施工招标文件

（邀请招标）

随机抽取法试行范本

(2017年版)

招标项目名称：仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程

招 标 编 号：厦高诚信仙招字【2019】018号

招 标 人：仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会(盖单位章)

招标代理机构：厦门高诚信工程技术有限公司(盖单位章)

日期：2019年月日

使用说明

1．《莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件试行范本》(2017年版)(以下简称《施工招标文件试行范本》)适用于我市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包、专业工程施工承包招标项目。

2．《施工招标文件试行范本》分为《简单低价法施工招标文件试行范本》、《合理低价法施工招标文件试行范本》、《综合评分法施工招标文件试行范本》、《随机抽取法施工招标试行范本》四种招标文件范本，分别适用于采用简单低价中标法、合理低价中标法、综合评分法、随机抽取法四种评标办法的招标项目。招标人在编制招标文件时，应依据《福建省住房和城乡建设厅关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑[2015]23号）、《关于将建筑施工企业信用综合评价纳入市政基础设施工程施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑[2016]6号）、《关于进一步简化投资项目审批手续的通知》（莆政综[2016]17号）、《莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知》(莆政综〔2013〕55号) 、《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程施工招标评标管理规定的通知》(莆政综[2009]114号) 、《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》(莆政综〔2009〕115号)、《仙游县人民政府关于印发仙游县小额及小规模工程施工发包承包暂行规定的通知》（仙政文〔2017〕98号）和莆田市人民政府、仙游县人民政府及其授权的工程招投标行政监督部门发布的规范性文件的规定，选择适合的房屋建筑施工招标文件范本。

3．《简单低价法施工招标文件范本》、《合理低价法施工招标文件范本》和《综合评分法施工招标文件范本》各由《专用本》和《通用本》两部分内容组成，《专用本》和《通用本》互相配套使用。《专用本》和《通用本》不一致的，以《专用本》为准。《通用本》的内容一般情况下必须全部执行，如有特殊情况招标人需要修改补充的，应在《专用本》中列出。《专用本》由招标人按照范本的格式和内容要求编制。

4．《施工招标文件范本》中以空格带下划线标识的内容，由招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时填入具体内容。

5．采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第1章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参照招标公告的内容编制。

目 录

第一章 投标邀请书

第二章 投标须知

(一)总则

(二)招标文件

(三)投标文件

(四)开标、评标及定标

(五)授予合同

(六)标后管理

第三章 合同条款

第四章 投标文件格式

法定代表人资格证明书(格式)

法定代表人授权委托书(格式)

第五章 工程预算价文件

第一章 投标邀请书

1.招标条件

本招标项目仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程已由仙游县发展和改革局以及仙发改【2018】98号批准建设，项目业主为仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会，建设资金来自自筹，招标人为仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会，委托的招标代理单位为厦门高诚信工程技术有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行邀请招标，邀请湖南振鑫电力建设有限公司、四川省升辉建筑安装工程有限公司、福建振鸿电力建设工程有限公司参加投标。

2.项目概况和招标范围

1)建设地点：福建省莆田市仙游县；

2)工程建设规模：新装配电房设备、电缆及管道敷设、新装配电箱等设计图纸所包含的范围；

3)招标范围和内容：以施工图纸为准(不列入招标范围的详见发布的工程预算书)；

4)工期要求：总工期：60日历天 ；其中各关键节点的工期要求为：/ ；

5)工程质量要求：合格 ；

3.投标人资格要求及审查办法

1)投标人必须是具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标。

2)投标人资质等级要求：具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上(不分主、增项差别)资质，并具有安全生产许可证。投标人必须具有国家电监会颁发的“承装、承修及承试电力设施许可证。”（ 承装、承修均需达到五级或以上，承试五级及以上）。

3)拟选派项目经理（注册建造师）资质等级：项目经理须是申请人本企业职员（以建造师注册证书上的工作单位为准）具备机电工程专业贰级或以上注册建造师且目前无在建工程项目。并持有安全生产考核合格证书B证；

4)投标人须是招标人邀请的企业。

5)本招标项目不接受联合体投标；

6)投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目施工的能力；

7)本招标项目招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。

……

4.招标文件的获取

本工程采用非电子招投标。投标人可随身携带介绍信原件、授权委托书原件及企业营业执照复印件各1份（复印件加盖公章）于2019年09月23日至2019年09月27日上午09时00分至11时30分，下午3时00分至5时00分，直接到厦门高诚信工程技术有限公司莆田分公司（仙游县党校路刘医生眼镜二楼）获取招标文件、预算审核书等材料。

5.评标办法

本招标项目采用的评标办法：随机抽取法。

6.投标保证金的递交

本招标项目的投标保证金为壹万元。投标保证金以现金形式当场交纳，开标会完成后，未中标单位当场退还，中标单位的投标保证金在交纳履约保证金（合同金额的10%）后两日内无息退还。

