通海县应急管理局政策性农房火灾保险服务采购项目

竞争性磋商公告

项目编号：民康招字YXTH-CS2019-002

1.采购条件

云南民康工程项目管理有限公司受通海县应急管理局的委托，就通海县应急管理局政策性农房火灾保险服务采购项目进行竞争性磋商采购。通海县应急管理政策性农房火灾保险（以下简称“农房火灾保险”）以提高参保居民灾后重建家园、恢复基本生活能力为目标，采取“住户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则。采购需严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定进行，按照公开、公平、公正的原则，竭诚欢迎具备履约能力的供应商前来参加竞争性磋商。

2.项目概况与招标范围：

2.1 项目名称：通海县应急管理局政策性农房火灾保险服务采购项目；

2.2 项目编号：民康招字YXTH-CS2019-002；

2.3 采购方式及资格审查方式：竞争性磋商，资格后审；

2.4 项目预算：974400.00元；

2.5承保范围：凡是被保险人自有的，座落于通海县的房屋，必须是有居民居住房，包括正房（含客厅）、耳房、厨房（含餐厅）；保险房屋必须是土木结构、砖混结构或者是混合结构的房屋；以一户为一个保险标的物承保。

2.5.1.保险责任:在保险期限内，由于下列原因造成保险标的物损失的，保险公司负责赔偿：

①火灾、雷击、爆炸；

②飞行物体及空中运行物体的坠落；

③因防止上述灾害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保险房屋的损失和支付的合理费用。

2.5.2.免赔责任：下列家庭财产不在保险标的物范围以内：

①金银、珠宝、钻石及制品，玉器、首饰、古币、古玩、字画、邮票、艺术品、稀有金属等珍贵财物;

②货币、票证、有价证券、文件、书籍、帐册、图表、技术资料、电脑软件及资料、以及无法鉴定价值的财产；

③日用消耗品、各种交通工具、养殖及种植物；

④无线通讯工具。笔、打火机、手表，各种磁带、磁盘、影音激光盘；

⑤用芦席、稻草、油毛毡、麦杆、芦苇、竹竿、帆布、塑料布、纸板等为外墙的房屋、与保险屋不成一体的厕所、畜圈、围墙；

⑥政府有关部门征用占用的房屋，违章建筑、危险建筑、非法占用的财产、处于危险状态下的财产；

⑦符合国家及地方现行的相关标准及法规政策，满足采购人要求。

2.6 采购保险费及保额标准：农房火灾保险保费通过县财政预算安排，由县应急管理局按保单年度划拨给保险公司。各乡镇具有常住户口的农业和非农业居民户，以户为单位，全县共计76960户（以上年保险服务合同为依据），每户补助保费标准4元，每年保费补助￥307,840.00元（人民币大写:叁拾万柒仟捌佰肆拾元），每户每年保额不少于￥25,000.00元（人民币大写:贰万伍仟元），年累计保额不少￥1,924,000,000.00元（人民币大写:壹拾玖亿贰仟肆佰万元）。

2.7 保险服务期限及服务内容：

服务期限：本次采购保险服务期限为叁年，自合同签订之日起，保险合同一年一签，为保证与上年保险衔接，不使保险脱保，次年保险合同默认起保日均为上年度终保日，保险责任从上年度终保日起自动开始。

服务内容：根据竞争性磋商文件及响应文件要求出具保单，并严格按照保险合同约定履行保险人义务，承担保险责任，提供保险服务，同时享有保单约定的权利；

2.8 保险项目工作经费：为加强对承保项目的风险管理，积极协助保险人及被保险人做好防灾防损及承保工作，尽可能防患未然，最大限度减少风险损失，不断改进和完善农村房屋的风险管理体系等，保险公司每年提供保险项目工作经费￥100,000.00元（人民币大写:壹拾万元）给采购方。

3、供应商的资格要求

3.1 供应商须具有独立承担民事责任的能力和独立的法人资格，持有有效工商营业执照，组织机构代码证、税务登记证（或社会统一代码的营业执照），由总公司直接参与或授权云南省或昆明市或玉溪市直辖区范围内机构参与投标，每个保险公司只能以一个总公司或分公司或分支机构的名义参与投标，若出现相同的总公司或分公司或分支机构参与报名投标，以现场报名时间优先者参与投标；

3.2供应商须具有中国保险监督管理委员会核发的《经营保险业务许可证》，业务范围为：包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等保险业务；

3.3 供应商总公司连续三年(2016-2018年)的平均偿付能力充足率大于150%（需提供偿付能力报告复印件加盖公章）；

3.4 无重大违法失信不良信用记录、无行贿犯罪记录，供应商在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)无“失信被执行人”的记录；未被在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中，被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；提供竞争性磋商公告发布之日起查询结果截图；

3.5 供应商须提供参加政府采购活动前3年内（成立时间不满三年的提供成立日期起至今的）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近年的相应的财务报表（近年为2016年—2018年)；若为新成立公司，提供成立至今的财务报表）；

3.7 本次招标不接受联合体。

3.8 提供资料中被查证有虚假证明材料的供应商，采购人有权取消其资格；

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、享受政府采购政策的说明

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令 第658号）》第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

关于中小企业：

《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。

本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格抵扣。

关于监狱企业、残疾人福利性单位：

1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标单位为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

注：在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。三者不重复享受政策。

5.竞争性磋商文件的获取及磋商保证金

5.1获取磋商文件时间:2019年9月20日起至2019年9月26日（法定节假日及法定休息日除外），每日上午8：00时至11:30时，下午14:00时至17:30时，在云南民康工程项目管理有限公司通海分公司（通海县礼乐西路74号）进行报名并购买竞争性磋商文件。

5.2 磋商文件每套售价为￥600.00元（大写：陆佰元整），售后不退，本项目不支持邮购。

5.3 购买磋商文件时需提交以下相关资料（复印件加盖公章由采购代理机构留存）：

5.3.1 有效的营业执照的原件或复印件加盖公章；

5.3.2 法定代表人(分支机构负责人)身份证明书及身份证或法定代表（分支机构负责人）人身份证明、授权委托书及委托代理人身份证原件；

5.3.3 网上报名成功截图。

注：供应商必须先进行网上报名，步骤：①凭企业数字证书（CA）进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），进行网上报名（供应商办理数字证书（CA）详见其办理流程）；②网上报名成功后还需按现场报名要求准备报名资料进行现场报名并领取相关投标资料；③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。（两种报名方式均需完成才算报名成功。）

6.响应文件提交截止时间、开启时间及地点

6.1响应文件递交时间：2019年10月11日8时30分～9时00分（北京时间，下同）。

6.2响应文件提交截止时间（开启时间）：2019年10月11日9时00分。

6.3响应文件提交地点：通海县交易中心（通海县新政府螺峰路1号办公楼3楼）。

6.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

6.5届时邀请供应商的法定代表人或其授权的委托代理人（携带身份证原件）出席磋商会议。

7.发布媒介

本项目磋商公告在云南省公共资源交易电子服务系统（https://www.ynggzyxx.gov.cn/）、玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、玉溪市政府采购网（http://zfcg.yuxi.gov.cn/）、云南省政府采购网（http://www.yngp.com/login.do?method=beginlogin&menuSelect=nav1）上发布，采购人及招标代理对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方式