招商局公路网络科技控股股份有限公司战略咨询服务招标公告

1．招标条件

招商局公路网络科技控股股份有限公司战略咨询服务项目（以下称本项目）已由招商局公路网络科技控股股份有限公司列入年度计划。项目业主（招标人）为招商局公路网络科技控股股份有限公司，所需资金来自企业自筹且已落实。招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的战略咨询服务进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目背景

2.1.1招商局公路网络科技控股股份有限公司（“招商公路”、“公司”）是招商局集团二级企业，于2016年8月经国家工商总局批准设立，2017年12月25日，招商公路吸收合并华北高速在深圳证券交易所成功实现整体上市，股票代码为001965。招商公路经营范围包括投资运营、交通科技、智慧交通及招商生态四大业务板块，覆盖公路全产业链重要环节。截至2018年底，公司总资产达840.84亿元，归属于上市公司股东净资产454.63亿元；投资经营的公路、桥梁、隧道总里程达8824公里，管控里程达954公里，覆盖全国19个省市、自治区和直辖市。

自2015年确立“中国领先的高速公路投资运营商”的战略目标以来，公司较好地完成了巩固主业及创新转型的总体规划和目标，取得了预期的实施效果，也为公司长远发展奠定了坚实的基础。但与公司股东对公司创新转型发展的要求相比，公司持续增长动能略显不足，而且随着公司内外部经营环境的变化，，公司未来转型发展也面临极大的不确定性。要实现公司业务从国内领先向世界一流企业的转型发展，迫切需要按照国际视野、全球品质的要求，走出一条更加宽广、更高品质、更可持续的发展道路，开展公司战略咨询，明确未来五年的行动纲领和战略任务，是必要的、迫切的。

2.2本次招标划分为1个标段，即ZLZX-1标段，具体如下：

战略咨询基准年为2018年，目标年为2023年。通过公司发展战略的研究，应回答三方面问题，达到三个目标：

2.2.1明晰公司发展的战略定位和总体目标。在分析研究发展环境、竞争格局、行业标杆和自身能力的基础上，对现有战略进行诊断和重新定位，制定公司未来五年发展战略，并将战略目标落实到具体的实施方案、行动计划及年度经营计划，形成清晰的战略实施路径图，明确责任主体和阶段里程碑，使公司的战略转型可操作、可落地。

2.2.2明晰公司发展的业务组合和实施路径。深入研究重点业务子战略，包括高速公路投资运营业务的布局和拓展，以及科技创新、路域产业开发等业务的发展目标、策略和实施路径。

2.2.3明晰公司发展的能力建设和治理机制。围绕战略，对公司治理、组织建设、能力培养和资源配置等提出建议，协助改善战略规划—经营计划预算—战略执行监控—绩效考核的战略执行保障闭环管理机制，促进战略落地，并就战略风险提出防范建议。

2.3工作内容

深入分析国内外形势、本公司所处行业的内外部发展环境和发展趋势、以及市场竞争格局，以市场化、专业化、产业化、国际化为导向，以全球化视野和创新性理念，制定集团未来五年的战略方向、目标、实施路径及落地举措，主要内容包括但不限于：

2.3.1统筹规划公司五年（2019-2023年）发展战略，编制战略发展规划研究报告：

1)开展针对招商局集团等股东及关联方的调研及沟通；

2)开展招商公路领导层访谈、员工调研、主要业务部门及附属公司针对性调研及座谈等；

3)外部环境研究和分析（涵盖各业务板块的宏观环境、政策要素、对标分析、竞争格局等）；

4)内部环境研究和分析（公司发展概况、业务结构、组织架构、能力分析、资源配置等，并进行评价）；

5)公司发展战略规划（战略愿景、战略目标、战略定位、发展策略、总体方案、重点业务板块细化建议等）；

6)战略实施路径（各业务板块实施计划及关键行动方案，各项工作任务的推进步骤、工作周期、关键节点、需协调关键事项等）

7)业务板块战略选择策略、业务组合方案以及公司现有资源能力匹配提升建议等。

8)业务转型升级方案和战略优化流程。

2.3.2提出支撑战略落地的保障体系及关键举措，并形成相应的专题研究报告：

9)梳理并优化股东及国资体系的管控模式、公司内部治理、组织架构、权责分配、管理程序、决策机制、人力资源和考核机制等；

10)围绕战略，对公司治理、组织管控、能力培养和资源配置等提出建议，协助建立支撑战略落地的保障体系，并在整体管控模式优化方案的基础上，针对不同业务板块特点，制定分类激励和管控方案；

11)提出绩效管理体系优化建议，根据公司的战略目标确定年度经营计划、财务预算等关键业绩指标和管理目标，制定能够反映战略实施成效的绩效监控指标体系；

12)改进公司经营分析和对标分析体系，运用管理工具实现对战略执行的监控预警和及时改进；

13)分析战略风险，并提出防范建议。

2.4服务周期

自合同签订之日起，项目需在2020年1月25日前提供满足上报要求的各研究成果。具体工作时间安排及提交上报成果后的后续服务时间安排由投标人根据对本项目的理解制定相应工作计划确定，但在标准工作周内须满足实时沟通，定期汇报的条件。

3．投标人资格要求

3.1投标人应是中华人民共和国境内注册（不含港、澳、台地区）的独立法人机构,且具有企业管理咨询相关经营范围（以营业执照或国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）或相关市场监督管理部门网站中相关备案情况截图为准）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。

3.4投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

（1）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果截图为准）；

（6）法律法规规定的其他情形。

4．招标文件的获取

4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台（https://dzzb.ciesco.com.cn/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“CA”）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。

4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2019年9月23日至2019年9月30日17时00分，（北京时间，下同）。登录招商局集团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.ZBJ）。

4.3招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.ZBJ）每套售价300元/标段（交文件费时请一定注明缴费单位，同时与招标代理单位联系绑定下载招标文件事宜），售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不统一组织现场调查和标前会议。

5.2投标文件递交截止时间（北京时间，下同）为2019年10月10日9时30分。

5.3网上递交：投标人须在投标截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并被成功接收的依据。

5.4现场递交：各投标人需派代表到达开标现场（北京市朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B坐5层501），在开标结束后进行不超过20分钟的现场讲标。

5.5逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求递交投标保证金的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6．

7．联系方式

招标人：招商局公路网络科技控股股份有限公司

地址：北京市朝阳区建国路118号招商局大厦5层

邮编：100022

电话：18910766986

联系人：张女士

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层

邮编：100029

电话：010－84896987 15011407575

传真：010－84896937

联系人：赵军15011407575

电子邮箱：huajiejzh@126.com

2019年9月23日

附件1：投标人资格条件

附录1资格审查条件(资质最低条件)

附录2资格审查条件(业绩最低要求)

附录3资格审查条件（主要人员最低要求)

附录4资格审查条件(信誉最低要求)