7.投标文件的递交

1)投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2019年10月09日09时30分在仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会进行。

2)逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的电子版投标文件，招标人将拒绝接收。

8.发布公告的媒介

招标人在仙游县鲤城街道网上发布招标公告。

9．公告其他说明：/ 。

10．联系方式

招标人：仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会；

地址：仙游县，邮编：351200；

电话：139 5078 1605，传真：/

联系人：唐进炳。

招标代理机构：厦门高诚信工程技术有限公司

地址：仙游县，邮编：351200；

电话：****-*******/177*****168传真：/；

联系人：刘先生

第二章 投标须知

(一)总 则

1.招标项目说明

1.1 项目名称：仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程

1.2 建设地点：福建省莆田市仙游县

1.3 建设规模：新装配电房设备、电缆及管道敷设、新装配电箱等设计图纸所包含的范围；

1.4 招标范围：以施工图纸为准(不列入招标范围的详见发布的工程预算书)

1.5 资金来源：单位自筹

1.6 合同价格形式：固定总价包干

2.招标项目的工期和质量标准

2.1本招标项目的定额工期为/日历天，招标人要求招标工期不超过60日历天。中标人如不能在招标工期内完成并移交全部工程的，每逾期一天，应按每日1000元向招标人缴纳逾期竣工违约金；提前完成，每提前一天，招标人按每日/元奖励中标人。

2.2招标项目质量标准:按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准。若质量验收评定不能达到合格 ，所造成的一切损失由中标人承担。

3.投标人的资格及资质要求

3．1投标人必须是具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标。投标人须是招标人邀请的企业。

3.2投标人资质等级要求：具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上(不分主、增项差别)资质，并具有安全生产许可证。投标人必须具有国家电监会颁发的“承装、承修及承试电力设施许可证。”（ 承装、承修均需达到五级或以上，承试五级及以上）。

3.3拟选派项目经理（注册建造师）资质等级：项目经理须是申请人本企业职员（以建造师注册证书上的工作单位为准）具备机电工程专业二级或以上注册建造师且目前无在建工程项目。

3.4投标人未受到县级以上相关行政监督部门限制一定期限内投标资格的行政处罚的；

3.5投标人不得存在下列情形之一:

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目(标段)前期准备提供设计、咨询服务的，但装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的除外；

(3)为本项目(标段)的监理人；

(4)为本项目(标段)的代建人；

(5)为本项目(标段)提供招标代理服务的；

(6)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；

(7)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；

(8)公司级领导与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)企业法人、拟派出主要施工管理人员被县区级以上建设行政主管部门按照《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)的规定建立其违规违法档案的；

(13)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

(14)被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为，并在福建住房和城乡建设信息网、莆田建设信息网或莆田市行政服务中心网上公告，处在公告明确限制投标期限内的；

(15)投标人或参加本次投标的项目管理人员存在《莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知》(莆政综〔2013〕55号第四条第七款规定情形的。

4.资格审查方式

本招标项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。

5.投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构不承担上述费用。

6.现场踏勘

6.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。

7.分包

本招标项目不允许转包和违法分包。中标人确需将部分非主体、非关键性工作分包的，应符合有关法律、法规的规定并经招标人同意。

(二)招标文件

8.招标文件的组成内容

本招标文件由投标人须知、合同主要条款、投标文件 (格式)、工程预算价、图纸、招标文件的答疑、澄清、修改和补充文件组成。

9.获取招标文件方式

本工程采用非电子招投标。投标人可随身携带介绍信原件、授权委托书原件及企业营业执照复印件各1份（复印件加盖公章）于2019年09月23日至2019年09月27日上午09时00分至11时30分，下午3时00分至5时00分，直接到厦门高诚信工程技术有限公司莆田分公司（仙游县党校路刘医生眼镜二楼）获取招标文件、预算审核书等材料。

10.招标文件的制定依据

本招标文件根据现行法律、法规、行政规章和莆田市人民政府、仙游县人民政府及其授权的工程招投标行政监督部门颁发的规范性文件制定。

11.招标文件的答疑、澄清、修改或补充

11.1投标人对招标文件、工程审核后预算书、施工图纸等存有异议的，可于2019年/月/日17:00时前将疑问材料以书面形式提交至厦门高诚信工程技术有限公司（仙游县党校路刘医生眼镜二楼）莆田分公司或仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会（应列明招标项目名称和编号,且须加盖单位公章），招标人于2019年/月/日17:00前以书面形式将澄清及修改的答疑内容通知投标人。

12.工程审后预算价和工程发包价

12.1工程审后预算价

本招标项目的工程审后预算价为995641元（其中不可竟争费：7993元）

12.2工程发包价

工程发包价=(审核后的工程预算价-不可竟争费）×(1-下浮率)+不可竟争费

=（995641-7993）×(1- 16%)+7993

=837617元

本工程下浮率为16%。

13.工程预算价的编制

13.1 工程概况

1.建设地点：仙游县 。

2.工程专业：安装工程。

3.专业工程主要内容：新装配电房设备、电缆及管道敷设、新装配电箱等。

13.2 编制范围

按照福建鸿麟电力工程设计有限公司设计的《仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程》的2019年8月版图纸，编制范围包括新装配电房设备、电缆及管道敷设、新装配电箱等，具体范围及包括专业内容如下：

