明函为准）。4. 财务要求（1）申请人2016—2018年连续三年盈利（以经审计的2016—2018年财务报表为准）；（2）申请人2018年资产负债率不得高于85%（以经审计的2018年财务报表为准）。5. 业绩要求申请人应具有良好的业绩经验。在过去6年（2013年1月1日至今）内，申请人应具备至少一个污泥处理处置项目投资、建设和运营或设备供应的项目业绩（含在建项目）。项目业绩须至少满足以下两个条件之一：（1）投资、建设和运营的项目业绩（含在建项目），其规模应不低于300吨/日（以含水率80%的湿污泥计）；（2）设备供应的项目业绩（含在建项目）须为污泥处理处置项目主体工艺设备的供应，且单项合同金额应不低于5000万元。注：（1）业绩认定以已签署的合同或中标通知书或竣工验收资料等有效证明文件为准，其中以中标通知书作为证明文件的，中标人须为申请人或有申请人参与的联合体；以已签署的合同作为证明文件的，合同主体须为申请人或由申请人绝对控股的项目公司；以竣工验收资料作为证明文件的，建设主体须为申请人或由申请人绝对控股的项目公司。（2）在建项目时间认定以所提供已签署的合同或中标通知书为准，完工项目时间认定以所提供的竣工验收资料为准。6. 本项目不接受联合体投标。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

无

八、资格预审文件发售时间、地点

1、发售开始时间：2019-09-18 09:00:00

2、发售截止时间：2019-09-25 17:00:00

3、发售地点：陕西省西安市沣惠南路唐沣国际B座22层

4、文件售价：0.00元/每包

九、资格预审响应文件递交截止时间及开标时间和地点

文件递交截止时间：2019-10-16 14:30:00

开标时间：2019-10-16 14:30:00

开标地点：陕西省西安市沣惠南路唐沣国际B座22层

十、其他应说明的事项

1、采购代理机构联系方式：177*****298

2、开户名称：陕西秦禾建设项目管理有限公司

3、开户银行：中国建设银行股份有限公司西安高新科技支行

4、账号：****************0037

十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。

陕西秦禾建设项目管理有限公司

2019-09-18