身份认证与授权管理系统国产密码算法升级招标公告
身份认证与授权管理系统国产密码算法升级招标公告
招标编号：内采招2019-003F
四川省政府采购项目
内江市财政局
身份认证与授权管理系统国产密码算法升级
招
标
文
件
内江市政府采购中心
2019年9月
内江市政府采购中心受内江市财政信息管理中心委托，拟对身份认证与授权管理系统国产密码算法升级进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：内采招2019-003F（以此编号为准）
二、招标项目：内江市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级
三、资金来源：部门预算
四、招标项目简介：内江市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级
（详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人参加本次采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录；
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
8.供应商截止至采购公告发布之日前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，也未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
9.法律、行政法规规定的其他条件。
（详见招标文件第四章）。
六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自2019年9月27日10时00分到2019年10月14日17时00分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn）网上获取。（招标文件获取后不退,投标资格不能转让）。
为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。
七、投标截止时间和开标时间：2019年10月24日10时00分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：内江市公共资源交易服务中心三楼（内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼）
十、联系方式
采购人：内江市财政信息管理中心
地址：内江市东兴区星桥街中段166号
联系人：伍老师
联系电话：0832-*******
采购代理机构：内江市政府采购中心
地址：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼
邮编：641000
联系人：李老师
联系电话：****-*******
第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 采购预算 | 采购预算：115.38万元 超过采购预算的投标为无效投标。 |
最高限价 | 最高限价：115.38万元 超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 | |
2 | 低于成本价不正当 竞争预防措施 | 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
3 | 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） | 、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
4 | 节能、环保、无线局域网产品政策体现 | 1、属于政府强制采购节能和环境标志产品的，本次投标产品型号须提供有效的认证证书。不属于政府强制采购节能和环境标志产品但属于优先采购产品的，投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品的有效认证证书等），否则不予认定。 2、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。 |
5 | 评标情况公告 | 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法得分情况、评标结果等将在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。 |
6 | 投标保证金 | 金 额：20000元整 缴纳方式：为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市政府采购中心实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入内江市政府采购中心网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。 请各投标人查阅内江市公共资源交易服务中心网站上操作指南和说明进行操作。个别因特殊原因不能网上缴纳保证金的供应商，应当出具相关证明，并联系内江市政府采购中心。 联系人：王维彬联系电话：****-******* |
7 | 履约保证金 | 金额：中标金额的5%。 交款时间：采购合同签订前。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照招标文件要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。 履约保证金退还：项目验收合格后，供应商凭验收合格证明书至履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续。 |
8 | 采购文件咨询 | 联系人：李老师 联系电话：****-*******。 |
9 | 开标、评标工作咨询 | 联系人：李老师 联系电话：****-*******。 |
10 | 考察现场 标前答疑会 | 无 |
11 | 供应商询问与质疑 | 根据委托代理协议约定，由内江市政府采购中心负责答复。 联系人：李老师 联系电话：****-*******。 地址：内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼。 邮编：641000。 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
12 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即内江市财政局。 联系电话：****-*******。 邮编：641000。 |
13 | 投标人对招标文件等提出质疑的时间 | 自招标文件发售结束后柒个工作日内，过期不予受理。 |
14 | 中标通知书领取 | 中标公告网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心领取中标通知书。 联系人：李老师 联系电话：****-*******。 地址：内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼。 |
15 | 交货时间、地点 | 交货时间：政府采购合同签订生效后60个日历天内完成全部设备供货及安装、调试工作，并具备项目初验条件。 交货地点：内江市财政局数据中心机房（四川省内江市东兴区星桥街中段166号，内江市财政局办公楼4楼）。 |
16 | 质量要求 验收标准 | 严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。 验收标准：按国家有关规定、财政系统身份认证建设相关要求以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收。 |
17 | 投标限制 | 本项目拒绝联合投标；本项目拒绝进口产品。 |
18 | 分包履约 | 中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第28条）。 |
19 | 构成招标文件的其他文件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
20 | 投标截止时间 开标时间 | 2019年10月24日10时00分 |
21 | 投标有效期 | 开标后60天。 |
22 | 备选投标方案 和报价 | 不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价，以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内，招标、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。 |
23 | 签字盖章 | 投标人按照招标文件的规定和要求签字、盖章。 |
24 | 投标文件份数 | 正本1份、副本5份，用于唱标的“开标一览表”l份，资格审查文件（以第五章要求为准）1份、投标文件的电子文档1份（光盘）。（以上资料递交投标文件时一同递交） |
25 | 投标文件的装订 | 正本、副本及“开标一览表” 、资格审查文件（以第五章要求为准）、电子文档分别装订。 |
26 | 投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注 | 投标文件正本、副本、开标一览表、资格审查文件、电子文档应分别封装于密封袋内；外层密封袋的封面上均应标明：招标编号、所投项目及包号(如有分包)、法定代表人或其代理人、投标人名称(盖章)、年月日；并分别在右上角标明“正本”、 “副本”、 “开标一览表”、“资格审查文件” “电子文档”字样。 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加盖密封章(投标人印章)。每一密封件上应注明“于2019年10月24日10时00分之前不准启封”的字样。 |
27 | 递交标书 开标地点 | 内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼内江市公共资源交易服务中心；参加开标现场会时，供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明，并不得迟到。 |
28 | 政府采购合同 公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即内江市财政局备案。 |
29 | 特别提醒 | 1、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，可视为没有作实质性响应。请认真阅读招标文件要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！ 2、由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金。获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，因此，招标文件的更正、延期等事项将在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。 3、递交投标文件时，一同递交法定代表人授权书及授权人身份证原件，如是法定代表人本人时，请提供法定代表人证明文件及身份证原件。 |
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是内江市财政信息管理中心。
2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是内江市政府采购中心。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）在内江市公共资源交易服务中心网上报名系统进行了报名和缴纳投标保证金；
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5.1提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本采购项目核心产品为证书综合管理系统、目录服务系统、用户属性管理系统、服务器密码机、身份认证网关。
5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.4前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、商务及其他要求；
（七）评标办法；
（八）合同主要条款。
7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网及内江市公共资源交易中心网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.1根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.1两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
12.2联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
12.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
12.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
12.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
12.7本项目不接受联合体投标
13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一服务报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。
（1）投标产品的品牌、型号、配置；
（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；
（3）技术方案、项目实施方案；
（4）投标产品技术参数表；
（5）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）；
（6）产品工作环境条件；
（7）产品验收标准和验收方法；
（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
以上内容根据具体项目进行确定，以第四、五、六章为准。
（1）投标函；
（2）投标人企业法人营业执照副本复印件；
（3）税务登记证副本复印件；。
（4）法定代表人授权书原件；
（5）授权代表身份证复印件；
（6）投标产品制造商家授权书原件；
（7）投标人年度财务状况报告复印件；
（8）投标保证金交纳凭证复印件；
（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；
（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；
（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；
（12）商务应答表；
（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
以上内容根据具体项目进行确定，以第四、五、六章为准。
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；
（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
（4）其他有利于用户的服务承诺。
以上内容根据具体项目进行确定，以第四、五、六章为准。
注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理。
14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；
16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；
（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；
（6）投标人提供虚假资料的；
（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18.1投标人应按准备投标文件正本1份、副本5份、“开标一览表”1份、“资格审查文件”1份（以第五章要求为准）、电子文档1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.6投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。
21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23.开标程序
23.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上查询。
24．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法的得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。
26.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心领取中标通知书。联系人：李倩 ，联系电话：****-*******。
六、签订及履行合同和验收27.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
27.4中标人在合同签订之后5个工作日内，将签订的合同（一式4份）送内江市政府采购中心进行合同编号。联系人：王老师，联系电话：****-*******。
28.合同分包28.1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
28.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.合同转包本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
29.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
30.1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
30.2如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
33.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
33.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
34.3验收结果合格的，中标人凭有效证件与采购人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付。
七、投标纪律要求投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉37．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他38.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
一、投 标 函
XXXX（采购代理机构名称）：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币XX万元（大写：XXXX）。其中投标产品XXXX为进口产品。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”1份,资格审查文件1份、光盘1份.