1.不含三通一平；

2.按图示设计范围计算完整。

13.3 编制依据

1.图纸：按照福建鸿麟电力工程设计有限公司设计的《仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程》的2019年8月版图纸及有关设计文件。

2.招标文件：/ （招标文件编制单位）编制的招标文件。其中与现行计价规定不一致的内容：/ 。

3.地质勘察报告：/ 。

4.计价计量规范：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、招标人拟定的计价规则

5.预算定额：《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》（FJYD-101-2017）、《福建省市政工程预算定额》（FJYD-401~409-2017）、《福建省通用安装工程预算定额》(FJYD-301~311-2017)及现行补充或调整文件（截止至2019年8月12日以前）。

6.费用定额：《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）及现行补充调整文件（截止至2019年8月12日）。其中，暂列金额：/；专业工程暂估价：/ ；甲供材料费：/。

7.人材机价格：

（1）人工费指数：按预算定额。

（2）施工机械台班单价：福建省2019年1季度机械台班。

（3）材料设备价格： 莆田2019年6月份材料价格定额基期价格、市场询价 。

8.其他：/ 。

13.4 取费标准

1.专业类别：安装工程 。

2.总承包服务费费率：/ 。

3.税率：9% 。

13.5 其他需要的说明

13.6工程预算价发布的内容：

(1)工程项目造价汇总表(只一个单项工程可不编制)；

(2)单项工程造价汇总表(只一个单位工程可不编制)；

(3)单位工程造价汇总表；

(4)分部分项工程量清单与计价表；

(5)其他项目清单与计价汇总表；

1)暂列金额明细表；

2)计日工表；

3)总承包服务费计价表；

(6)措施项目清单与计价表(一)；

(7)措施项目清单与计价表(二)(含定额)；

(8)设备清单与计价表；

(9)规费、税金项目清单与计价表；

(10)分部分项工程量清单综合单价分析计算表；

(11)甲供材料项目与价格表；

(12)主要材料项目与价格表；

13.7税金税率和价调基金取费标准

13.7.1本招标项目税金税率：9%

13.7.2价调基金取费标准：____不计

13.8暂列金额和总承包服务费

13.8.1本招标项目不设暂列金额。

13.8.2本招标项目总承包服务费计算办法：__详见预算审核书__________

13.9劳保费用和意外伤害保险费

13.9.1本招标项目劳保费用按/计算。

13.9.2本招标项目工伤保险费费率：详见预算审核书

13.10优质工程增加费和文明工地增加费

13.10.1本招标项目要求创建(鲁班奖/闽江杯/壶山标)优质工程，优质工程增加费费率：/

13.10.2本招标项目要求创建(省/市级)安标化优良工地，安全文明措施费在标准费率的基础上上调/%。

(注:招标人要求创建优质工程或安标化优良工地的，应根据《莆田市人民政府关于加快建筑业持续健康发展的若干意见》（莆政综[2013]77号）有关规定在工程预算价中编列优质工程增加费和安标化优良工地增加费，并相应在招标文件第三章“合同条款”中补充约定合同双方各自的权利和义务。

13.11风险范围和风险包干系数

13.11.1计入工程预算造价的风险包干系数：/ %

13.11.2本招标项目考虑的风险范围：

1)工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的 (指在中标通知书发出后一个月内，招标人和中标人双方进行核对工程量清单的)；

2)市场变化、政策性调整导致主要材料价格上涨或下跌按仙政办【2011】10号文执行；

3)天气、地形、地质等自然条件变化而采取临时措施的；

4)人工、机械费价格变化的。

13.12其他

工程预算价的格式采用《建设工程工程量清单计价规范》及福建省建设工程行政主管部门规定的格式。

13.13工程合同价控制

13.13.1实行发包价包干的工程，除地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的情形外，一律不再调整合同价。

13.13.2 发生工程量增减，按下列办 法计算相关费用：

13.13.2.1增减工程量的单价确定

（1）在工程审计预算内的项目综合单价，按审计后预算内相应项目的综合单价及下浮率计算。

工程审计预算内的项目综合单价＝审计后预算内相应项目的综合单价×（1－下浮率）

（2）不在工程预算内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料（设备）信息价或市场价及下浮率计算。

