S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段工程施工监理

招标公告

交易编号：A03-****************XQ-********-****31-0

招标编号：HJZB019-018

1.招标条件

S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段工程（以下简称“本项目”）工可研已由甘肃省发展和改革委员会以《关于S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2018〕698号）文件批复，初步设计已由甘肃省交通运输厅以《关于S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段两阶段初步设计及概算的批复》（甘交建设函〔2019〕178号）批复，PPP项目实施方案和物有所值评价报告、财政承受能力论证报告已分别经天水市人民政府以天政发〔2019〕43号文和天水市财政局以天市财经一〔2019〕20号文批复，《PPP项目投资协议》已正式签署。

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体建设模式为“设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）”。天水市政府授权天水市交通运输局为项目实施机构，天水市交通建设发展有限公司为政府方出资代表。已通过公开招标确定甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司和中国二冶集团有限公司、中铁五局集团有限公司、中铁十六局集团有限公司、中铁十七局集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中铁十九局集团有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、中铁隧道局集团有限公司（联合体）为该项目社会投资人。政府方出资代表（持股20%）和社会资本联合体（持股80%），共同出资成立甘肃公航旅天庄高速公路管理有限公司为PPP项目公司，履行项目法人职责。建设资金来自财政补助及企业自筹。本项目施工监理招标人为：天水市交通运输局，招标代理机构为：甘肃华建工程管理有限公司。现已具备招标条件，进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段起于庄浪县朱店镇孔家沟，顺接在建静庄高速公路，止于天水市麦积镇宏罗村，设枢纽互通立交与G30连霍高速宝天段相接，路线全长117.663公里（主线101.804公里，龙山、清水2条互通式立交连接线15.859公里）。批复项目概算总投资167.45亿元，建设工期四年。

主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，整体式路基宽度25.5米，分离式路基宽度12.75米。互通立交连接线采用双向两车道二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度12米。桥涵设计汽车荷载等级为公路–Ⅰ级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300），地震动峰值加速度0.2g-0.3g，其他技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）规定执行。

本项目主线路线全长101.804km，主线共设特大桥9427m/7座（折合全幅，含立交区内主线桥，下同），大桥16848.6m/44座，中桥590.6m/8座，涵洞41道，分离式立交194m/2座，通道桥119.7m/5座、通道涵51道，天桥154m/2座。隧道39955.436m/23座，其中特长隧道19595.5m/5座，长隧道14528.5m/9座，中隧道4886.936m/6座，短隧道944.5m/3座，桥隧比例65.64%。主线共设置互通式立交9处，即龙山互通式立交、张家川互通式立交、黄门互通式立交、清水互通式立交、贾川互通式立交、社棠互通式立交、石岭枢纽立交（预留）、伯阳互通式立交、宏罗枢纽立交；设置服务区2处，即龙山服务区及小泉服务区；设置停车区1处，即黄门停车区。

2.2 招标范围及标段划分

本次招标范围主要包括本项目全线路基、路面、桥梁、隧道、房建、机电工程、交通安全设施、绿化等施工前期准备阶段、施工阶段工程的施工质量、安全、进度等全面的监理服务，以及对施工过程中环境保护、水资源保护和施工安全的监理服务，并配合建设单位做好交、竣工验收等工作；共划分为4个标段（标段最终桩号以施工图桩号为准）。

标段划分及主要工程内容见下表：

计划工期：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格，并在人员、试验检测仪器设备、资金和技术等方面具备相应的能力：

(1) 资质要求：

TZJL-1、TZJL-2标段：投标人应具备交通运输部颁发的公路工程甲级（不包含临甲）监理资质证书且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照；

TZJL-3标段：投标人应同时具备交通运输部颁发的公路工程甲级（不包含临甲）监理资质证书、公路机电工程专项监理资质和建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质证书，且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照；

TZJL-4标段：投标人应同时具备交通运输部颁发的公路工程甲级（不包含临甲）监理资质证书、公路工程特殊大桥专项监理资质证书，且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照。

(2) 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，其中房屋建筑工程监理资质应进入住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台（http://www.mohurd.gov.cn）”中查询，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(3) 业绩要求：