五、我方同意本次招标的投标有效期为60天。
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传真：XXXX。
日期：XXXX年XXXX月XXXX日。
二、承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日期：XXXX。
三、法定代表人授权书
XXXX XXXX（采购代理机构名称）：
本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日期：XXXX。
四、开标一览表
第XX包
序号 | 项目 名称 | 制造商家及 规格型号 | 数量 | 投标单价 （万元） | 投标总价 （万元） | 交货 时间 | 是否属于进口产品 | 备注 |
报价合计（万元）：大写： | ||||||||
注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3、“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
五、分项报价明细表
第XX包
序号 | 产品名称 | 规格型号 | 品牌 | 单位 | 数量 | 单价 | 金额 | 备注 |
分项报价合计（万元）：大写： | ||||||||
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
六、商务应答表
招标编号：
序号 | 包号 | 招标要求 | 投标应答 |
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
七、投标人基本情况表
投标人名称 | |||||
注册地址 | 邮政编码 | ||||
联系方式 | 联系人 | 电话 | |||
传真 | 网址 | ||||
组织结构 | |||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||
成立时间 | 员工总人数： | ||||
企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||
营业执照号 | 高级职称人员 | ||||
注册资金 | 中级职称人员 | ||||
开户银行 | 初级职称人员 | ||||
账号 | 技工 | ||||
经营范围 | |||||
备注 | |||||
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
八、投标人类似项目业绩一览表
年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 是否通过验收 | 备注 | ||
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
九、投标产品技术参数表
招标编号：
序号 | 包号 | 货物（设备）名称 | 招标文件要求 | 投标产品技术参数 |
注：1.供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。
2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。
3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
十、投标人本项目管理、技术、服务人员配置表
招标编号：
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
证书 名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理 人员 | ||||||||
技术 人员 | ||||||||
售后服务人员 | ||||||||
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人参加本次采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录；
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
8.供应商截止至采购公告发布之日前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，也未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
9.法律、行政法规规定的其他条件。
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求无
注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：。
2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1．具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
2．营业执照。
3．法定代表人授权书原件（非法定代表人参加磋商时提供）。
4．授权代表的身份证复印件。
5．磋商保证金交纳凭证复印件。
6．提供参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函。
7.提供递交响应文件截止时间前2年内任意一年年度财务报表（至少包含资产负债表，利润表，现金流量表，提供复印件并加盖投标人鲜章，投标人可以提供经会计师事务所审计的财务报表，也可以提供供应商内部会计报表）
8.提供供应商基本情况表（详见第三章表七）和供应商本项目的技术及服务人员配置表（详见第三章表十）。
9.提供截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)(www.sczfcg.com)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函。
二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料无
注：1、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。
2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。
第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述
（一）项目背景
2008年，财政部开展了全国财政身份认证与授权管理系统（以下简称身份认证系统）的建设工作，在财政业务专网、财政部外网分别建设了一套身份认证系统，该系统采用国际通用密码算法。财政身份认证系统作为财政业务系统安全的重要保障手段，在财政系统得到广泛应用。截至目前，全国财政业务专网身份认证系统发证超过133万张，外网身份认证系统发证超过6万张，证书用户数已超过70万人，覆盖全国各级财政部门、预算单位、代理银行等部门。通过财政身份认证系统的建设以及证书的签发和应用，不仅保证了各业务系统中用户的强身份鉴别，同时也对业务系统关键、敏感操作提供抗抵赖功能，并对重要的数据进行了加密及完整性保护，有效提高了应用的安全水平。
2011年2月，国家密码管理局下发了《关于做好公钥密码算法升级工作的函》的通知，要求已配备使用商用密码的部委组织落实本单位身份认证系统支持国产密码算法升级工作。身份认证系统作为财政的重要安全基础设施，其安全性关系到国家资金安全，国产密码算法升级对提升财政系统网络安全具有实际意义。
财政厅按照财政部的整体规划，于2009年10月初完成了身份认证系统的建设工作，在遵从财政部统一要求和满足地市级财政建设意愿的前提下，开展了四川省地市级财政身份认证系统的建设工作。截至目前，全省财政发证量近5万张，全省21个地州，近100个县完成了身份认证系统的建设工作，接入的应用系统主要包括大平台、OA系统、债务监控平台、国库库款系统等。2018年启动了省本级身份认证系统国产密码算法升级改造工作，目前已完成招标工作，正在稳步推进实施。
（二）现状分析
现有的财政身份认证系统从上而下划分为三个层次，分别为财政部机关、财政厅、地市、县（市、区）级财政，各级财政单位通过财政业务专网连接并进行数据交互。财政身份认证系统根据功能不同主要划分为身份认证模块、授权管理模块、安全审计模块及应用安全组件四个部分。
部机关作为财政身份认证系统的管理中心，部署的产品模块包含了身份认证模块中的证书认证中心（CA）、密钥管理中心（KMC）、证书注册中心（RA）、身份认证LDAP、证书状态实时查询系统（OCSP），授权管理模块中的用户属性管理系统（UMS）、权限管理系统（PMS）、属性证书签发系统（AAS）、授权管理LDAP，安全审计模块中的安全审计系统（AQS），及应用安全模块中的身份认证网关、数字签名服务器。