不在工程预算内的项目综合单价＝按本项规定计算的综合单价×（1－下浮率）

（3）若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报相关部门造价管理机构备案。

定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×（1－下浮率）

如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

13.13.2.2材料变更的价格确定

（1）工程预算的材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价及下浮率计算。

材料价格明细表中没有的材料价格＝信息价×（1－下浮率）

（2）上述发布媒介没有公布的材料单价，由中标人提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。

13.13.3本工程下浮率为16％。

14.主要材料、设备要求

14.1招标人所需材料、设备,按《莆田市人民政府关于进一步促进工业企业稳定增长七条措施的通知》（莆政明电[2013]1号）文件规定，优先选用公布的《甲供甲控设备材料供应商名录》产品，名录内品牌直接进入招标人招标文件所列的品牌名单。

14.2投标人在施工时必须选用招标文件指定的备选品牌。

14.3本工程选用的主要材料、设备的规格、型号、标准、品牌如下：

(三)投标文件

15.投标文件的组成

投标文件由下列内容组成。

（一）投标承诺函

（二）企业和人员的证书、证件

须附上证书、证件：

1) 年检有效的企业营业执照副本。

2) 年检有效的企业资质证书副本。

3) 年检有效的企业安全生产许可证副本。

4) 有效的注册建造师（含临时）执业证书。

5）有效的安全生产考核合格证。

6）有效的银行开户许可证(或开户核准通知书)。

7）承装、承修及承试电力设施许可证。

本项目所有须提供的相关证书、证件或证明材料均按投标文件格式中要求以原件扫描件相应附上且加盖投标人电子印章。

（三）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式）

16.投标有效期

本招标项目的投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)。

17.投标保证金

17.1投标保证金金额为人民币:壹万元整（￥1万元），投标保证金以现金形式当场交纳，开标会完成后，未中标单位当场退还，中标单位的投标保证金在交纳履约保证金（合同金额的10%）后两日内退还。

17.2未按规定要求缴纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起90日历天。

17.3发生下列情况之一，投标保证金将被没收

(1)在投标有效期间，投标人撤回其投标文件的；

(2)中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；

(3)中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；

(4)因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；

(5)中标人放弃中标的；

(6)法律、法规规定的其他情形。

18.投标文件的编制

18.1投标文件应按照招标文件第四章“投标文件格式”中规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料，其中表格可以按同样格式扩展，如有必要也可以增加附页。

18.2投标文件应当对招标文件有关工程发包价、招标工期、质量要求、投标有效期、项目管理人员等实质性内容作出响应。

19.投标文件的密封及标记

本工程采用非电子招投标。投标文件（正本一份、副本三份放在同一个外包封内）应密封完整。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。

20.投标文件的递交地点、递交截止时间

20.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2019年10月09日09时30分在仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会进行。

20.2逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的备用电子版投标文件，招标人将拒绝接收。

20.3至投标截止时间，投标人少于三个的，招标人将依法重新组织招标。

(四)开标、评标及定标

21.开标

21.1开标会定于2019年10月09日09时30分在仙游县鲤城街道坝垄社区居民委员会进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。

21.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。

注：至截标时间，投标人代表未到场签到，不能进入后继入围抽签程序。

21.3资格审查小组

招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。

21.4开标程序：

(1)主持人介绍参加开标会的有关单位；

(2)主持人宣布开标纪律。

(3)查验投标人代表的身份、投标人的资格。

存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：

1)投标文件逾期送达的；

2)投标人不是招标人邀请的施工单位；

3)投标文件外包封未按要求密封或盖章的；

4)投标人代表未按投标须知第21.2款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；

5)法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的；

6)投标人未按规定缴纳投标保证金的；

7)投标人不具有独立法人资格，不符合规定资质条件且因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人；

8)投标人属于通过福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理系统（http://220.160.52.164:107/blacklistweb/Business_blackList/Home/Index）和全国建筑市场监管公共服务平台（原全国建筑市场监管与诚信信息发布平台）（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）查询被列入建筑市场主体的“黑名单”企业。

(4)确定进入资格审查的潜在投标人名单，若投标人少于15家(含15家)的，则所有投标人全部进入资格审查；若投标人多于15家时，则在资格审查前随机抽取10家进入资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和中标人抽取程序。采取三轮抽取法，第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取进入资格审查的投标人，所对应的投标人进行资格审查，未抽中的不进入评标程序。当投标人超过50家时，直接采用网上生成的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号。【当投标人超过50家时，监督部门在场且招标代理机构当众询问三遍仍然未能及时参加抽取的投标人视为放弃抽取（其网上投标文件不做退回处理），则第三轮结果为随机抽取10家及以下进入资格审查程序（具体几家入围以实际抽取情况为准，各投标人不得以入围投标人不足10家为由要求全部重新抽取）。】

(5) 主持人宣布进入资格审查的投标人名单。

(6) 查询投标人的投保证金缴纳情况、企业季度信用得分（如有时）、是否在名录库内（如有时）、法人或项目负责人或委托代理人身份等信息（如有时）。

(7)宣读投标人的投标文件并记录。宣读内容为投标人名称、投标报价、工程质量、工期、项目负责人姓名及其它必要的内容。

(8)投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

22.评标

22.1 资格审查小组审查投标文件，确定进入公开抽取中标人程序的合格投标人名单。存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入随机抽取程序：