TZJL-1标段：投标人在近5年内(2014年9月1日至投标截止日，以交工或竣工验收证书评定合格时间为准)，至少完成过以下业绩：

a.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工监理工作；

b.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工监理工作；

c.至少完成过1座（含1座）长隧道或特长隧道监理业绩。

TZJL-2标段：投标人在近5年内(2014年9月1日至投标截止日，以交工或竣工验收证书评定合格时间为准)，至少完成过以下业绩：

a.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工监理工作；

b.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工监理工作；

c.至少完成过1座（含1座）长隧道或特长隧道监理工作；

d. 至少完成过1座（含1座）特大桥监理工作。

TZJL-3标段：投标人在近5年内(2014年9月1日至投标截止日，以交工或竣工验收证书评定合格时间为准)，至少完成过以下业绩：

a.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工监理工作；

b.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工监理工作；

c.至少完成过1座（含1座）长隧道或特长隧道监理工作；

d. 至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）高速公路机电工程[三大系统（通信、监控和收费）、照明工程、供配电、消防、通风等工程]施工监理工作；

e.至少完成过1项（含1项）单体建筑面积在3000㎡以上的房建工程施工监理工作。

TZJL-4标段：投标人在近5年内(2014年9月1日至投标截止日，以交工或竣工验收证书评定合格时间为准)，至少完成过以下业绩：

a.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工监理工作；

b.至少完成过2项（含2项）累计里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工监理工作；

c.至少完成过1座（含1座）长隧道或特长隧道监理工作；

d. 至少完成过1座（含1座）特大桥监理工作。

注：同一工程项目同时满足各项业绩要求条件的，可分别计。

(4) 总监理工程师要求：

TZJL-1、TZJL-2、TZJL-3、TZJL-4标段：总监理工程师1人，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书、具有有效的安全、环境保护监理培训考试合格证书。担任过至少1项新建高速公路项目施工监理负责人（总监、驻地监理工程师或高监）职务，从事公路工程监理工作10年以上，年龄在55岁以下。

(5)凡被交通运输部或甘肃省交通运输厅取消或暂停投标资格且在处罚期内的单位无资格参与本项目投标。

(6) 凡在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”和交通运输部发布的《交通运输部关于公布2017年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。如施工监理与甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司和中国二冶集团有限公司、中铁五局集团有限公司、中铁十六局集团有限公司、中铁十七局集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中铁十九局集团有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、中铁隧道局集团有限公司（联合体）存在控股、管理关系的投标人分别不得参加本项目各施工监理标段的投标，出现以上情况，相关投标均无效；同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请，否则，相关投标均无效。

3.4投标人在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”中被评为AA级的可参与本项目的3个标段的投标、A级的可参与本项目的2个标段的投标，但允许最多中1个标段；被评为B、C级的投标人只允许参与本项目其中1个标段的投标。在甘肃省交通运输厅发布的《2018年度甘肃省公路建设市场信用评价结果》附件5“甘肃省2018年度公路建设项目监理企业信用评价结果”中尚未取得信用评价等级的投标人，其信用等级参照交通运输部发布的《交通运输部关于公布2017年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》结果对待，尚无全国综合评价的投标人，按B级对待。

如果投标人递交投标文件的标段数量不符合上述条件规定，对其递交的投标文件一律按废标处理。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内不得有行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准）。

3.7 对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标。

4.招标文件的获取

4.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易 活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式 登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。

4.2网上获取招标文件时间：2019年9月21日0:00至2019年9月26日 24:00（北京时间，下同）。

网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间（规定时间为 n × 24 小时， n≧5）。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱********04@qq.com，并电话告知招标代理。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年10 月16 日9时00分，投标人应于当日8 时00分至9时00分将投标文件、投标保证金银行保函（如有）递交至甘肃省公共资源交易局六楼第七开标厅（地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 本招标项目的投标保证金金额为：人民币壹拾万元/标段（ ?100000.00 元/标段）。

5.5本次招标采用资格后审双信封形式，评标办法采用综合评估法。

6.发布公告的媒介

本公告同时在甘肃省公共资源交易网（www.gsggzyjy.gov.cn）、甘肃经济信息网（http://www.gsei.com.cn）和甘肃省交通运输厅网（http://jtys.gansu.gov.cn/gcjsztbxx/index.html）上发布。

7.联系方式

招 标 人：天水市交通运输局

地 址：天水市秦州区藉河北路8号

联 系 人：韩先生

电 话：****-*******

招标代理机构：甘肃华建工程管理有限公司

联络地址：甘肃省兰州市城关区南滨河东路名城广场3号楼3331室

联系人：李先生

联系电话：****-*******、181*****854

监督部门：甘肃省交通运输厅

地 址：甘肃省兰州市酒泉路 213 号交通综合大厦

电 话：****-*******

邮政编码：730030

2019年9月20日