财政厅在系统中位于财政部机关的下一级，主要部署了身份认证模块中的证书注册中心（RA）、身份认证LDAP，授权管理模块中的用户属性管理系统（UMS）、权限管理系统（PMS）、属性证书签发系统（AAS）、授权管理LDAP，安全审计模块中的安全审计系统（AQS），及应用安全模块中的身份认证网关、数字签名服务器。
地市、县（市、区）财政在系统中位于财政厅的下一级，主要部署了身份认证模块中的LRA系统（部分地市后期更替为证书综合管理系统），授权管理模块中的用户属性管理系统（UMS），及应用安全模块中的身份认证网关、数字签名服务器（国库支付中心电子签章使用）。
（三）基本情况
内江市财政局按照财政厅的整体规划，于2013年初完成了身份认证系统的建设工作，按照财政部“整体规划、分级推进”的实施原则，由部、省、市、县（市区）逐级推进，开展了内江市市本级和区县财政身份认证系统的建设工作，截至目前，全市财政发证4524张，主要接入大平台系统。现部署有身份认证模块中的LRA系统、目录服务系统LDAP，授权管理模块中的用户属性管理系统（UMS），及应用安全模块中的身份认证网关，现有财政身份认证系统基础环境运行超过5年，部分设备已开始逐渐出现问题，运行维护成本逐年增加，需要进行更新。为满足国家相关政策要求以及财政业务安全的实际需要，决定对现有身份认证系统国产密码算法进行升级改造。
二、升级的目标
本次财政身份认证系统升级主要目标是将财政身份认证系统的CA、RA、KM、身份认证网关、密码机、USB KEY等升级到支持国产密码算法的软硬件产品，达到国家主管部门要求。通过升级，进一步优化设备配置和性能，提高系统的健壮性，强化管理能力，提升系统整体的安全性、稳定性。同时，为财政业务应用系统推广国产密码算法奠定基础。2019年底前须完成国产密码算法升级工作。
三、升级的原则
1.统一性原则
财政金财工程的整体建设是由上到下整体规划建设，财政身份认证与授权管理系统升级建设必须按照财政部、财政厅统一规划进行建设，重点保障数据安全和网络安全。本次采购产品必须要与财政部和财政厅的设备、系统相兼容，实现纵向数据协同。
2.规范性原则。
内江市财政身份认证系统升级建设必须按财政厅的统一规范进行，在数据迁移、系统上线、证书制作管理、签名验证、身份认证、USBKEY使用等方面统一规范、统筹使用。
3.安全性原则
本次升级需要采用符合国家密码管理局认证过的产品和设备，并在财政部进行了相关的测试验证，各个系统的部署也需要符合国家密码管理局相关设计要求。整体建设需遵循已通过国家密码管理局审核的财政身份认证系统国产密码算法升级建设方案。
4.国产化原则
内江市财政局身份认证与授权管理系统是支撑内江财政业务系统安全运行的重要基础设施，国产密码算法升级是将此前使用的国际通用加密算法更换为国产密码算法，其系统建设所使用的服务器、操作系统、数据库等基础软硬件环境应根据情况使用符合国家密码管理局认证过的国产化产品和设备。
5.业务保障性原则
全市财政国产密码算法升级涉及面广，涉及到的技术复杂度高，因此升级工作须整体设计，分阶段、分步骤落实推进，在不影响财政业务的情况下，进行数据迁移、测试和上线工作，升级后的系统应同时支持RSA算法和SM2算法，在一定时间内允许两种算法并行使用。
6.利旧性原则
对已配备的网络、服务器及相关安全设备等尽可能利旧，最大限度的节约资金，提升设备的利用率。
7.可靠性原则
为保证财政业务系统的安全稳定运行，新建身份认证系统采取关键部件冗余、集群策略等多种措施，确保系统运行更加稳定可靠。
8.延续性原则
升级后的身份认证系统沿用原有网络和安全体系结构，用户无需改变使用习惯，现有应用无需改动，可继续使用身份认证系统相关功能，新建身份认证系统在一段时间内确保兼容原有的身份认证系统。
9.扩展性原则
升级后的身份认证系统不仅要求满足现阶段的业务需求，而且能够满足未来业务的增长需求，随着业务系统规模扩大，网络、服务器、存储等系统基础环境能灵活扩展。
四、升级标准及规范
内江市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级，需要在安全环节应给予充分考虑，必须按照国家密码管理局《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》《证书认证系统密码及其相关安全协议规范》等技术标准和要求建设，保证项目建设的物理与环境的安全、网络的安全、操作系统的安全、数据库的安全、系统内部安全、策略安全、人员安全。
同时还要遵守财政信任体系定制的标准规范，并结合内江市财政局的实际情况帮助编写适合本市的《数字证书管理办法》，财政相关标准规范具体内容如下：
1.《财政信息系统安全应用接口标准》；
2.《财政身份认证与授权管理系统-系统建设标准》；
3.《财政身份认证与授权管理系统-属性证书格式标准》；
4.《财政身份认证与授权管理系统-应用系统分类编码》；
5.《财政身份认证与授权管理系统-授权策略标准》；
6.《财政身份认证与授权管理系统-数字证书格式标准》；
7.《财政身份认证与授权管理系统-用户机构编码标准》；
8.《财政身份认证与授权管理系统-目录服务建设标准》；
9.《财政身份认证与授权管理系统-系统命名标准》；
10.《财政身份认证与授权管理系统-职务编码标准》；
11.《财政身份认证与授权管理系统-职称编码标准》；
12.《财政身份认证与授权管理系统-职级编码标准》；
13.《财政身份认证与授权管理系统-身份认证系统应用接口标准》；
14.《财政身份认证与授权管理系统-应用系统接入规范》；
15.《财政身份认证与授权管理系统-数字证书管理规范》；
16.《财政身份认证与授权管理系统-运行管理规范》。
五、升级的内容
全市财政身份认证系统国产密码算法升级工作，整体遵循“算法兼容、数据迁移、平滑过渡”的原则，并沿用原身份认证系统整体架构，升级支持国际通用算法和国产密码算法的软件系统，部署兼容国际通用算法和国产密码算法的应用安全组件，把原身份认证系统中的用户数据、密钥数据等数据平滑迁移到升级后的系统中，使得升级后的系统既可以管理原有的国际通用算法的证书又可以支持发放国产密码算法的证书，对于证书用户整体升级工作透明，已经发放的数字证书不需要重新发放。
（一）升级模式
全市财政身份认证系统采用分级部署模式，内江市所管辖县（市、区）财政局采用依托于市级分级实施。
（二）市本级升级内容
1.身份认证模块
按照财政部的统一规划和要求，将市本级财政身份认证与授权管理系统中的身份认证模块进行组件更替和升级，对现有LRA系统进行升级改造，部署一套支持RSA、SM2双算法的证书综合管理系统和服务器密码机，与四川省财政厅RA系统对接，实现数字证书及其存储介质的本地化管理，建立并规范证书存储介质管理和使用流程，提供证书存储介质的电子化流程管理；将身份认证从LDAP进行软件版本升级，并与省级从LDAP对接，实现本省公钥证书信息和CRL的同步。通过上述操作使身份认证模块既能平滑过渡，又能同时支持国际通用算法和SM2国产密码算法。
2.授权管理模块
按照财政部的统一规划和需求，将市本级财政身份认证与授权管理系统中的授权管理模块进行组件更换和升级，将现有的用户属性管理系统UMS进行软件版本升级。
3.应用安全组件
通过采购国产密码算法的应用安全组件，为财政业务系统使用国产密码算法奠定基础，需要对四川省政府信息管理系统（大平台）中的应用安全组件(身份认证网关)进行国产密码算法替换工作，并将现有身份认证网关上的密钥数据迁移至新采购的应用安全组件中来，实现业务系统的平滑过渡。
4.基础软硬件国产化
需要对内江市财政局身份认证与授权管理系统建设所使用的服务器、操作系统、数据库等基础软硬件环境进行国产化替代。
5.智能密码钥匙USB KEY
需要采购一批同时支持国际通用算法和SM2国产密码算法的智能密码钥匙USB KEY，用于个人数字证书的存储载体，国产密码算法没有完全取代国际通用算法之前，需要在USB KEY中发放两套算法证书，在使用过程中自动适配使用哪类证书，并完成集中制证发放工作（一个月之内完成USB KEY集中制证任务）。
6.系统整合
需要完成内江市财政局身份认证与授权管理系统应用安全组件的系统整合、数据迁移、平滑过渡、应用系统对接及系统培训等工作。
（三）系统接口对接
已接入身份认证的应用系统（大平台）将严格按照最新发布的《财政信息系统安全应用接口标准》《财政身份认证与授权管理系统-应用系统接入规范》进行接口替换、安全改造。
六、实施方案
身份认证系统网络区域划分和部署严格按照国家密码管理部门相关要求来设计和建设。将网络划分为：服务区和应用服务区，各安全区域之间采用防火墙进行隔离。防火墙配置为HA集群并开通NAT功能和严格的域间访问控制策略。
服务区是为财政身份认证系统服务人员提供服务的地方。在服务区中部署有身份认证模块（证书综合管理系统、证书综合管理系统密码机、身份认证从LDAP、授权管理模块UMS）等。服务区由防火墙保护，通过对其进行IP访问策略和端口映射策略的配置，只能允许进行安全策略允许的通信，并部署备份服务器，对数据库及应用系统进行定时备份。
应用服务区部署应用安全组件（身份认证网关），与业务系统进行安全集成，为业务系统提供安全服务。
（一）系统调研