22.1.1投标人的企业营业执照、企业资质证书和安全生产许可证、注册建造师（含临时）执业证书、安全生产考核合格证、有效的银行开户许可证(或开户核准通知书)、承装、承修及承试电力设施许可证等不符合招标文件要求的；

22.1.2投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容或签署、盖章的；

22.1.3投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；

22.1.4具有投标须知第3.5条情形之一的；

22.1.5投标人拟派出项负责人不满足招标文件要求的；

23.1.6投标人未按招标文件将企业及个人的证书、证件或证明材料以原件扫描件相应附上且加盖投标人电子印章；

22.1.7不符合招标文件规定的其它实质性要求。

23.确定中标人

23.1从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。

23.2 招标人或招标代理机构宣布抽取规则：

23.2.1公开随机抽取采取三轮抽取法，第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取中标单位。

23.2.2第一轮由投标人以签到（或入围）先后依次抽取顺序号。第二轮由招标人抽取对应号。第三轮由投标人抽取中标单位。

23.2.3当众展示公开抽取工具，经监督人员和各投标人代表确认后，招标人或其代理机构工作人员按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取箱内放入同等数量的号码球；

23.2.4由资格审查合格的投标人公开随机抽取一个号码球，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，由招标人或其代理机构工作人员当场公布顺序号，各投标人应当众签字确认；

23.2.5将球重新放进抽取箱内，由招标人或其代理机构工作人员随机抽取，所抽的号码为对应号；

23.2.6将球重新放进抽取箱内，由投标人的法人代表或其委托代理人公开随机抽取，所抽的号码与对应号相同的投标人为中标单位。

23.3招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。

23.4经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。

24.中标通知和中标公示

24.1在评标结束后3日内，招标人应将招标项目名称、中标人名称、中标价、项目负责人姓名，在仙游县鲤城街道网上公开。

24.2招标人应当自中标结果公示结束并无接到投诉通知之日起的3日内发出中标通知书。

25.附则

25.1在评标定标过程中，投标人自己认为须准备好与投标有关的证书、证明资料原件备查的，可以在招标人要求提交时当场提交，投标人不能当场提交的，资格审查小组可以作出不利于投标人的认定。

25.2在评标过程中，资格审查小组要求投标人作出澄清的，投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理须在半个小时内到达评标地点，向资格审查小组作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则资格审查小组可以按不利于投标人的情形认定。

(五)授予合同

26.签订合同

26.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订《建设工程施工合同》，双方不得再进行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。

26.2中标人应在签订《建设工程施工合同》后7天内进场施工。

26.3招标人应在签订《建设工程施工合同》后15天内将施工合同提交建设行政监督部门备案。

26.4中标人不按期与建设单位签订施工合同的，取消中标资格，没收投标保证金，招标人重新随机抽取中标人，参与重新随机抽取的名单仍为第一次评审通过的名单（本招标项目历次随机抽取被确定为中标人的除外）。给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

27.履约担保和工程质量保证金

27.1中标人在签定施工合同前，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金采用履约保证金应采用现金或转账的方式提交（本工程不支付工程预付款）。履约保证金以现金形式递交的，应由中标单位企业基本账户转到招标人指定银行账户；以现金方式交纳的履约保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程交工验收合格之日；承包人采用现金的，履约保证金在工程竣工验收合格后28日内一次性无息返还。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。

(六)标后管理

28.标后管理

28.1本招标项目的标后监督管理按照现行法律法规、部门规章、莆田市人民政府、仙游县人民政府及其授权的招投标行政监督部门颁发的规范性文件执行。

28.2上述第28.1款规定的莆田市人民政府及其授权的招投标行政监督部门颁发的规范性文件主要有《福建省住房和城乡建设厅关于全面实施房建和市政工程质量安全远程视频大数据管控的通知》（闽建建[2017]5号）、《福建省住房和城乡建设厅关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑[2015]23号）、《关于进一步简化投资项目审批手续的通知》（莆政综[2016]17号）、《莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知》(莆政综〔2013〕55号)、《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》(莆政综〔2009〕115号)文件、《仙游县人民政府关于印发仙游县小额及小规模工程施工发包承包暂行规定的通知》（仙政文〔2017〕98号）。

