1、南通市港闸区环境卫生管理处的2019年为民办实事公厕新建工程已经由南通市港闸区行政审批局批准建设，工程所需资金来源为财政拨款。现对2019年为民办实事公厕新建工程进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标。

2、江苏海审工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

3、工程概况:

（1）工程地点：港闸区

（2）工程规模：共分二个标段，一标段估算价 94万元。二标段估算价 116万元；

（3）计划工期：一标段:工期为 50 日历天，二标段:工期为 50 日历天；4、本次招标工程共分贰个标段，标段划分及相应招标内容如下：2019年为民办实事公厕新建工程施工图纸及工程量清单一标段、二标段所示所有内容。

投标人均可参与上述二个标段的投标，但只能中取一个标段。按一、二标段顺序进行开标。中标顺序按一、二标段依次确定。已中取一标段的第一中标候选人不参与第二标段评审。

5、申请人应当具备的主要资格条件：

（1）参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和建筑工程施工总承包三级及以上资质。

（2）拟派项目负责人必须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资质，同时具有安全生产考核合格证（B证），不得为企业法定代表人。

（3）拟派专职安全员，并具有安全生产知识考核合格证（C证）。

6、以下条件属于资格后审的必要合格条件：

(1)具有独立订立合同的能力；

(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准)；

(4)企业的资质类别、等级和项目负责人、安全员的资质等级满足招标公告要求；

(5)企业具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证；

(6)拟派项目负责人、安全员为投标企业正式人员证明材料复印件（必须提供：与投标企业签订的有效劳动合同书及自2018年9月至2019年8月连续12个月的养老保险证明)；

(7)委托代理人(如有授权)为投标企业正式人员证明材料（必须提供：与投标企业签订的有效劳动合同书及自2019年3月至2019年8月连续6个月的养老保险证明）；

(8)拟派本工程的项目经理必须满足下列条件：

①项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

②项目负责人不同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。

(9)本工程不接受联合体方式的投标；

（10）因弄虚作假、串标等原因被列入港闸区失信企业单位的，不得参与本项目投标。

具体详见本招标文件《第二章　评标办法》中的资格评审标准。

7、如发现投标人递交的资格审查文件有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。

8、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名，投标文件接收截止及开标时间：2019年 10 月 12 日14时30分。投标文件递交地址：南通市江海大道北729号港闸区政务中心开标室（1）。逾期送达的投标文件将被拒绝。投标人在提交投标文件的同时提交300元/标段的招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。若不符合上述要求，其投标文件将被拒绝。

9、招标文件、工程量清单、图纸等材料从本公告附件下载；招标文件、修改、补充、图纸、招标控制价公布的网址：http://www.ntgz.gov.cn/gzqrmzf/zfcg/zfcg.html。请各投标人自行关注，否则，引起的所有损失由投标人自行承担。

10、评标办法

本工程采用软件对已标价的工程量清单进行初步评审（清单符合性检查、其他符合性检查、取费检查、计算错误检查等）、详细评审（投标价格分析、清单项目分析、措施项目分析、各投标人清单雷同性等），各投标人须提供与纸质商务标完全一致的电子版本的已标价工程量清单（13jt格式），否则，由此造成的后果由投标人自行承担。

每个投标人在递交投标文件的同时，由授权委托人当场出示授权委托书原件和本人身份证原件；如为法定代表人参加投标，则须由法定代表人当场出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件，准时参加开标会议，否则，其投标文件不予接受。

注：除投标文件的资格审查文件中要求提供法定代表人身份证明（或授权委托书）须按招标文件要求装订并密封。投标人递交投标文件的同时递交的法定代表人身份证明（或授权委托书）由投标人另行单独提供，无须密封。

一、本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

（一）评标程序

资格符合性评审（一标段、二标段）→抽商务标评审方法（一标段）→商务标开标（一标段）→电子清标（一标段）→商务标详细评审（一标段）→确定中标候选人（一标段）→抽商务标评审方法（二标段）→商务标开标（二标段）→电子清标（二标段）→商务标详细评审（二标段）→确定中标候选人（二标段）。

（二）评审标准

评标委员会将按资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查文件进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审

资格评审标准：

本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、商务标评审（两种评标办法，在资格审查后，商务标开标前由投标人推选的代表随机抽取其中一种办法作为本工程的商务标评标办法，两个标段分别抽取评标办法和系数）。

（1）结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期、质量要求后方可参加商务标评审。

（2）有效报价是指投标人的报价不高于招标控制价的投标报价，高于招标控制价的视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。

本工程招标控制价：一标段： 938275.40元，二标段：*******.31元

方法一：

①确定评标基准价：

若有效投标文件＜4家时，则所有有效投标文件的次低报价作为A；

若4≤有效投标文件≤6家时，去掉评标价中的最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；

若有效投标文件≥7家，去掉评标价中的最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A。

评标基准价=A×K，A值是有效投标文件的评标价的算术平均值，评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

②投标报价与评标基准价相等的得100分。投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，不足1%时采用插入法，得分保留小数点后两位。

方法二：

①确定评标基准价：

1)若有效投标文件（次低评标价-最低评标价）/最低评标价>5%，则以最低评标价为评标基准价。

2）若有效投标文件（次低评标价-最低评标价）/最低评标价≤5%，则以次低评标价为评标基准价。

②投标报价与评标基准价相等的得100分。投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，不足1%时采用插入法，得分保留小数点后两位。

注：评标基准价只计算一次，一经确定，不因招标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

3、确定中标候选人

评标委员会按照各投标人的得分，推荐最高得分者为第一中标候选人，第二、第三名按得分依次排序。若得分相同时，则按下列办法确定：

①若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

②若投标报价相同，则由投标人按照投标签到顺序现场抽签的方式确定中标人。

二、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

三、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以实名书面方式向招标人提出。招标人作出答复前，暂停招标投标活动。相关异议经查证属实的，对中标结果造成实质性影响，由招标人组织重新招标。

招标单位名称：南通市港闸区环境卫生管理处

联 系 人：张工

联系电话：****-********

单位名称：江苏海审工程咨询有限公司

地址：南通市青年东路288号天空之城4幢711室

联系人：李洪霞

联系电话：189*****230

邮箱：********8@qq.com

2019年9月25日