系统调研工作包括对现有身份认证系统环境、架构、配置进行调研，包括所有设备的IP地址、服务器映射关系、访问控制策略、数据库实例名、表空间等。对新建身份认证系统机房安装环境进行调研,包括机房环境、机柜配电、部署位置、设备上架空间、配线架接口等。系统调研工作的结果作为下一阶段实施的依据。
（二）基础软硬件平台建设
基础软硬件平台主要分为网络和安全系统建设以及计算系统建设。首先利用新购交换机和防火墙组建基础网络平台；其次将在服务器上安装操作系统和数据库；再次进行策略部署和系统优化，保证整个基础软硬件平台处于稳定可靠的状态；最后对基础软硬件平台进行测试验证，确保能够满足下一阶段身份认证系统软件部署的要求。
（三）身份认证系统软件部署
基础软硬件平台建设完成后，部署同时支持老算法和国产密码算法的身份认证模块，并保持原有的国际通用算法根密钥不变，新部署同时支持国际通用算法和国产密码算法的应用安全组件，包括身份认证网关等，部署最新版本的授权管理模块和目录服务器。
（四）数据迁移
★1.把原身份认证系统中的用户数据平滑迁移到新建的身份认证系统中，使得新系统既可以管理原有的国际通用算法的证书又可以支持国产密码算法的证书。
2.身份认证系统安全组件的数据迁移采用将原有应用安全组件的配置复制到新组件上的方式实现；授权管理模块数据迁移采用将原有老系统的配置导入到新系统中的方式实现。
3.数据迁移后进行身份认证系统各组件及其它相关测试，主要测试数据迁移后是否一致，系统的各项功能是否正常。
（五）系统割接及验证
在完成数据迁移工作、相关的测试验证工作、系统割接上线准备工作后，择定时间进行系统割接。系统割接后，对已发放国际通用算法证书以及新发放国产密码算法证书进行验证，具体内容包括证书是否可以正常管理、证书是否可以正常应用两个部分。对于已发放的国际通用算法证书，在新的认证系统中进行管理，查看证书的冻结、解冻、注销、更新等业务操作是否正常，同时在原有的业务系统之中验证该证书是否可以正常使用。对新发放的兼容国际通用密码算法和国产密码算法证书，按照正常的管理流程进行证书的申请、注销、更新、冻结、解冻等操作，查看系统运行是否正常，同时需要在新的应用安全组件的环境下对国产密码算法证书进行测试，查看国际通用密码算法和国产密码算法证书是否都可以正常应用。
（六）试运行期检查
系统初步验收后进入试运行期，在试运行期对项目的建设成果进行全面检查，检查系统经过初验上线运行后，是否还存在问题和隐患。针对发现的问题和隐患及时进行处理，例如对设备的配置调优、对软件策略细化、对系统安全进行加固等。
七、服务要求
（一）产品集成要求
★本项目所有产品提供3年免费技术服务，软硬件产品均提供3年原厂质保服务。
（二）升级服务要求
★1.需与财政厅身份认证系统完成无缝对接工作，并提供临时CA登陆环境，保证升级期间不影响用户业务系统使用及割接体验。
★2.在售后服务期内，项目按财政部信息系统接口规范完成内江市市本级及各县（市、区）财政核心应用系统的接口开发及对接工作，同时支持RSA算法和SM2算法数字证书，需要对接的系统包括大平台和市本级其余新增3个业务系统连接接口（业务系统待定）。
3.需配合采购人做好后续等保测评定级和整改工作。
（三）售后服务要求
★1.售后服务和质保期起算时间均从项目验收合格并进入正式运行之日起开始计算。
2.在售后服务期内，服务商需为本项目所有系统、设备提供7×24(每周7天、每天24小时)远程技术支持服务和7×24×8（每周7天、每天24小时、接到通知8小时到现场）的现场故障处理服务。
3.现场故障处理，一般故障需在30分钟内解决恢复，严重故障4小时内解决恢复。如遇硬件故障无法在要求时间内解决恢复的，服务商应在24小时内提供相应的备品备件进行更换，以确保数据中心机房设备和系统正常运行。
4.在质保期内，任何故障部件、易损件、安装材料的更换、维修、施工等均不另产生费用，且更换的故障部件、易损件均需为原生产厂商生产。
5.在售后服务期内，停机待修时间超过投标文件承诺的时间，对数据中心机房设备和系统正常运行造成严重影响的，由中标人承担一切损失，招标人有权依法追究中标人的法律责任。
6.集成商提供售后服务时均需提供相应的表单，各类表单需由招标人和相关人员签字确认和存档，存档的各类表单资料作为各类验收、付款和退还履约保证金等的依据条件。
7.集成商应提供定期巡检服务。
（四）整合服务要求
1.调研用户现状，整合优化现有资源，科学规范地完成规划设计和方案编写工作。
2.完成项目新购或升级设备及软件的供货、安装升级、联调测试等工作。
3.利旧设备的配置更改、联调测试等工作。
★4.完成财政身份认证与授权管理系统中各种产品在向新环境的数据迁移配置工作，并保证身份认证服务的连续性。
5.现场培训和集中培训。
6.系统的试运行保证及验收工作。
7.完成项目实施管理、涉密管理、售后服务、技术支持。
8.项目其他相关配合。
（五）技术培训
1.现场培训：在产品安装完成后，供应商必须提供相应的现场培训，内容涉及日常的运行、维护。
2.集成商及产品供应商派出的培训教员应熟悉本系统，并有一定的教学经验。
3.集成商及产品供应商为所培训人员提供中文培训、资料和讲义等用品。
4.每种培训课程都要求按原厂商课程标准提供全面培训，内容涉及概念、使用、配置、维护、调优等，主要培训教材包含但不限于以下内容：
(1)PKI/PMI基础。
(2)PKI/PMI系统的标准和规范。
(3)证书综合管理系统、目录服务系统、身份认证网关、服务器密码机、操作系统、数据库、双机热备软件、备份设备、安全设备等软硬件的初始化及使用。
(4)系统日常维护。
(5)系统备份恢复方案及应急预案。
(6)项目管理介绍。
八、商务要求
（一）履约时间及地点
★1.履约时间：政府采购合同签订生效后60个日历天内完成全部设备供货及安装、调试工作，并具备项目初验条件。
★2.履约地点：内江市财政局数据中心机房（四川省内江市东兴区星桥街中段166号，内江市财政局办公楼4楼）。
★（二）付款方式
1.采购人在本合同签订生效之日起接到供应商申请和票据凭证资料以及供应商交给采购人的合同履约保证金(按合同总价的百分之五)后的七日内支付合同金额百分之三十的款项；
2.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，采购人接到供应商通知与票据凭证资料以后的七日内，向供应商核拨合同总价的百分之六十五款项；
3.项目验收合格后，退还履约保障金。使用一年后，向供应商核拨合同总价的百分之五款项；
4.供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
九、项目验收
1.项目供货并安装完成，系统试运行1个月后，进行项目初验，初验合格后，项目进入软硬件质保期和运维服务期；项目全部完成后，进行最终验收，验收合格，签署《质量验收合格证明书》。
2.验收标准：按国家有关规定、财政系统身份认证建设相关要求以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收。
3.严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。
十、采购清单
△1.证书综合管理系统
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 1套 |
3 | 功能要求 | (1)证书介质管理功能：提供USB-Key初始化、用户PIN码修改、用户PIN码的远程解锁，用户证书自助更新等功能。 (2)证书管理功能：连接省厅RA系统，实现数字证书的申请、证书更新、证书注销、证书冻结、证书解冻、证书查询、证书制作等功能。 (3)查询统计功能：提供“用户-证书-证书介质-印章”四者关联查询功能；提供按证书介质品牌、状态的统计功能，提供截图证明。 (4)支持签发RSA、SM2双算法证书。 (5)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度，所投产品与身份认证网关、目录服务系统、服务器密码机须采用同一品牌产品 |
4 | 性能要求 | (1)系统具有快速处理能力，排除网络的因素，用户登录、认证的响应时间，系统平均反应时间不超过一秒，尖峰时间不超过三秒。 (2)要求系统整体运行稳定，满足多用户并发使用要求，具有抗错能力，以保证各项工作的正常进行。 (3)系统运行过程中会与较多的其他系统发生数据交换，因此，本系统要能及时地检测到其它系统的故障，并进行相关处理。 |
5 | 其他要求 | 产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。 |
△2.目录服务系统
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 1套 |