附表1：

拟派出主要施工管理人员配备评审标准

备注：

(1)投标人应按《拟派出主要项目管理人员配备标准》要求配备项目管理人员，拟派项目管理人员不能同时兼任两个或两个以上项目管理职位。

(2)投标人在投标时应按招标文件第四章“投标文件格式”中的要求填写拟派建造师的具体信息。

(3)投标人在投标时不需填写项目技术负责人等其他项目管理人员的具体信息。

28.3投标人中标后若不能按《拟派出主要项目管理人员配备标准》要求配备项目技术负责人等其他项目管理人员的，招标人将取消中标人的中标资格和没收其投标保证金。

第三章 合同条款

安装工程施工合同书

发包人（甲方）：

承包人（乙方）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方充分协商，同意签订本合同。

第一条：工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、承包内容：

4、工程合同总价（人民币）：万元。

5、施工总工期：为日历天，自监理发出的开工令起计算，即自年月日至年月日，如遇到下列情况，工期计日顺延：

（1）遇台风、暴雨工期相应顺延（以签证为准）。

第二条：工程承包方式及结算依据

1、承包方式：包工包料。

2、工程结算依据：本合同价款采用固定合同价包干方式确定，除地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的情形外，一律不再调整合同价。

[1]工程量增减单价确定

（1）在工程预算内的项目综合单价，按审计后预算内相应项目的综合单价及下浮率计算。

工程预算内的项目综合单价＝审计后预算内相应项目的综合单价×（1－下浮率）

（2）不在工程预算内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料（设备）信息价或市场价及下浮率计算。

不在工程预算内的项目综合单价＝按本项规定计算的综合单价×（1－下浮率）

（3）若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。

定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×（1－下浮率）

如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

[2]主要材料价格确定

（1）预算审核书中的材料价格明细表已有的材料，根据预算审核书中的材料价格明细表所列的材料单价及本工程计算。

（2）预算书中材料价格明细表中没有的材料，按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料单价计算。

（3）上述发布媒介没有公布的材料单价，由中标人提出适当的价格，经招标人会同工程预（结）算审核单位审核确定。

（4）定额与取费按本投标须知第13条。

[3]预算编制采用定额和取费

一、定额依据：

1.图纸：按照福建鸿麟电力工程设计有限公司设计的《仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程》的2019年8月版图纸及有关设计文件。

2.招标文件：厦门高诚信工程技术有限公司编制的招标文件，其中存在与现行计价规定不一致的内容： 无 。

3.地质勘察报告： 无 ;

4.计价计量规范：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、招标人拟定的计价规则。

5.预算定额：《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》（FJYD-101-2017）、《福建省市政工程预算定额》（FJYD-401~409-2017）、《福建省通用安装工程预算定额》(FJYD-301~311-2017)及现行补充或调整文件（截止至2019年8月12日以前）。

6.费用定额：福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）及现行补充调整文件（截止至2019年8月12日)。其中，暂列金额：/；专业工程暂估价：/；甲供材料费：/。

7.人材机价格：

（1）人工费指数：按预算定额。

（2）施工机械台班单价：福建省2019年1季度机械台班。

（3）材料设备价格： 莆田2019年6月份材料价格定额基期价格、市场询价 。

二、工程预算控制价费用说明：

（一）工程类别：单独发包的安装工程；税率按9%计取。

三、招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按/％的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：

1)工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的 (指在中标通知书发出后一个月内，招标人和中标人双方进行核对工程量清单的)；

2)市场变化、政策性调整导致主要材料价格上涨或下跌按仙政办【2011】10号文执行；

3)天气、地形、地质等自然条件变化而采取临时措施的；

4)人工、机械费价格变化的

四、主要材料、设备品牌、规格、型号、标准

中标人采购的产品必须经监理、业主和仙游县电力管理部门（如需时）检验检测合格并验收。箱变产品、送配电产品品牌符合福建省电力管理部门规范要求。因产品质量与投标文件的承诺不符而造成的一切经济损失由投标人负责并承担相应的法律责任。

第三条：工程款拨付及工程量确认

1、工程款拨付

施工图范围内的工程量进度款按核定实际完成工程量的80%拨付。具体按以下公式计算：工程进度款=已核定的实际完成工程量×发包人预算中的相应综合单价×(1－中标价降幅系数)×80%，其中中标价降幅系数=(工程预算价－中标价)÷工程预算价×100%,当工程款支付额达到实际完成的工程价款的80%时，暂停付款，预留20%作为工程尾款，待工程竣工（交工、完工）验收合格并审核结算后，再支付至工程结算总价的97%，余下的3%作为保修金，保修金支付按保修协议执行。

2、工程量确认

2.1 承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：中标人应在每月的月底向监理工程师报送当月实际完成的合同工程量报告，监理工程师必须在收到报告后七个工作日内审核确认，并提交工程师审核确认。

2.2在施工中，若遇到重大设计变更并经相关部门共同核定，工程建设金额增加，双方应补签有关协议，甲方按补充协议拨付工程进度款。

第四条：工程质量监督与验收

1、乙方必须认真按照施工图纸、设计说明书和国家颁发的施工验收规范及质量检验标准进行施工；工程质量必须合格以上，若不符合质量标准，应进行返工，其返工费用由乙方承担。

