古田县人力资源和社会保障局对专业技能培训服务（SIYB创业培训）组织进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。

1、项目名称：专业技能培训服务（SIYB创业培训）

2、招标内容及要求：

一、项目概况

1.为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于“促进创业带动就业”，“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”的精神，为鼓励广大劳动者参加创业培训，增强创业培训的规范性、针对性和实效性，根据原省劳动和社会保障厅《关于实施创业带动就业工程的指导意见》（闽劳社文〔2008〕206号）、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于省 级创业培训（SIYB）经费管理有关问题的补充通知》（闽财社〔2011〕50号）、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于2014年省级就业专项资金转移支付下达有关工作的通知》（闽人社文〔2014〕93号）、宁德市人力资源和社会保障局《关于做好SIYB创业培训和网络创业培训工作的通知》（宁人社〔2018〕336号）等文件精神，结合我县实际，古田县人力资源和社会保障局以政府采购的方式对2019年创业培训（SIYB）项目进行自行采购活动。

2.本项目所称创业培训特指“创办和改善你的企业”创业培训（英文简称SIYB），是国际劳工组织、原劳动和社会保障部为帮助微小企业发展，促进创业，带动就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的项目。创业培训对象以城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、毕业年度高校毕业生、就业困难人员、农村转移就业劳动者以及处于创业初期的创业者（指创业时间不满两年的城乡劳动者）。

3.本次采购的创业培训人数为200人。

二、技术和服务要求

（一）创业培训机构的认定

本项目的合格投标人须是经县（市）区级（含）以上人力资源和社会保障局认定的定点创业培训机构，须提供定点培训机构批复书复印件。

（二）创业培训机构办班管理

1.具有创业培训意向的人员直接到创业培训定点机构报名参加创业培训。

2.创业培训实行小班教学，每班人数限制在25-30人，至少配备2名符合条件的SIYB培训教师。创业培训使用统一的SIYB培训教材，每期培训时间不得少于8天（累计48个学时）或16个半天（累计48个学时）。

2.1创业培训定点机构对每期培训全程实施录像，录像应有参加培训的所有学员和任课教师的正面图像、培训过程和拍摄时间动态记录。

3.创业培训定点机构至少应在开班前三个工作日内，将《创业培训开班报备表》、《SIYB学员培训班课程表》、《SIYB学员花名册》等相关材料，向古田县劳动就业管理中心申请，并使用规定管理软件上报申请材料。经古田县劳动就业管理中心核准同意并报人力资源和社会保障局备案后，创业培训定点机构方可开班。

3.1创业培训定点机构不在申请定点指 定的教室办班的，必须在办班前经古田县劳动就业管理中心批准并向古田县人力资源和社会保障局报备。

4.创业培训机构在每班次培训中和培训结束时，应按照SIYB项目技术标准组织实施监督和评估，要求培训教师和培训学员填写《每日培训意见反馈表》、《SIYB培训班评估表》等教学质量控制表单，发现问题应及时改进，并对每班次培训进行评估打分。每班次创业培训结束前，培训教师要对学员开展“一对一”的指导，使其能够独立完成《创业计划书》。

5.学员理论学习结束后，经培训考核合格并由专家或指导教师指导完成《创业计划书》，核发人力资源和社会保障部统一印制的《创业培训（SIYB）合格证书》。

6.创业培训机构要加强教学管理并按要求通过规定的创业培训管理软件网络上报教学培训情况，具体要求有：

6.1建立班级：开班三个工作日内进行网上报班并上传《SIYB学员花名册》、《SIYB学员培训班课程表》填报学员基本情况信息，提交开班申请。

6.2每次培训课程开始之前，承训机构从管理系统打印学员签到表（含班级信息二维码），每次培训课程结束后，承训机构要扫描《学员签到表》并上传至管理系统、主讲教师要上传《每日培训意见反馈汇总表》。

6.3在全部培训课程结束前,上传《学员身份证原件扫描件》。

6.4上传《TOE活动报告》并点击培训完成提交审核。

6.5原则上培训结业后的一个月内，网上上传《创业计划书》。

6.6培训后半年内，网上上传已成功创业学员的工商营业执照扫描件和成功就业学员劳动合同扫描件。

（三）创业培训的后续跟踪服务和档案管理

1.创业培训机构要对创业培训合格学员提供至少一年的后续跟踪服务，主要内容：

(1)建立完整的学员档案、学员咨询登记台帐和电话回访机制。

(2)组织创业培训教师或相应专家对有意愿创业和正在创业的学员进行指导、后续跟踪服务，帮助创业的学员提高稳定经营能力；对有创业资金需求的学员，指导其申请创业担保贷款。

(3)做好后续跟踪服务记录，认真填报《创业培训后续跟踪服务项目登记表》、《服务对象反馈表》等相关文档、照片资料，并通过规定的创业培训管理软件及时上报。

(4)对未进行创业的学员，根据其实际情况和就业要求，通过推荐学员到其他企业就业等形式帮助其尽快实现就业。

2.创业培训档案是指创业培训活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像资料等信息记录。由教学档案、个人培训档案和管理档案三部分构成。具体内容如下：