3 | 功能要求 | (1)支持LDAP V2、V3标准，包括RFC2251、RFC2253、RFC2254、RFC2255及RFC2256，支持标准的LDIF格式。 (2)支持PKI/PMI的相关标准，支持X.509 V3标准，特别是RFC2459、RFC2587及RFC3280。 (3)系统具有7×24小时连续运行能力，结构清晰、布置容易。 (4)可根据某一查询设置特殊的索引进行优化。 (5)提供基于Java和C的API接口，具备良好的二次开发能力和整合能力。 (6)支持主从结构，支持一主多从和多主多从的布署方式。 (7)系统支持主流操作系统。 (8)支持数据复制与引用机制。 (9)支持自定义模式，用户可以根据需要定义自己的数据类型。 (10)支持财政专网CA数字证书和CRL证书吊销列表的发布，投标人提供与财政部专网CA系统对接服务承诺书。 (11)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度，所投产品与身份认证网关、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品。 |
4 | 性能要求 | (1)支持多并发处理，支持百万级以上的条目数据。 (2)支持精确查询，10万条目单线程响应速度不高于1ms，50线程响应速度不高于15ms。 (3)支持模糊查询，10万条目单线程响应速度不高于100ms，50线程响应速度不高于200ms。 (4)10万条目吞吐量不低于2500次/秒(50线程精确查询)。 |
5 | 其他要求 | (1)产品具有公安部信息安全测评中心出具目录服务系统访问控制类型的检验报告。 (2)产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。 (3)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统风险评估二级及以上服务资质证书。 (4)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全集成二级及以上服务资质证书。 |
△3.用户属性管理系统
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 1套 |
3 | 功能要求 | (1)提供统一的用户管理，通过可信系统集中维护用户数据库，集中维护用户身份、属性信息，应用系统的用户数据库与可信系统用户数据库保持同步以保证各应用系统的用户数据的一致性。统一用户管理要求与身份认证系统和授权管理系统无缝集成。 (2)通过统一的操作管理界面，方便用户信息的统一的管理与维护，将分散的用户管理整合到一致的管理平台下。用户管理系统需要提供相应的接口，实现和业务系统之间用户数据的同步。 (3)用户管理系统能够管理用户的地域、部门、职级、职务、职称等属性信息。 (4)能够与现有身份认证网关无缝对接，实现用户帐号信息的传递和权限管理，投标人提供实施无缝对接的承诺书。 (5)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度，所投产品与身份认证网关、目录服务系统、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品。 |
4 | 性能要求 | (1)系统容纳的最大用户数不小于10万人。 |
5 | 其他要求 | 产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。 |
△4.服务器密码机
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 1台 |
3 | 设备要求 | (1)要求系统遵循国家标准，并基于标准的PKI体系架构。 (2)支持多种操作系统：应用服务器与密码机之间采用TCP/IP协议进行通信，可支持多种主流的操作系统，如Windows系列，Linux系列，Solaris、AIX、HP-UX等Unix操作系统。 |
4 | 功能要求 | (1)支持多机并行：多机并行可以提供容错功能，当有密码机出现故障时不影响业务运算。多机并行还可以提高密码运算性能。 (2)密钥使用授权：每对用户密钥对对应一个授权保护码，以保证不同密码应用系统调用同一台密码设备时的密钥安全性。 (3)全面支持国产算法：SM2非对称算法、SM3杂凑算法、SM4对称算法，具有更好的可扩展性。 (4)支持生成密钥：支持99对RSA密钥对的生成。 (5)支持密钥存储：密钥存储安全，非法者不能获得密钥。 (6)支持删除密钥：可以根据需要删除不使用的RSA密钥对或通信密钥。 (7)支持权限管理：可以初始化管理员和操作员，负责管理员、操作员权限的判断，管理员口令支持分割权限的密钥管理机制。 (8)支持数据加密：使用RSA密钥对或通信密钥实现数据的加密，加密速度快、可靠。 (9)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度，所投产品与身份认证网关、目录服务系统、证书综合管理系统须采用同一品牌产品。 |
5 | 性能要求 | (1)256位SM2密钥对生成>300对/秒 (2)256位SM2加密速度>100次/秒 (3)256位SM2解密速度>200次/秒 (4)1024位RSA密钥对生成>=1对/秒 (5)2048位RSA密钥对生成<=5秒/对 (6)SM4算法加解密速度>100Mbps (7)AES算法加解密速度>180Mbps (8)SM3杂凑算法速度>50Mbps |
5 | 其他要求 | (1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书。 (2)产品具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书。 (3)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统应急处理二级及以上服务资质证书。 |
△5.身份认证网关
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 2台 |
3 | 功能要求 | (1)产品构架在身份认证系统和授权管理系统基础之上。 (2)所有服务的管理都基于B/S。 (3)遵循财政部统一的应用接入在身份层面的标准要求。 (4)兼容多样的应用模式(C/S、B/S等)，对功能无任何影响。 (5)提供旁路的认证方案。 (6)支持多证书链管理。 (7)会话周期可以管理。 (8)支持RSA算法和SM2算法。 (9)支持X509V2、X509 V3版本格式的数字证书； (10)采用HTTP标准协议、XML数据格式与其他相关产品和应用系统交互，无缝衔接。 (11)支持三员分立，管理员的安全登录及超时的自动注销。 (12)具备严格的认证日志存储及查询机制，日志支持以syslog方式向第三方审计服务器发送。 (13)支持以LDAP、WEB等多种方式下载CRL，并能根据最新的CRL对证书进行有效性校验。 (14)支持客户端管理：客户端支持liveupdate策略，可以局部进行验证性升级，提供截图证明。 (15)客户端到网关之间的通信链路可以依据对安全和性能效率的需求选择是否加密，提供截图证明。 (16)支持新老身份认证网关配置信息的导出导入，支持已接入业务系统的平滑过渡，提供技术承诺书。 (17)支持与现有财政大平台无缝对接，投标人提供无缝对接技术承诺书。 (18)支持对系统硬件资源使用率的实时监控：通过图形界面方式动态实时监测系统CPU资源、存储空间、系统内存的使用情况以及各网络接口的网络流量监测。 (19)产品至少3U机架式设备，支持液晶显示屏显示CPU利用率、IP地址和设备型号。 (20)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度，所投产品与目录服务系统、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品。 |
4 | 性能要求 | (1)RSA算法用户认证速度大于1100次/秒。 (2)SM2算法用户认证速度大于1000次/秒。 (3)平均响应时间＜1秒。 |
5 | 其他要求 | (1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书 (2)产品具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书 (3)产品生产厂商具有软件安全密码模块，并获得国家密码管理局颁发的符合GM/T 0039-2015《密码模块安全检测要求》安全等级第二级的安全密码模块商用密码产品型号证书。 (4)产品支持FIDO(线上快速身份验证联盟)协议，产品生产厂商具有FIDO联盟认证证书。 |
1.USB-KEY智能密码钥匙
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 1300个 |
3 | 功能要求 | (1)采用USB接口设计，支持数字证书和电子印章安全存储。 (2)基于公钥体系的数字证书和私钥的安全载体。 (3)采用“硬件+PIN码”的双因子认证，保证数字证书和私钥的合法使用。 (4)产品能够与原有产品驱动接口保持一致，投标人需提供承诺书。 (5)算法支持RSA、SM2、DES、3DES、SHA-1、SSF33。 (6)处理器：至少8位智能卡芯片。 (7)存储空间：至少64K。 (8)数据存储年限：至少10年。 (9)擦写次数：EEPROM：≥30万次，FLASH：≥2万次；功耗：小于100mw。 |