2、乙方全部工程项目达到质量标准，具备竣工条件后，应向监理提交书面竣工验收报告，甲方在2个工作日内组织有关人员进行验收，逾期视为甲方认可，验收中若发现由于施工责任造成质量不符合要求、需要返工时，乙方必须在双方议定的期限内返修至合格，并承担返修费用，经验收全部合格后移交给甲方。【工程验收时由招标人组织，仙游县电力公司参与（如需要）】

第五条：双方职责范围

1、工程师

（1）发包人派驻的工程师

姓名： 职务：________________________

职权：

（2）监理单位委派的工程师

姓名：___________　　　　　职务：________________

发包人委托的职权：按监理合同约定的职权范围对本工程施工进行全过程监理。

需要取得发包人批准才能行使的职权：设计变更、工程量签证、工程量增减签证、工程价款变更以及原材料更换，施工及监理单位工程师之间的文件往来。

（3）项目经理

姓名：________________职务：________________

2、甲方责任：

（1）根据施工需要及时办理施工所需各种证件、批件以及土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事件遗留问题。如甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支配并给付乙方相应的费用。

（2）电力走廊中树木砍伐、青苗赔偿由甲方负责，并保证施工期间的需要。如甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方相应的费用。

（3）负责组织竣工验收。

（4）工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。

（5）土建部分（如配电室、电缆沟等）应在电气设备进场前2天通过验收合格，并交付安装。否则由此引起的费用（如车辆台班、施工人员误工等）由甲方承担。

3、乙方责任

（1）根据施工设计图纸和现场情况，编制《施工组织方案》。且按投标文件中承诺的技术主管等主要管理人员到位（项目管理班子配备表）。

（2）负责设备、主材及辅材的采购、运输、预制。材料采购由承包人自主采购。中标人采购的投标产品必须经福建省电力管理部门（如需时）、监理及招标人检验检测合格并验收。因产品质量与投标文件的响应及承诺不符而造成的一切经济损失由投标人负责并承担相应的法律责任。

（3）严格按照施工图纸要求进行施工，按照国家颁发的施工验收规范验收，确保工程质量。

（4）组织文明施工，确保安全第一，杜绝重大事故发生，一旦发生，负责及时处理并自行承担责任及经济损失。

（5）乙方在现场施工中，按工程需要设置施工需要的照明、围栏及警示，并做好安全防护设施的维修。

（6）采取有效措施实施对施工现场交通和环境保护的管理。乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、易燃易爆地段以及临街交通要道等特殊环境施工时，应做好安全保护措施，并承担实施费用。若需爆破作业，乙方自行负责办理申报手续，相关人员应持证上岗。

（7）因乙方责任造成的人身伤亡、火灾、交通事故，由乙方承担全部经济损失，并按规定进行调查、统计、报告；因乙方责任造成的甲方设备事故，由甲方负责调查，经乙方确认后承担相应的经济损失。

（8）履约担保：乙方在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金应采用现金或转账 、银行保函的方式提交（本工程不支付工程预付款）。履约保证金有效期至工程竣工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。

履约保证金的退回：工程验收合格后28日内返回。

第六条：工程保险

1、工程和施工设备的保险

（1）、发包人负责办理建设工程和施工场地中发包方人员生命保险。

（2）、承包方负责办理承包人在施工场地人员生命财产、机械设备的保险及按规定需投保的内容，费用包含报价内。

第七条：违约责任

1、本招标工程项目总工期不超过日历天，逾期完工的，总工期每延误壹天罚款 1000 元，由发包人直接从承包人的工程款中扣抵；误期赔偿费限额为合同价款的5％。

2、本工程的质量保修期为两年，保修期从本工程验收合格之日起计算。在质量保修期内若因乙方施工质量问题造成的损失由乙方负责。

第八条：纠纷解决办法

本合同未尽之处，可参照《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规并由双方协商作出补充规定，补充规定与本合同具有同等的效力。协商不成时，可向合同签订地人民法院提请诉讼。

第九条：其他

1、本合同壹式捌份，双方各执肆份；

2、本合同自双方签订之日起生效。

发包人：（名称） 承包人：（名称）

(盖单位章) (盖单位章)

法定代表人 ： 法定代表人

(或委托代理人) (签名) (或委托代理人) (签名)

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

工程质量保修协议

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，经协产商一致，对（工程全称）签定工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括。具体保修的内容，双方约定如下：

按《建设工程质量管理条例》规定执行

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

1.按照设计文件规定的合理使用年限，本工程的质量保修期限为贰年。

2.根据《建设工程质量管理条例》的规定，本工程自办理竣工验收手续后，在约定的保修范围和规定的保修期限内发生质量缺陷的，应由承包单位履行保修义务。

3.本保修书所称的质量缺陷是指工程不符合国家或现行的有关强制性标准、施工验收规范、设计文件及合同中对工程质量的要求。

4.保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

5本工程的保修期限内出现质量缺陷，发包人应向承包人发出保修通知。承包人在接到保修通知后，应当到现场核查情况，并在7天内派人保修。承包单位不在约定期限内派人保修，发包人可以委托他人维修，维修费用从承包人的保修金内扣除。