（1）教学档案

A、有关教学管理、教学计划的文字资料和记录创业培训信息的各种音像资料；

B、有关培训工作的《创业培训开班报备表》、《每日培训意见反馈表》、《SIYB课程结束评估表》、《SIYB学员培训班课程表》、《SIYB培训班评估评分表》等。

（2）学员培训档案

有关学员培训的《SIYB学员花名册》、《学员签到表》、《SIYB学员入学登记表》、《身份证复印件》、《创业培训合格证书复印件》、《创业计划书统计表》等。

（3）管理档案

A、有关创业培训工作文件、批示及技术性资料；

B、创业培训机构、创业专家、师资相关材料；

C、年度工作计划、总结、请示报告等文字材料；

D、创业培训补贴经费申请资料及相关报表；

E、月报、季报、年报相关报表；

F、每期创业培训全程录像刻录光盘或移动硬盘。

3.创业培训机构负责创业培训档案的搜集、整理、统计和保管。各项文件资料档案应按年度归档，按统一格式装订成册。

(四)付款方式

1.本项目的付款方式是以创业培训补助经费方式付款，与创业培训结业率、创业成功率、实现雇佣就业率(指项目成果验收时被用人单位雇佣就业人数的比率)挂钩。

(1)具体评估和补助标准为：

A、每班（项目）培训结业率在80%以上，创业成功率、被雇佣就业率两者之和在60%以上（创业成功率要在30%以上，其中，经培训后新实现创业人数应不少于4人），为创业培训合格班次，可享受100%的创业培训补贴经费。

B、每班（项目）培训结业率在80%以上，但创业成功率、被雇佣就业率两者之和未达到60%或创业成功率未达到30%的，给予40%的创业培训补贴。

C、每班（项目）培训结业率在80%以下，不享受创业培训补助经费。

备注：补助标准按1200元/人执行。

(2)相关事项认定：

A、培训结业率以取得《创业培训合格证书》为准。

B、创业成功的认定。符合以下条件之一的，可认定为创业成功：

①从学员参加创业培训结业之日起，其原已开办的经营性实体继续稳定经营半年的或创业培训项目结算时仍稳定经营的，视为自主创业成功（需提供相关证照及年检材料），纳入培训当年自主创业成功率计算。

②学员自培训之日起取得《工商营业执照》的，即可认定其创业成功。

③对网上创业的认定。网上创业者需在电子商务平台实名登记、认证，并向县（市、区）公共就业服务机构提供电子商务平台网址、网店ID号，经培训机构审核确认后，出具网上创业审核报告，报当地公共就业服务机构复核，复核通过的纳入培训当年自主创业成功率计算。

2.创业培训补助经费主要用于SIYB创业培训推广宣传、创业项目收集推介、创业培训办班开支以及创业培训机构对参加培训的学员进行创业见习实践、创业咨询、创业指导等后续跟踪服务。

3.创业培训补助经费每季度申报一次，创业培训机构应于季后10个工作日内填写“古田县创业培训（SIYB）补贴申请表”并向古田县劳动就业管理中心提出补助经费的申请。经古田县劳动就业管理中心初审，报古田县人力资源和社会保障局审核，并经同级财政局复核后，每半年将补贴资金拨付到创业培训机构在银行开立的基本账户。

(五)监督与检查

1.中标人在创业培训过程中，须自行建立监督与检查机制，做好记录并形成档案。

2.古田县劳动就业管理中心将对创业培训机构的培训情况采取实地抽查（每班次实地检查至少一次），审核培训全程录像，对20%以上学员进行电话回访和软件审核相结合的办法进行检查。检查中发现有以下情形之一，取消其当期培训补助经费。

（1）不按教学计划进行授课，擅自缩短培训课时的；

（2）擅自提前开班，后补报开班手续的；

（3）学员到课率达不到90%的；

（4）未建立教学和学员档案或档案管理不全的；

（5）未开展创业培训、后续服务和开业指导活动的；

（6）聘请无创业培训教师资质人员授课或软件上报教师与实际任课教师不符的。

3、供应商的资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

4、购买招标文件时间、地点、方式或事项：

招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载招标文件，否则投标将被拒绝。

5、招标文件售价：0元

6、供应商报名开始时间：(2019年9月19日)报名截止时间:(2019年9月23日上午9点整)

7、投标截止时间：2019年9月23日上午9点整(北京时间)，供应商应在此之前将密封的投标文件送达（开标地点），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。
8、开标时间及地点：2019年9月23日上午9点整，县人社局五楼会议室

9、公告截止时间：2019年9月23日上午9点整

10、本项目采购人：古田县人力资源和社会保障局

地址：古田县解放路190号

联系人姓名：林晓宏

联系电话：*******

网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn

古田县人力资源和社会保障局

2019年9月19日