2.操作系统
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 2套 |
3 | 系统要求 | 国产操作系统 |
4 | 功能要求 | (1)产品符合POSIX标准。 (2)具有良好的兼容主流处理器和服务器，全面兼容国产数据库及中间件软件，能实现基于国产处理器架构的高可用集群和负载均衡集群使用要求。 (3)可运行在x86(32-bit)、x86_64(64-bit)、MIPS、SPARC等架构的处理器上，满足高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用需求。 (4)具有良好的数据库软件兼容性，兼容国内外主流的数据库软件产品，包括：人大金仓、达梦、神通、南大通用、Oracle、IBM、SYBASE、PostgreSQL、Mysql等。 (5)具有良好的中间件兼容性，兼容国内外主流的中间件软件产品，包括：东方通、中创、金蝶、Oracle、IBM、Apache等。 (6)提供图形化软件包升级工具，支持外网远程升级或本地升级服务。 (7)支持最新国家标准字符集(如：GB18030-2005)，支持多种中文输入法。 (8)支持基于本地网络和异地网络的数据备份工具，包括：支持计划任务、增量差分备份；基于B/S架构的配置管理。 (9)提供图形化的SELinux、防火墙以及VPN的配置管理工具。 (10)提供常用的系统工具，包括：VsFtpd图形配置工具、日志查看工具、系统运行图形分析工具(LKST、KSar等)、内核崩溃转储工具。 (11)SELinux多级安全支持，基于Targeted策略可以为所有服务提供安全保障。提供安全增强模块，可实现用户账号与强口令机制、强制存取控制功能MAC、安全审计等功能。 (12)支持对整个已安装操作系统及数据分区的镜像备份和恢复。 (13)支持高可用集群软件产品。 (14)对业务系统提供多层次保护。 (15)负载过大或服务异常时可以根据策略进行智能切换。 (16)提供丰富的开发工具和完整的Linux开发环境，集成Eclipse开发环境，C/C++(CDT)和Java(JDT)开发工具包；集成Qt开发框架及基于Qt的KDE开发框架；支持GCC包含的C、C++、Objective C、Chill、Fortran和java等；支持Python, Perl，Shell，Ruby，PHP等脚本语言。 (17)能够提供系统补丁包的及时更新。 (18)基于开源yum/pup升级器，提供强大、灵活、可定制的软件包管理环境，支持对公共、私有软件仓库的访问，确保高效、便捷的软件升级服务。 (19)提供中文化的图形操作界面，支持多种安装方式，可采用光盘安装，网络安装，硬盘安装等。 |
3.数据库
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 1组 |
3 | 功能要求 | (1)国产数据库。 (2)支持事务提交、回滚的管理功能，具备ACID特性。 (3)具备完善的事务处理机制，支持高并发场景下的事务处理。 (4)支持用户应用系统所需隔离级别，支持隔离级别的设置。 (5)支持锁等待时间设置，以防止由于锁等待超时而影响到整个应用，一旦锁等待超时，数据库会将返回错误给应用系统；支持自动解死锁功能。 (6)支持通用的数据库对象，包括：表、视图、触发器、索引、序列、数据库链接、约束、同义词、存储过程。 (7)支持用户应用自定义函数索引、用户自定义存储过程/函数、用户自定义数据类型。 (8)应具备完善的备份和恢复能力。 (9)数据库建表支持分区功能。 (10)支持基于图形化和字符界面的监控功能。 (11)应具备共享存储集群功能，并且主备节点读写分离。 (12)应具备双机热备功能，双机具备独立存储，并且主备节点双活读。 (13)完全支持SQL 92、SQL 99标准。 (14)数据库支持国际上主流的字符集ISO8859-1、ASCII、CP1252、EURO、UNICODE、8859-15、UCS4、GB18030-2000、GBK、UTF8、BIG5、SBIG5、CCDC、EUCTW。 |
4 | 性能要求 | (1)使用BenchmarkSQL工具基于业界通用的TPCC标准模型进行测试，测试结果TpmC不低于1万。 (2)目标导出数据量不少于20GB，记录数不低于1亿条，测试结果用时不超过30秒，从源表导入数据量不少于20GB，记录数不低于1亿条，测试结果用时不超过60秒。 (3)单节点支持并发1000个用户连接到数据库。 |
4.双机软件
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 软件 |
2 | 数量 | 1组 |
3 | 系统要求 | 国产软件 |
4 | 功能要求 | (1)支持图形化安装；支持光盘安装、硬盘安装。 (2)支持双机互备、双机热备、多机互备模式。 (3)支持磁盘镜像保护模式，要求提供简单的图形化配置及出错向导式处理。 (4)支持网络心跳。 (5)支持监控主机状态、网络信息及本地或远程服务，支持自定义监控模板，允许对监控服务项进行自定义配置。 (6)支持自定义健康监测阈值功能，可手动输入健康监控项(CPU、磁盘、内存)报警阈值，达到指定阈值时通过邮件发送报警。 (7)支持告警信息分类、分级，显示告警日历，可按日期查询告警信息。 (8)支持集群的创建、删除，磁盘心跳配置、网络心跳配置、监控模板配置、集群配置，启动、停止、重启集群，显示集群的详情以及集群监控模板详情。 (9)支持查看节点CPU、磁盘、内存等多项自定义监控项，支持监控报表导出，支持图形化节点事件审计。 (10)支持共享磁盘锁，保证在极端情况下的数据完整性。 (11)支持在硬件故障、系统故障和资源错误发生时的自动恢复、错误切换和环境恢复后的自动回切功能。 (12)在因程序缺陷或其他进程抢占资源导致系统负载过高时，能够发送CPU、内存、磁盘空间的预警信息并根据多种切换策略进行自动的智能切换动作。 (13)支持保护国内外主流数据库产品，包括：IBM DB2、MySQL、Oracle、人大金仓、南大通用、神州通用、达梦。 (14)支持保护国内外主流中间件产品，包括：IBM WebSphere、Oracle Tuxedo、Oracle Weblogic、东方通、中创、金蝶。 |
5.数据备份系统
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件（国产） |
2 | 数量 | 1套 |
3 | 功能要求 | (1)至少2U机架式备份容灾存储设备，采用Linux64位嵌入式系统，存储系统软件与备份容灾软件整合为一体，无需再额外配置备份服务器，本次配置不少于10TB，配置32GB内存；本次配置≥40个Oracle数据库备份模块，进行Oracle保护；配置≥15个虚拟化主机备份模块，进行虚拟化平台保护；配置≥30个windows文件系统备份模块，进行文件保护。 (2)满足国内f/Linux/Unix等各类操作系统的备份要求；支持LAN-base、LAN-free等多种备份方式；支持原机及异机进行恢复，支持使用U盘，光盘等多种介质方式进行恢复。 (3)支持重复数据删除和数据压缩功能，其中重复数据删除为全局重删，即在所有备份数据中仅保存唯一一份相同数据。 (4)支持Vmware vSphere ESX/ESXi、华为FusionSphere、H3C CAS等主流虚拟化应用及集群提供保护，并且无需安装任何代理，实现无代理方式保护，避免虚拟机资源的占用；支持Vmware挂载恢复，恢复时可以直接将备份的虚拟机通过挂载的方式即时恢复可用；支持Vmware虚拟机整机恢复和单个文件恢复；支持虚拟机自动发现。 (5)支持对SQL Server、Oracle、Sybase、Exchange Server、Lotus Domino、DB2、MySQL、AD等主流应用进行在线定时备份保护和实时保护；对Oracle RAC、Exchange Server DAG等主流集群应用进行在线备份保护；支持对Gbase、达梦数据库，神通数据库等国产主流应用进行在线备份保护。 (6)支持OpenStack云平台备份保护，可以直接通过OpenStack API接口对云主机、项目和整个集群进行备份保护。支持NDMP协议，快速备份NAS系统中的非结构化数据。 (7)中文管理界面，采用HTTPS方式登录，具备管理员和审计管理员双管理员角色，同时和业务系统嵌入后，保持和备份系统的权限独立；审计管理员则可以进行备份内容审计、备份系统安全性审计和备份行为审计，以保证备份的安全性。 |
6.制证系统服务器
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 2台 |
