一、采购人、采购项目名称和内容

采购人:淮安市人民代表大会常务委员会办公室

采购项目名称:淮安市人大预算联网监督系统采购项目。

内容:淮安市人大预算联网监督系统。

二、拟采购的货物或者服务的说明

淮安市人大预算联网监督系统采购项目。采购预算为60万元整。

淮安市人大预算联网监督系统是依托淮安电子政务网，在收集分析政府预算数据基础上建立的，以依法加强对政府预算决算审查监督、推动预算公开透明为目的的信息管理系统。系统以为人大代表依法履职和人大及其常委会预算审查监督提供便利高效的服务为目标，通过人大与财政、审计、国资等政府管理部门联网，收集分析政府预算信息，依法加强对政府预算决算审查和预算执行监督，保障人大及其常委会依法行使预算审查监督职权，为人大对政府全口径预算决算的审查和监督提供技术支撑。

预算联网监督系统总体包括报表查询、数据分析、智能预警、动态监控、比对纠错等功能，运用内置的监督数据模型进行指标分析和预警，实现基于数据模型智能分析和自动化监督功能，推进人大预算审查监督信息化、自动化、智能化，提高人大预算审查监督效率。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

根据全国人大预算工委与北京用友政务软件股份有限公司开发全国人大预算联网监督软件系统“基础版”，并发文各省级人大，提出为提高工作效率，防止出现重复建设，便于上下贯通，各地可以依据，结合本地实际和需求，作适当拓展后使用。

江苏省人大委托南京市进行试点，南京市人大采用单一来源采购方式，与用友政务公司合作，在全国人大“基础版”上拓展形成了“南京版”。在省人大召开的全省预算联网监督系统软件研发现场会上，与会人员在观摩软件系统演示后，一致认为该系统功能强大，能够满足需求，完全可以进行移植拓展使用。由于全国人大“基础版”和省人大推广的“南京版”均由用友政务公司开发，软件基础数据仅该公司掌握，我市只有采用用友政务公司开发的软件，才能确保省、市、县人大预算联网监督系统数据互联互通，达到全国人大提出的“纵向贯通”要求。同时，也能节约软件开发费用和时间，利于统一监管。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司

地址:江苏省南京市中山南路互联网金融中心15楼

五、论证专家评审人员对相关供应商因专业性、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，论证专家评审人员的姓名、工作单位和职称。

（一）专家论证意见:

2019年8月20日，采购人组织专家组对本次拟采用单一来源采购淮安市人大预算联网监督系统采购项目进行专家论证。

论证小组听取了项目拟采用单一来源采购的原因，以及开展本次项目论证的具体要求，包括服务范围、概况要求、原则依据、主要内容等方面的介绍。经质询和讨论，论证小组认为：

该系统是依据省级相关文件要求建设，经在2019年底前建成覆盖全省的预算联网监督系统并达到横向、纵向全部联通的要求。目前省系统已经建成并投入使用，为保障市级系统与省级系统有效与安全对接，确保省、市数据的互联互通与信息安全，保证工作顺利开展。论证小组一致建议该项目以单一来源方式进行采购。

（二）专家名单:

六、公示的期限

本公示期自2019年9月19日起至2019年9月25日17:30，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于2019年9月25日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。

七、联系方式:

采购人:淮安市人民代表大会常务委员会办公室

地址:淮安市翔宇南道1号

联系人:汪风

联系电话:****-********

集中采购机构:淮安公共资源交易中心（政府采购中心）

地址:淮安市经济开发区深圳路16号

联系人:刘荣花

联系电话:****-********

财政监管部门:财政局采购处

地址:淮安市健康东路65号

联系人:刘达

联系电话:****-********