6下列情况不属于本工程规定的保修范围：

（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷：

(2)不可抗力造成的质量缺陷。

7质量保修完成后，由发包人组织验收。

三、保修金支付：保修金自工程竣工（交工、完工）验收合格之日起满贰年后一个月内一次性返还。

四、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期満。

发包人：（公章）　　　　　　　　　　承包人：（公章）

法定代表人(签字)：　　　　　　　　　法定代表人(签字)：

年月日 年月日

第四章 投标文件格式

仙游县鲤城坝垄社区文化活动中心1600KVA供配电工程

（随机抽取法）

投 标 文 件

招标项目名称：

投标人：(盖单位电子章)

法定代表人或其委托代理人：(姓名)

日期：年月日

目录

（一）投标承诺函

（二）企业和人员的证书、证件

（三）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式）

致：{招标人名称}

1、根据你方招标工程项目编号为{招标编号}的{招标工程项目名称} 工程招标文件，按照《莆田市建设工程施工招标评标管理规定》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程预算价及其他有关文件后，我方愿以贵方的发包价人民币(大写)元(RMB：￥元)作为中标价，并按上述图纸、合同条款和工程建设标准的要求承包本工程的施工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方已详细审阅全部招标文件、答疑纪要、补充通知及有关附件。我方不存在资质和项目负责人不能满足招标文件要求的条件。

3、我方的投标文件是真实和准确的，并保证不存在招标文件第二章投标须知第3.5款规定的任一情形,若有弄虚作假的，愿承担法律和经济责任。

4、若我方中标，我方保证按招标文件规定的要求工期{工期} 日历天内完成并移交全部工程，工程质量达到标准。

5、若我方中标，我方将派 (姓名)( 建造师证书注册编号 ，项目负责人安全生产考核证编号 ) 担任项目负责人。

6、若我方中标，我方保证按招标文件第28条要求配备项目技术负责人等其他项目管理人员。

7、若我方中标，我方保证拟派出的本合同工程的主要施工管理人员在施工期间到位。

8、若我方中标，我方将按照招标文件的规定提交履约担保金。

9、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

10、除非另外达成协议并生效，你方的招标文件、中标通知书和本投标承诺函将构成约束双方合同文件的组成部分。

11、我方承诺，若有违反《莆田市关于进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定》（莆政综〔2013〕55号）、《莆田市建设工程勘察、设计、施工、监理企业名录库管理办法（试行）》（莆招投标办〔2013〕2号）、《仙游县人民政府关于印发仙游县小额及小规模工程施工发包承包暂行规定的通知》（仙政文〔2017〕98号）规定的行为，愿意接受相应的扣分处理。

投 标 人：(盖单位电子章)

法定代表人或其委托代理人：(姓名)

日期：年月日

（二）企业和人员的证书、证件

须附上证书、证件：

1) 年检有效的企业营业执照副本。

2) 年检有效的企业资质证书副本。

3) 年检有效的企业安全生产许可证副本。

4) 有效的注册建造师（含临时）执业证书。

5）有效的安全生产考核合格证。

6）有效的银行开户许可证(或开户核准通知书)。

7）承装、承修及承试电力设施许可证。

本项目所有须提供的相关证书、证件或证明材料均按投标文件格式中要求以原件扫描件相应附上且加盖投标人电子印章。

（三）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、项目负责人资格证明书(格式)

1、法定代表人资格证明书

投标人名称：。

地 址：。

姓名：身份证号码：。

系(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人：(盖单位章)

日 期：年月日

本格式用于投标人代表参加开标时使用。

2、法定代表人授权委托书

本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(招标人名称)的(项目名称)施工投标文件、参加开标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

法定代表人身份证号码：

委托代理人：（签字）

委托代理人身份证号码：

年月日

本格式用于投标人代表参加开标时使用。

第五章 工程预算价文件

(另附)

附件：投标保证金银行保函(格式)

投标保证金银行保函

保函编号：

（招标人名称）：

鉴于（投标人名称）（以下简称“投标人”）参加你方（项目名称及标段） 标段的施工投标，（银行名称） （以下简称“我方”）受该投标人委托，在此无条件地、不可撤销地保证：一旦收到你方提出的下述任何一种事实的书面通知，在7日内无条件地向你方支付总额不超过

（投标保函额度）的任何你方要求的金额：

1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

2、投标人中标后，非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约担保金的；

3、投标人中标后，因违法行为导致中标被依法确认无效的；

4、法律、法规规定的其他没收投标保证金情形。

本保函在投标有效期到期后28日（含）内或招标人延长投标有效期后的到期日后28日（含）内保持有效，延长投标有效期无须通知我方，但任何索款要求应在投标有效期内送达我方。保函失效后请将本保函交投标人退回我方注销。

本保函项下所有权利和义务均受中华人民共和国法律管辖和制约。

银行名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年月日