3 | 功能要求 | （1）品牌：国内知名厂商，具备自主产品的研发、生产能力。 （2）处理器：配置≥2个英特尔?至强?处理器E5-2600V4系列处理器；每CPU内核数≥8，核心主频≥2.1GHz； （3）内存：本次配置≥64GB RDIMM DDR4内存，最高支持DDR4-2433内存，实现多通道内存交叉读取；支持≥20个内存插槽，支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能； （4）硬盘：配置≥3块2.5寸600G 10K SAS热插拔硬盘，前窗最大支持24个热插拔2.5寸或者12个3.5寸SATA/SAS硬盘，后窗可支持2个热插拔2.5寸SATA/SAS/SSD后置硬盘，支持SAS/SATA/SSD热插拔硬盘； （5）RAID控制器：配置≥1块外插高性能8通道SAS Raid卡，支持RAID 0/1/5/10/50；非主板集成或扣卡模式 （6）I/O扩展槽：主板配置不少于6个IO插槽，其中3个PCI-E x16； （7）网卡：配置≥2个高性能千兆以太网口，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能； （8）电源：支持白金/钛金电源，可选1+1冗余，支持PMBus功能； （9）管理功能：集成系统管理芯片，支持IPMI2.0、KVM over IP、虚拟媒体等管理功能； |
7.防火墙
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 2台 |
3 | 功能要求 | （1）1U机架式设备，标配6个千兆电口； （2）采用专用（非x86）硬件架构，Web界面可显示处理器核心数，且各核心均参与工作，自研安全操作系统； （3）吞吐量≥5Gbps，最大并发连接数≥400万，每秒新建≥7万； （4）访问控制策略支持基于源/目的IP，源/目的端口，源/目的区域，用户（组），应用/服务类型的细化控制方式； （5）集成传统防火墙功能，支持VPN、入侵防御、防病毒、带宽管理、Anti-DDoS、URL过滤等多种安全功能； （6）丰富的VPN特性，如IPSec VPN、SSL VPN、L2TPVPN、MPLS VPN、GRE等，内置独立硬件加密芯片； （7）可识别和防御syn flood、Ping flood、udpflood、teardrop、sweep、land-base、ping of death、smurf、winnuke、碎片等多种攻击； （8）支持静态路由、RIP v1/2、OSPF、路由，支持PIM和组播NAT功能； （9）支持NTP协议，可作为NTP Server，也可作为Client设备； （10）支持会话过载功能，可以针对不同策略、不同流量修改TCP，UDP和ICMP协议的连接超时时间； （11）支持命令行的方式对数据流进行分析，帮助用户快速定位故障； |
8.高级威胁检测
序号 | 技术参数 | 指标和性能 |
1 | 产品形态 | 硬件 |
2 | 数量 | 1台 |
3 | 功能要求 | (1)支持网络探针、沙箱、分析平台集中部署在一台服务器进行交付； 流量采集：支持http、imap、pop3、smtp、dns、ftp、smb协议流量的还原和分析，支持对rar、zip、gz、7zip、cab、tar、bz2格式的压缩文件还原，支持对exe、dll、com、bat、sys等格式可执行文件进行还原，支持ipv4和ipv6网络流量的采集、还原和检测； (2)支持多引擎关联检测技术，须具备威胁情报引擎、行为分析引擎、恶意程序检测引擎、IDS引擎、YARA引擎、机器学习引擎以及动态沙箱引擎; (3)支持与威胁情报碰撞产生的告警能够提供关于威胁的上下文信息和背景信息，包括但不限于主要受影响地区、威胁流行程度、域名whois信息、相关联恶意域名、IP、文件信息等支持对rar、zip、gz、7zip、cab、tar、bz2格式压缩文件进行安全检测; (4)支持钓鱼网站访问的检测，并提供与之相关的上下文信息包括威胁流行度、全球首次发现时间、主要受影响地区、被钓鱼IP、域名whois信息等帮助用户很好的理解威胁; (5)支持僵尸网络C&C通信检测，并提供与之相关的上下文信息包括全球首次发现时间、流行度、主要受影响地区、相关联的恶意文件、whois信息等； (6)支持对经过网络传播的勒索软件以及网络内的勒索软件通信进行检测，实现事前预警,支持对经过网络传播的挖矿软件以及挖矿软件的外联通信进行检测; (7)支持多沙箱并行检测，沙箱检测为本地沙箱非云端沙箱； (8)支持通过风险资产IP按威胁等级分类查看威胁告警信息； (9)支持威胁告警的关联分析功能，基于源地址、目的地址、告警时间以及威胁信息、网络事件的内在联系对告警进行关联，形成基于时间轴的威胁事件告警，便于用户查看和解读； (10)支持基于用户DNS请求、IP/URL信息、用户名、文件名和文件哈希、主机名的威胁调查和溯源； (11)提供IOC扫描器功能，实现基于威胁指标的全流量快速检索和调查； (12)支持威胁告警批量导出功能，支持自动生成报表功能，提供了日报、周报、月报以及自定义报表时间功能； (13)支持自动生成Word格式的运行报告，报告包含受害主机、威胁类型、告警趋势等，报告自动提供检测到的威胁注释和防御措施，便于运维人员理解与威胁防御 (14)具备APT攻击持续追踪能力，每季度提供一份私有的APT报告，PDF格式，详细分析该季度内发现或者跟踪的某APT组织的攻击方法、采用的工具和检测的IOC，这些信息不能是在网上能够公开查到，APT报告的对象可以是全球范围的。 |
4 | 性能要求 | 含1个Sensor,支持带宽：500MB/S |
9.整合实施、过渡平台及数据迁移服务
序号 | 技术参数 | 指标和性能 | ||||||
1 | 数量 | 一套 | ||||||
2 | 服务要求 | （1）本项目基础环境搭建，涉及服务器、操作系统、数据库、双机热备软件的配置和搭建。 过渡平台搭建，通过搭建临时环境，供终端用户登陆使用，从而避免在系统升级期间导致业务系统停用，保障了业务的连续性。 （2）数据迁移及调试，涉及LDAP、UMS、FCMS、密码机及身份认证网关的数据迁移和搭建。 接口改造和实施，涉及财政大平台国产密码算法接口升级改造工作，并提供接口规范及调用示例。 | ||||||
★内江市财政身份认证与授权管理系统国产密码算法升级项目清单 | ||||||||
序号 | 产品 | 数量 | 单位 | 是否是核心产品 | 是否允许进口产品 | |||
1 | 密码机 | 1 | 台 | 是 | 否 | |||
2 | 身份 | 2 | 台 | 是 | 否 | |||
3 | 防火墙 | 2 | 台 | 否 | 否 | |||
4 | 高级威胁检测 | 1 | 台 | 否 | 否 | |||
5 | 服务器 | 2 | 台 | 否 | 否 | |||
6 | 证书综合管理系统 | 1 | 套 | 是 | 否 | |||
7 | 目录服务 | 1 | 套 | 是 | 否 | |||
8 | 用户属性管理系统 | 1 | 套 | 是 | 否 | |||
9 | 操作系统 | 2 | 套 | 否 | 否 | |||
10 | 双机软件 | 1 | 套 | 否 | 否 | |||
11 | 数据库 | 1 | 组 | 否 | 否 | |||
12 | 备份系统 | 1 | 台 | 否 | 否 | |||
13 | USB KEY | 1300 | 套 | 否 | 否 | |||
14 | 集成实施 | 1 | 项 | 否 | 否 | |||
15 | 技术培训 | 1 | 项 | 否 | 否 | |||
注：打“△”号的为本次采购的核心产品；打“★”号的为本次招标项目的“实质性指标”，不允许有负偏离。
注意：对供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求，应当在第四章规定，不能在本章规定。如存在这样的要求的，应当以第四章规定的为准，本章的要求不能作为资格性条件要求评审。（本章未作规定的按第一章采购项目要求执行）。
第七章评标办法1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
2、评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
3、评标程序
3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。
3.2资格性检查。
采购人和招标代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
注：本项目由采购人和招标代理机构共同进行资格性检查。
3.3符合性检查。
3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；
（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；
（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。
3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果和中标候选供应商排序表；
（六）评标委员会授标建议；
（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.9供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.9.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
（三）投标文件未提供的材料。
3.9.4本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：
（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
3.10低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。
3.11招标采购单位现场复核评标结果。
3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（一）资格性审查认定错误的；
（二）分值汇总计算错误的；
（三）分项评分超出评分标准范围的；
（四）客观评分不一致的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：
（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（五）招标采购单位未提供书面建议的。
4.评标细则及标准
4.1本次综合评分的因素是：报价、技术、服务等。
4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
4.3综合评分明细表
4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
4.3.2对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣1分，每增加一次失信行为，加扣1分，直至扣完为止。
4.3.3综合评分明细表
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 |
1 | 报价 30% | 30分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100 注： 1.小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除及失信企业价格惩戒加成按照本招标文件投标人须知附表规定执行。 2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 3.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
2 | 技术指标及配置 30% | 30分 | 1.完全响应招标文件技术指标要求得30分；与招标文件技术指标每有一项负偏离的扣3分，扣完为止。 注： 投标人应提供技术支持资料，技术支持资料指：投标产品生产厂家公开发布的印刷资料、说明书或检测机构出具的检测报告等。 |
3 | 实施及售后方案 5% | 实施方案 3分 | 投标人提供的实施方案中具有采用的技术路线和实现方式、实施计划和进度安排、安全措施和应急预案、实施规划、供货、安装、配置、调试及技术测试方案等内容的得3分，以上内容中每有一项存在缺陷(缺陷为不能完全满足项目需求或与项目实际情况不符)的扣1分，扣完为止。 |
售后服务方案 2分 | 投标人提供的售后服务方案中具有售后服务流程、售后服务人员配备、售后服务应急预案等内容的得2分，以上内容中每有一项存在缺陷(缺陷为不能完全满足售后服务要求或与项目实际情况不符)的扣1分，扣完为止。 | ||
4 | 实力及信誉 28% | 28分 | 1.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统、服务器密码机产品厂商具备有权部门颁发的《计算机信息系统集成及服务资质》一级得3分、二级得1分，不提供不得分(提供证书复印件)。 2.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商同时具备ISO 20000信息技术服务管理体系认证证书得3分，同时具备ISO27001信息安全管理体系认证证书得3分，不提供不得分(提供证书复印件)。 3.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商同时具备信息安全管理体系认证证书得3分，不提供不得分(提供证书复印件)。 4.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商同时具有CMMI5资格证书得5分，部分具备CMMI4资格证书得3分，部分具备CMMI3及以下资格证书得1分，不提供不得分(提供在线查询截图及证书复印件)。 5.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商同时具有信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书得3分，不提供不得分(提供证书复印件)。 6.投标人所投电子认证系统荣获过国家十大创新软件产品荣誉证书的得3分(提供证书复印件)。 7.投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品入围财政清单的，提供证明材料得5分，否则不得分。 注：以上证书复印件均须加盖产品厂商和投标人鲜章，否则不予认定。 |
5 | 履约能力 4% | 4分 | 供应商提供本公司2018年至今的行政部门类似项目巡检报告；（必须提供加盖使用方公章的巡检报告，巡检报告的使用方名称不得重复，原件备查）；单个巡检报告每个加1分，最多加4分。 |
6 | 节能、环境标志、无线局域网产品 2% | 2分 | 除强制采购外，认定为优先采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网认证产品的得2分。非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网认证产品的不得分。 注： 1、属于政府强制采购节能和环境标志产品的，本次投标产品型号须提供有效的认证证书。不属于政府强制采购节能和环境标志产品但属于优先采购产品的，投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品的有效认证证书等），否则不予认定。 2、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。 |
7 | 投标文件的 规范性1% | 1分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 |
本项目评标方法为：综合评分法。
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6、定标6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。
6.2.定标程序
6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上发布中标公告，如无特殊情况，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第八章政府采购合同（样例）合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况
第二条合同期限
第三条服务内容与质量标准
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四条服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX万元；
2、XX万元；
3、XX万元。
……
(二)服务费支付方式：
第五条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条履约保证金
1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第八条甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交内江市东兴区人民法院仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。
第十四条附件
1、项目招标文件
2、项目修改澄清文件
3、项目投标文件
4、中标通知书
5、其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日
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